Zitting van 22 september 2020

ZITTINGEN VAST BUREAU. GOEDKEURING NOTULEN VORIGE ZITTING.

Juridische grond

• Artikel 83 van het decreet lokaal bestuur
  De notulen worden goedgekeurd op de eerstvolgende gewone vergadering van het vast bureau.

Bijlagen

• Notulen van de zitting van 14 september 2020 .

Besluit

eenparig

Artikel 1:

Het vast bureau keurt de notulen van de zitting van 14 september 2020 goed.

Zitting van 22 september 2020

WELZIJN OP HET WERK. GUNNING RISICOANALYSE PSYCHOSOCIALE ASPECTEN.

Voorgeschiedenis

• E-mails van 23 juni, 29 juni en 1 september 2020 van Maarten Sercu, onderzoeker van IDEWE, over sectorbevraging risicoanalyse psychosociale aspecten bij lokale besturen.
• Bespreking met Maarten Sercu van 30 juli 2020 over het plan van aanpak van de risicoanalyse psychosociale aspecten.
• Offerte van IDEWE van 29 juni 2020.
• Aangepaste offerte van IDEWE van 17 september 2020, gebaseerd op 120 vragenlijsten.
• Collegebesluit van 22 september 2020 over de gunning risicoanalyse psychosociale aspecten.

Juridische gronden

• Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen.
• Artikel 32/2 §1 en §2 van de wet 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk
  Dit artikel verplicht de werkgever om de situaties die aanleiding kunnen geven tot psychosociale risico’s op het werk te identificeren en om de risico’s ervan te bepalen en te evalueren. De werkgever moet ook algemene preventiebeginselen nemen en voor zover hij een impact heeft op het gevaar, de nodige preventiemaatregelen nemen om de situaties en handelingen die aanleiding kunnen geven tot psychosociale risico’s op het werk te voorkomen, om de schade te voorkomen of om deze te beperken.
• Artikel 84 § 3, 4° en 5° van het decreet lokaal bestuur
  Het vast bureau is bevoegd voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten en voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht die past binnen het begrip 'dagelijks bestuur'.
• Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, meer bepaald artikel 26, § 1, 1° a (limiet van 85 000,00 euro excl. btw niet overschreden).
• Besluit van de OCMW-raad van 28 april 2020 over de vaststelling van het begrip dagelijks bestuur.
• Artikelen I.3-1 en I.3-2 van de codex over het welzijn op het werk

Deze codex bepaalt dat elke werkgever de situaties die aanleiding kunnen geven tot psychosociale risico's op het werk moet identificeren. Hierbij dienen de 5 A’s (arbeidsinhoud, arbeidsomstandigheden, arbeidsvoorwaarden, arbeidsverhoudingen en arbeidsorganisatie) onder de loep genomen te worden. De risicoanalyse van de psychosociale risico's wordt uitgevoerd door de werkgever met medewerking van de werknemers. De werkgever betrekt de preventieadviseur psychosociale aspecten van de externe dienst voor preventie en bescherming op het werk erbij, wanneer de complexiteit van de analyse het vereist. Op basis van deze analyse moet de werkgever, voor zover hij een impact heeft op het gevaar, de passende preventiemaatregelen treffen om de psychosociale risico's op het werk te voorkomen.

Adviezen

• De risicoanalyse psychosociale risico's werd besproken met de vakbonden tijdens het HOC gemeente-OCMW op 19 augustus 2020.
• De waarnemend financieel directeur verleende een visum op 17 september 2020.

Argumentatie

Het is een wettelijke verplichting om een risicoanalyse over de psychosociale risico's op het werk uit te voeren. Deze analyse dient een aantal elementen te bevatten, zoals de arbeidsorganisatie, de arbeidsinhoud, de arbeidsvoorwaarden, de arbeidsomstandigheden en de interpersoonlijke relaties op het werk.

De bedoeling van de risicoanalyse is, naast het voldoen aan onze verplichtingen, uiteraard ook een positieve trend te kunnen uitzetten op vlak van psychosociaal welzijn in onze organisatie. De vorige analyse dateert al van 2017. Er is dus ook nood een nieuwe bevraging in te richten, vooral ook omdat de organisaties (gemeente en OCMW) ingrijpend gewijzigd zijn na de integratie van beide besturen.

IDEWE heeft de nodige ervaring en deskundigheid om deze opdracht uit te voeren.

Verder verloop van de sectorbevraging:

•         Op 1 december 2020 ontvangen alle werknemers de vragenlijst.

•         4 januari 2021 worden de vragenlijsten afgesloten en start de verwerking

•         Terugkoppeling vanaf 1 februari 2021.

Inschrijven kan nog tot eind oktober 2020.

De vragenlijst wordt aangepast aan onze sector. Reeds 15 lokale besturen met samen 4800 werknemers hebben begin september al beslist om mee te doen met de risicoanalyse psychosociale aspecten bij lokale besturen. Hierdoor biedt deze bevraging een kwalitatieve referentiegroep aan om mee te vergelijken. Bovendien is het afnamemoment identiek voor alle deelnemers, wat zeer belangrijk is om een correcte vergelijking te kunnen maken.

Door deel te nemen aan deze sectorbevraging zorgen schaalvoordelen ervoor dat de risicoanalyse een stuk goedkoper kan uitgevoerd worden (korting van 40%-75%). Indien gewenst, omvat deze sectorbevraging ook de individuele feedback voor medewerkers, die anders extra zou aangerekend worden.

Financiële gevolgen

De kredieten voor deze opdracht zijn voorzien in het meerjarenplan.

Bijlagen

• aangepaste offerte IDEWE van 17 september 2020

Besluit

eenparig

Artikel 1:

Het vast bureau geeft opdracht aan IDEWE, Interleuvenlaan 58b, 3001 Heverlee om een risicoanalyse psychosociale aspecten uit te voeren bij de personeelsleden van gemeente en OCMW Bertem.

Artikel 2:

Het vast bureau keurt de bijgevoegde offerte van IDEWE met een netto uitgave van 2798,80 euro goed, inclusief 480 euro werkingskosten voor een risicoanalyse op basis van 120 vragenlijsten (ruim genomen en langdurig zieken inbegrepen).

Zitting van 22 september 2020

INKOMENDE FACTUREN. GOEDKEURING FACTUREN.

Juridische gronden

•         Artikel 84, §3, 3° van het decreet lokaal bestuur

Het vast bureau is bevoegd voor het financiële beheer, met behoud van de toepassing van de bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn.

Bijlagen

•         Overzichtslijst facturen.

Besluit

eenparig

Artikel 1:

Het vast bureau keurt de facturen goed van nr. 2020/1882 tot en met nr. 2020/1885 voor een totaal bedrag van 6480,46 euro.