Zitting van 25 juni 2019

ZITTINGEN RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN. GOEDKEURING NOTULEN VORIGE ZITTING.

Juridische gronden

•         Artikel 74 van het decreet lokaal bestuur
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, mits eventuele aanpassingen, de notulen en het zittingsverslag van de vorige raadszitting goed.

•         Artikel 33, §2 van het huishoudelijk reglement
De OCMW-raad beslist om het zittingsverslag, zoals vermeld in artikel 278 van het decreet lokaal bestuur, te vervangen door een audio-opname van de openbare zitting van de raad.

•         Artikel 34, §3 van het huishoudelijk reglement
Elk raadslid heeft het recht tijdens de vergadering van de OCMW-raad opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige raadsvergadering. Als die opmerkingen door de raad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige raadsvergadering, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de raad en de algemeen directeur.

Bijlagen

•         Notulen zitting van 28 mei 2019.

Besluit

eenparig

Artikel 1:

De raad keurt de notulen van de zitting van 28 mei 2019 goed.

Zitting van 25 juni 2019

BUDGET. GOEDKEURING JAARREKENING 2018.

Voorgeschiedenis

•         Raadsbesluit van 10 januari 2018 over de goedkeuring van het budget van het OCMW voor het boekjaar 2018.

Feiten en context

•         De algemeen directeur en de financieel directeur hebben de jaarrekening voor 2018 opgesteld.

•         De jaarrekening sluit af met een positief resultaat op kasbasis van € 423 258 en een positieve autofinancieringsmarge van € 23 809.

Juridische gronden

•         Artikel 78 van het decreet lokaal bestuur

De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd voor het vaststellen van de beleidsrapporten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, vermeld in artikel 249.

•         Artikel 260 van het decreet lokaal bestuur

De jaarrekening bestaat uit een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting. De jaarrekening wordt vastgesteld voor 30 juni van het boekjaar dat volgt op het boekjaar waarop de rekening betrekking heeft.

•         Artikel 595 van het decreet lokaal bestuur

De jaarrekening over 2018 van de gemeenten wordt vastgesteld door de gemeenteraad.

De jaarrekening over 2018 van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn wordt vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn.

•         Artikel 286, §1, 3° van het decreet lokaal bestuur

De burgemeester maakt de beleidsrapporten van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn bekend via de webtoepassing van de gemeente.

•         Titel 2, hoofdstuk 4 van het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Dit hoofdstuk preciseert de inhoud van de jaarrekening.

•         Ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Bijlagen

•         Jaarrekening 2018

Besluit

eenparig

Artikel 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de jaarrekening 2018 goed bestaande uit de beleidsevaluatie, de financiële nota en de toelichting.

De jaarrekening sluit af met een positief resultaat op kasbasis van € 423 258 en een positieve autofinancieringsmarge van € 23 809.

Zitting van 25 juni 2019

INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING. AKTENAME AGENDA BIJZONDERE ALGEMENE VERGADERING INTERLEUVEN 11 SEPTEMBER 2019 EN VASTSTELLING MANDAAT VERTEGENWOORDIGER.

Voorgeschiedenis

• Uitnodiging van 23 mei 2019 voor de bijzondere algemene vergadering van Interleuven van 11 september 2019, met bijhorende agenda en bijlagen.

Feiten en context

• OCMW Bertem neemt deel aan de dienstverlenende vereniging Interleuven.
• Op 11 september 2019 wordt een bijzondere algemene vergadering van Interleuven gehouden met volgende agendapunten:
  1. Samenstelling van het bureau

2. Statutenwijziging - verlenging bestaansduur intercommunale

3. Geen verlenging deelnemer Social

4. Vervanging leden raad van bestuur

5. Varia.

•         De termijn waarvoor Interleuven werd opgericht en zoals verlengd neemt een einde op 10 november 2019. Op de bijzondere algemene vergadering van 11 september 2019 zal worden voorgesteld om de bestaansduur van de dienstverlenende vereniging te verlengen voor een nieuwe periode van 18 jaar vanaf 10 november 2019.

•         Het evaluatierapport met ondernemingsplan en de nota van te ontwikkelen activiteiten en strategie volgend boekjaar maakt deel uit van het verlengingsdossier bestaande uit:

º         Verlenging - IL beleidsnota;

º         Interleuven: Uw partner in efficiënt lokaal bestuur. (Portfolio voorjaar 2019 - verlengstuk van uw lokaal bestuur);

º         Verlenging - financieel beleidsplan cijfers;

º         Verlenging - beleidsplan verlenging financiën;

º         IL statutenwijziging en aangepaste tabel exclusiviteitsovereenkomsten.

Juridische gronden

• Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur
  De aan de raad voor maatschappelijk welzijn toegewezen bevoegdheden inzake de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden kunnen niet aan het vast bureau worden toevertrouwd.
• Artikel 423 van het decreet lokaal bestuur
  Na afloop van de statutair bepaalde duur kan de dienstverlenende vereniging opeenvolgende keren verlengd worden voor een termijn die telkens niet langer mag zijn dan achttien jaar.
  Op verzoek van de gewone meerderheid van het totale aantal deelnemers en op voorwaarde dat het verzoek gedragen wordt door een drievierdemeerderheid van het aantal deelnemende gemeenten, kan de laatste algemene vergadering vóór het verstrijken van de duur, tot de verlenging beslissen met een drievierdemeerderheid van het aantal stemmen. De gemeenteraadsbeslissingen die daarvoor worden genomen, worden bij het verslag van de algemene vergadering gevoegd en zijn gebaseerd op een onderzoek, in voorkomend geval op basis van een vergelijkend onderzoek als er zich verschillende beheersvormen reëel aanbieden.
  Uiterlijk negentig dagen voor de algemene vergadering die beslist over de verlenging wordt de agenda door de raad van bestuur aan alle deelnemers toegezonden.
  De deelnemers die niet willen verlengen, kunnen daartoe niet verplicht worden en houden op deel uit te maken van de dienstverlenende vereniging op het einde van het jaar waarin de algemene vergadering tot de verlenging heeft beslist.
  Deelnemers die nalaten over de verlenging te beslissen of hun beslissing mee te delen, worden geacht verder deel uit te maken van de dienstverlenende vereniging.
• Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur
  De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
• Statuten van Interleuven, laatst gewijzigd op 19 december 2018

Argumentatie

Voor de bijzondere algemene vergadering van 11 september 2019 moet het mandaat van de OCMW-vertegenwoordiger worden vastgelegd.

Bijlagen

•         2019-05-22 - Verlenging - IL beleidsnota

•         2019-05-22 - Ontwerp statuten - versie 13 mei 2019

•         2019-05-22 - Verlenging - exclusiviteitstabel recentste statuten - voorstel wijzigingen 2019 DEF

•         2019-05- 22 - Verlenging - financieel beleidsplan cijfers

•         2019-05-22 - Verlenging - beleidsplan verlenging financiën

•         Interleuven_portfolio2019

Besluit

eenparig

Artikel 1:

De vertegenwoordiger van OCMW Bertem op de bijzondere algemene vergadering van Interleuven van 11 september 2019 wordt gemandateerd om alle agendapunten goed te keuren.

Zitting van 25 juni 2019

ARBEIDSTRAJECTBEGELEIDING IGO. OPZEG SAMENWERKING.

Voorgeschiedenis

•         Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 5 januari 2016 over de goedkeuring van de overeenkomst welzijn en werk tussen IGO en OCMW Bertem om een arbeidstrajectbegeleider ter beschikking te stellen.

•         Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 2 oktober 2018 over de goedkeuring van het addendum bij de overeenkomst tussen IGO en OCMW Bertem over de inzet van een arbeidstrajectbegeleider.

Feiten en context

•         Sinds 1 januari 2016 neemt de dienst welzijn een halve dag per week arbeidstrajectbegeleiding (ATB) van IGO af.

•         Vanaf 1 januari 2019 vond er een prijsaanpassing plaats. De prijs werd verhoogd van €7020 naar €8500. Tevens worden de prijzen jaarlijks met factor 1,04 verhoogd op 1 januari.

•         Het beschikbare volume ATB-uren komt overeen met 6 te begeleiden cliënten. Momenteel zijn er circa 28 leefloondossiers. Niet alle rechthebbenden zijn toeleidbaar naar de arbeidsmarkt maar elk nieuw dossier moet gescreend worden door de arbeidstrajectbegeleider (ATB'er). De tijdsinvestering is zeer variabel van cliënt tot cliënt, afhankelijk van zijn arbeidsattitudes, taal, ervaring, randvoorwaarden... Een halve dag per week is onvoldoende om de cliënten een degelijke opvolging te kunnen bieden.

•         Het managementteam besprak de voor- en nadelen van de huidige manier van werken en van het alternatief, nl. ATB-begeleiding door de eigen maatschappelijk werkers.

º         Nadelen bij de huidige manier van werken:

▪          Cliënten moeten te vaak wachten op een afspraak aangezien er slechts 3 cliënten per voormiddag uitgenodigd kunnen worden

▪          Doorstroom tussen maatschappelijk werker en ATB is niet altijd optimaal

▪          De behaalde resultaten (zoals gerapporteerd door IGO) zijn niet echt goed; een deel van het gerapporteerde succes is de verdienste van de dienst zorg en welzijn en niet zozeer van IGO.

º         Voordelen bij de huidige manier van werken:

▪          De ATB'er heeft expertise (opleidingen/tewerkstellingsinitiatieven...)

▪          Alle gerechtigden worden door 1 persoon opgevolgd en geëvalueerd (neutraler dan door verschillende maatschappelijk werkers)

▪          De ATB'er heeft een goede kennis van softwareprogramma's van VDAB

▪          De ATB'er heeft een goed uitgebouwd netwerk (VDAB, tewerkstellingsplaatsen...)

º         Nadelen bij overname door eigen personeel:

▪          Alle begeleidingen erbij nemen, is extra werk voor de maatschappelijk werkers

▪          Er moet geïnvesteerd worden in de nodige tijd en middelen om expertise uit te bouwen, een netwerk op te bouwen en om de softwaretoepassingen onder de knie te krijgen

º         Voordelen bij overname door eigen personeel:

▪          De maatschappelijk werkers kunnen sneller, frequenter en accurater de cliënten opvolgen

▪          Grotere efficiëntiewinst.

Juridische gronden

•         Organieke wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 8 juli 1976.

•         Artikel 77 van het decreet lokaal bestuur
De raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd.

Adviezen

•         Het managementteam meent dat de dienst zorg en welzijn de arbeidstrajectbegeleiding zelf kan uitvoeren op voorwaarde dat er tijd en middelen voorzien worden om de maatschappelijk werkers de kans te geven om een netwerk uit te bouwen, de software te leren kennen en expertise op te bouwen.

Besluit

eenparig

Artikel 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om de samenwerkingsovereenkomst met IGO -dienstverlening arbeidstrajectbegeleiding op te zeggen voor 30 juni 2019. De samenwerking neemt bijgevolg een einde vanaf 1 januari 2020.

Zitting van 25 juni 2019

MONDELINGE VRAGEN.

Juridische gronden

•         Artikel 31 en 74 van het decreet lokaal bestuur
De leden van de raad voor maatschappelijk welzijn hebben het recht aan de voorzitter vast bureau en aan de leden van het vast bureau mondelinge en schriftelijke vragen te stellen.
Voor het stellen van een vraag als vermeld in het eerste lid, is geen toegelicht voorstel van beslissing vereist.

•         Artikel 12 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn
Op het einde van de agenda van de openbare vergadering kunnen de raadsleden mondelinge vragen stellen over beleidsaangelegenheden van het OCMW die niet op de agenda van de OCMW-raad staan. Om het vast bureau in staat te stellen om het antwoord op een mondelinge vraag voor te bereiden, bezorgen de raadsleden uiterlijk vijf kalenderdagen vóór de zitting de omschrijving van hun mondelinge vraag aan de algemeen directeur, die deze onmiddellijk bezorgt aan het vast bureau en aan de voorzitter van de raad. Op mondelinge vragen voor een zitting die later dan de vermelde termijn worden ingediend bij de algemeen directeur, wordt ten laatste tijdens de daaropvolgende zitting geantwoord.

•         Artikel 33, §1 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn
Een samenvatting van de mondelinge vragen en de antwoorden daarop worden opgenomen in de notulen. Loutere meldingen die geen vraagstelling over beleidsaangelegenheden bevatten, worden niet in de notulen opgenomen.

Besluit

Mondelinge vragen

Er worden geen mondelinge vragen gesteld.