Zitting van 30 januari 2024

ZITTINGEN RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN. GOEDKEURING NOTULEN VORIGE ZITTING.

Juridische gronden

•         Artikel 74 van het decreet lokaal bestuur
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt, mits eventuele aanpassingen, de notulen en het zittingsverslag van de vorige raadszitting goed.

•         Artikel 33, §2 van het huishoudelijk reglement
De OCMW-raad beslist om het zittingsverslag, zoals vermeld in artikel 278 van het decreet lokaal bestuur, te vervangen door een audio-opname van de openbare zitting van de raad.

•         Artikel 34, §3 van het huishoudelijk reglement
Elk raadslid heeft het recht tijdens de vergadering van de OCMW-raad opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige raadsvergadering. Als die opmerkingen door de raad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige raadsvergadering, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de raad en de algemeen directeur.

Bijlagen

●        Notulen zitting van 19 december 2023.

Besluit

Stemming punt

eenparig

Artikel 1:

De raad keurt de notulen van de zitting van 19 december 2023 goed.

Zitting van 30 januari 2024

RECHTSPOSITIEREGELING. GOEDKEURING RECHTSPOSITIEREGELING LOKAAL BESTUUR BERTEM.

Voorgeschiedenis

●        Raadsbesluiten van 24 november 2020 over de goedkeuring van de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel en OCMW-personeel.

●        Bespreking op het college van 8 januari 2024 van de aanpassing RPR.

●        Bespreking op het HOC/BOC van 21 december 2023.

●        Raadsbesluiten van 19 december 2023 over de principiële goedkeuring voor het omzetten van het vakantiestelsel voor het contractueel personeel van lokaal bestuur Bertem

Juridische gronden

●        Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel

●        Koninklijk besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel

●        Besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn

●        Artikel 171, §4 van het decreet lokaal bestuur
Dit artikel bepaalt dat de algemeen directeur de taak heeft om in samenwerking met het managementteam een ontwerp van plaatselijke rechtspositieregeling op te maken.

●        Artikel 186 van het decreet lokaal bestuur
De raad stelt de rechtspositieregeling van het personeel vast.

●        Besluit van de Vlaamse regering tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen van 20 januari 2023

●        Decreet van 16 juni 2023 tot wijziging van het Provinciedecreet van 9 december 2005 en het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, voor wat betreft de beëindiging van de hoedanigheid van het statutaire personeelslid

Adviezen

●        Protocol van niet-akkoord van het bijzonder onderhandelingscomité van 21 december 2023.

●        Advies van het managementteam van 25 januari 2024.

Argumentatie

In 2023 werd het nieuwe besluit Vlaamse Regering goedgekeurd. Dit nieuwe BVR integreert de verschillende voorafgaande BVR’s in 1 besluit en heeft hierbij volgende doelstellingen:

●        Meer autonomie aan lokale besturen geven (meer vrijheidsgraden, minimale bepalingen opgenomen, dus veel ruimte voor lokale invulling)

●        Verschillen tussen statutairen en contractuelen zoveel mogelijk wegwerken

●        Modernere HRM instrumenten introduceren

●        Mobiliteit intern en extern bevorderen

Naar aanleiding van de goedkeuring van het nieuwe besluit Vlaamse Regering in 2023 wordt de RPR voor het personeel van lokaal bestuur Bertem op een aantal punten gewijzigd.

De belangrijkste aanpassingen zijn:

●        Intern gelijkstellen van personeelsleden van de gemeente en OCMW: personeel van de gemeente kan nu automatisch deelnemen aan interne selectieprocedures voor OCMW en omgekeerd.

●        Verder wegwerken van verschillen tussen contractuelen en vastbenoemden: omzetten van het vakantiestelsel voor contractuele personeelsleden van het privé vakantiestelsel naar het publiek vakantiestelsel.

●        Inschrijven van ontslagdecreet van 16 juni 2023 (in voege sinds 1 oktober 2023). Dit decreet voorziet mogelijkheden voor het beëindigen van een statutaire relatie onder bepaalde voorwaarden.

●        Selectieprocedures: deze kunnen altijd in eigen beheer worden uitgevoerd, er is geen verplichting meer tot minstens 2 externe juryleden, de lijst met selectietechnieken is als niet-limitatief ingeschreven, het intern personeelslid kan zijn statuut behouden na bevordering of interne personeelsmobiliteit.

●        Inlooptijd (contractuelen) / proefperiode (statutairen) werd weggehaald, hiervoor is er geen juridische basis meer.

●        Theoretisch budget: de RPR voorziet de mogelijkheid om een deel van de eindejaarstoelage in te zetten voor maatschappelijk verantwoorde voordelen (bv fietsleasing).

●        Toevoegen van IFIC-functieclassificaties voor de personeelsleden die vallen onder de VIA-akkoorden (personeel van de thuisdiensten van het OCMW).

●        Gelijkstellen van het aantal verlofdagen en feestdagen van het personeel van de thuisdiensten, in dienst getreden na 2010

De overige wijzigingen zijn vnl. het gevolg van gewijzigde wetgeving.

De syndicale vertegenwoordiging, in het bijzonder het ACOD wenst om principiële redenen geen protocol van akkoord te onderschrijven tenzij:

- alle verwijzingen naar het Ontslagdecreet van 16 juni 2023 tot wijziging van het Provinciedecreet van 9 december 2005 en het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur uit de Rechtspositieregeling worden geschrapt omdat de vakbond in de schoot van het Comité C dit Ontslagdecreet nooit heeft onderschreven en omdat er nog geen uitvoeringsbesluiten bij het decreet werden gepubliceerd.

- de regeling van het geboorteverlof voor statutairen wordt herzien n.a.v. de bevalling van een echtgenote of samenwonende partner, meer bepaald de 82% regel vanaf de 11e dag van het betreffende omstandigheidsverlof omdat er in vergelijking met contractueel tewerkgestelden een verschillende benadering zou zijn van beide stelsels vanuit een fiscaalrechtelijk en sociaalrechtelijk standpunt in het nadeel van de statutaire tewerkstelling.

Het schepencollege is van oordeel dat het getuigt van behoorlijk bestuur zich te schikken naar de hogere regelgeving waarvan verondersteld mag worden dat deze in wijsheid en met inachtneming van een grondige juridische screening is tot stand gekomen. Het komt niet aan het lokaal bestuur maar aan hoven en rechtbanken toe om een eventuele onwettigheid of discriminatie vast te stellen. Het is eveneens niet aan lokale besturen om een verschil in visie tussen de hogere overheid en de syndicale afvaardiging over beslist beleid aangaande het stelsel van de statutaire tewerkstelling, op een lokaal niveau anders in te vullen.

De rechtspositieregeling die voorligt is volledig conform de hogere regelgeving en laat de werkgever toe om een moderner en perfomanter personeelsbeleid te voeren.

Bijlagen

●        rechtspositieregeling lokaal bestuur Bertem

●        Advies MAT 25/01/2024

●        Verslag HOC 21/12/2023

Besluit

Stemming punt

eenparig

Artikel 1:

De raad keurt de bijgevoegde rechtspositieregeling voor de personeelsleden van lokaal bestuur Bertem goed.

Artikel 2:

De gewijzigde rechtspositieregeling treedt in werking op 1 februari 2024 uitgezonderd de omschakeling van het verlofstelsel van de contractuele personeelsleden en de gelijkschakeling van de verlof- en feestdagen voor het personeel van de thuisdiensten (in dienst getreden na 2011). Deze treden in werking vanaf 1 januari 2024

Artikel 3:

Het administratief personeel kan deze rechtspositieregeling consulteren via intranet. Aan het overige personeel wordt een analoog exemplaar van deze rechtspositieregeling bezorgd.

Zitting van 30 januari 2024

WEGENIS. GOEDKEURING VOLMACHT TOT DE OPHEFFING VAN DE GEMEENTEWEG VOETWEG NR 53.

Voorgeschiedenis

●        Op 2 augustus 2023 heeft LMT Consult een omgevingsaanvraag ingediend voor het verkavelen van gronden en opheffen wan wegenis op percelen gelegen in 3060 Bertem, Dalemstraat, sectie C nrs. 101A, 102B2, 102F2, 102H2 en 102K2.

Feiten en context

●        Op 20 juli 2023 werd een schrijven gericht aan OCMW Bertem betreffende de vraag naar het verlenen van een volmacht voor de opheffing van een trage weg, met name voetweg nr 53, in het kader van een aanvraag tot omgevingsvergunning voor een verkaveling van 3 loten gelegen in de Dalemstraat.

●        De voetweg in kwestie loopt gedeeltelijk over een perceel gelegen te Bertem, 1e afdeling, sectie C, nr 101A. Dit perceel is in eigendom van OCMW Bertem.

●        In het kader van de aanvraag tot omgevingsvergunning zal de Gemeenteraad zich uitspreken over de kwestie van de opheffing van gemeenteweg nr 53.

Juridische gronden

●        Organieke wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 8 juli 1976.

●        Decreet betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 19 december 2008.

Argumentatie

De voetweg in kwestie is heden niet in gebruik en niet meer zichtbaar in het landschap. Het al dan niet opheffen van de voetweg heeft geen negatieve impact op de waarde van het perceel.

Bijlagen

●        Aanvraag volmacht

Besluit

Stemming punt

eenparig

Artikel 1:

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn verleent een volmacht aan Pieterjan Lamote in het kader van de procedure ter opheffing van de gemeenteweg voetweg nr 53 op het perceel gelegen te Bertem, 1e Afdeling, Sectie C, nr 101A.

Artikel 2:

Afschrift wordt overgemaakt aan Pieterjan Lamote en de dienst Omgeving.

Zitting van 30 januari 2024

MONDELINGE VRAGEN.

Juridische gronden

●        Artikel 31 en 74 van het decreet lokaal bestuur
De leden van de raad voor maatschappelijk welzijn hebben het recht aan de voorzitter vast bureau en aan de leden van het vast bureau mondelinge en schriftelijke vragen te stellen.
Voor het stellen van een vraag als vermeld in het eerste lid, is geen toegelicht voorstel van beslissing vereist.

●        Artikel 12 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn
Op het einde van de agenda van de openbare vergadering kunnen de raadsleden mondelinge vragen stellen over beleidsaangelegenheden van het OCMW die niet op de agenda van de OCMW-raad staan. Om het vast bureau in staat te stellen om het antwoord op een mondelinge vraag voor te bereiden, bezorgen de raadsleden uiterlijk vijf kalenderdagen vóór de zitting de omschrijving van hun mondelinge vraag aan de algemeen directeur, die deze onmiddellijk bezorgt aan het vast bureau en aan de voorzitter van de raad. Op mondelinge vragen voor een zitting die later dan de vermelde termijn worden ingediend bij de algemeen directeur, wordt ten laatste tijdens de daaropvolgende zitting geantwoord.

●        Artikel 33, §1 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn
Een samenvatting van de mondelinge vragen en de antwoorden daarop worden opgenomen in de notulen. Loutere meldingen die geen vraagstelling over beleidsaangelegenheden bevatten, worden niet in de notulen opgenomen.

Besluit

Mondelinge vragen

Nihil