NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD

 

Gemeente Bertem

 

Zitting van 27 januari 2015

Van 20.03 uur tot 21.13 uur

 

Aanwezig:

Voorzitter:

Tom Philips

Burgemeester:

Albert Mees

Schepenen:

Marc Morris, Joël Vander Elst, Greet Goossens en Jan Buysse

Schepen met raadgevende stem:

Eddy Vranckx

Gemeenteraadsleden:

Ludo Croonenberghs, Leonard Vranckx, Kristien Van Essche, Yvette Laes, Roos De Backer, Herman Ginis, Sonia Stiasteny, Joery Verhoeven, Jan De Keyzer, Joris Fonteyn, Ken Geyns, Karin Baudemprez, Anja De Herdt, Griet Verhenneman en Wouter Fock

Gemeentesecretaris:

Dirk Stoffelen

 

Overzicht punten

Zitting van 27 januari 2015

 

ZITTINGEN GR. GOEDKEURING NOTULEN VORIGE ZITTING.

 

Juridische gronden

  • Artikel 33 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005
    De gemeenteraad keurt, mits eventuele aanpassingen, de notulen van de vorige raadszitting goed.

 

 

Bijlagen

  • Notulen van de zitting van 16 december 2014.

 

Besluit

eenparig

 

Artikel 1:

De raad keurt de notulen van de zitting van 16 december 2014 goed.

 

 

 

Publicatiedatum: 20/02/2019
Overzicht punten

Zitting van 27 januari 2015

 

STRATEGISCHE MEERJARENPLANNING. GOEDKEURING AANGEPAST STRATEGISCH MEERJARENPLAN 2014-2019 GEMEENTEBESTUUR BERTEM.

 

Voorgeschiedenis

  • Raadsbesluit van 17 december 2013 over de goedkeuring van het strategisch meerjarenplan 2014-2019

 

Feiten en context

  • Dit strategisch meerjarenplan (SMJP) werd opgesteld conform de richtlijnen betreffende de beleids- en beheerscyclus opgelegd door de Vlaamse overheid.
    Deze nieuwe aanpak moet ervoor zorgen dat de financiën van de lokale besturen onder controle zijn en dat uiterlijk in 2019 een positieve autofinancieringsmarge wordt bereikt.

Het strategisch meerjarenplan 2014-2019 wordt aangepast aan de realiteit en de nieuwste beschikbare cijfers.

  • Er wordt een bijkomende dringende investering voorzien van 50 000 euro voor het buitengewoon onderhoud van het dak van de gemeentelijke loods.

 

Juridische gronden

  • Artikel 43, §2, 3° van het gemeentedecreet
    De bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van het meerjarenplan, is een bevoegdheid van de gemeenteraad en is niet delegeerbaar naar het college van burgemeester en schepenen.
  • Artikel 87, §4 van het gemeentedecreet
    De gemeentesecretaris zorgt in overleg met het managementteam voor het opstellen van het voorontwerp van de strategische nota van het meerjarenplan.
  • Artikel 93 van het gemeentedecreet
    De financieel beheerder staat onder de functionele leiding van de gemeentesecretaris in voor het opstellen, in overleg met het managementteam, van het voorontwerp van de financiële nota van het meerjarenplan.
  • Besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn
    Dit besluit bevat de inhoud van de beleidsrapporten (meerjarenplan, budget en jaarrekening), evenals de regels voor de boekhouding.
  • Ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn
    Dit besluit handelt over de vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de OCMW's.
  • Decreet van 15 juli 2011 houdende vaststelling van de algemene regels waaronder in de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest periodieke plan- en rapporteringsverplichtingen aan lokale besturen kunnen worden opgelegd
  • Ministerieel besluit van 9 juli 2013 over de digitale rapportering van gegevens van de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn
    Dit besluit regelt o.a. de digitale rapportering aan Afdeling Binnenlands Bestuur.

 

Adviezen

  • Gunstig advies van het managementteam van 9 januari 2015

 

 

Bijlagen

  • Aangepast strategisch meerjarenplan 2014-2019

 

Besluit

 

17 stemmen voor: Albert Mees, Marc Morris, Joël Vander Elst, Greet Goossens, Jan Buysse, Leonard Vranckx, Kristien Van Essche, Yvette Laes, Roos De Backer, Herman Ginis, Sonia Stiasteny, Joery Verhoeven, Jan De Keyzer, Tom Philips, Ken Geyns, Griet Verhenneman en Wouter Fock

4 stemmen tegen: Ludo Croonenberghs, Joris Fonteyn, Karin Baudemprez en Anja De Herdt

 

Artikel 1:

De raad keurt het aangepast strategisch meerjarenplan 2014-2019 van het gemeentebestuur Bertem goed.

 

 

 

Publicatiedatum: 20/02/2019
Overzicht punten

Zitting van 27 januari 2015

 

BUDGET. GOEDKEURING BUDGET 2015 GEMEENTEBESTUUR BERTEM.

 

Voorgeschiedenis

  • Raadsbesluit van 27 januari 2015 over de aanpassing van het strategisch meerjarenplan 2014-2019.

 

Juridische gronden

  • Artikel 43, §2, 3° van het gemeentedecreet
    De bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van het budget, is een bevoegdheid van de gemeenteraad en is niet delegeerbaar naar het college van burgemeester en schepenen.
  • Artikel 87, §4 van het gemeentedecreet
    De gemeentesecretaris zorgt in overleg met het managementteam voor het opstellen van het voorontwerp van de beleidsnota van het budget.
  • Artikel 93 van het gemeentedecreet
    De financieel beheerder staat onder de functionele leiding van de gemeentesecretaris in voor het opstellen, in overleg met het managementteam, van het voorontwerp van de financiële nota van het jaarlijkse budget.
  • Artikel 148 van het gemeentedecreet
    Voor het begin van ieder financiële boekjaar stelt de gemeenteraad op basis van het meerjarenplan het budget van de gemeente vast.
    De gemeenteraad stemt over het budget in zijn geheel. Elk gemeenteraadslid kan echter de afzonderlijke stemming eisen over een of meer onderdelen van het budget die hij aanwijst. In dat geval mag over het geheel pas gestemd worden na de stemming over een of meer onderdelen die aldus zijn aangewezen. De stemming over het geheel heeft dan betrekking op de onderdelen waarover geen enkel gemeenteraadslid afzonderlijk wil stemmen, en op de onderdelen die al bij een afzonderlijke stemming zijn aangenomen.
    Het ontwerp van budget wordt op zijn minst veertien dagen vóór de vergadering waarop het wordt besproken aan ieder lid van de gemeenteraad bezorgd.
  • Artikel 149 en 150 van het gemeentedecreet
    Het budget van de gemeente omvat een beleidsnota en een financiële nota. De beleidsnota verwoordt het beleid dat de gemeente gedurende het financiële boekjaar zal voeren en concretiseert de beleidsdoelstellingen. De beleidsnota omvat een toelichting omtrent de financiële toestand van de gemeente en verwoordt de aansluiting met de financiële nota.
  • Besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn
    Dit besluit bevat de inhoud van de beleidsrapporten (meerjarenplan, budget en jaarrekening), evenals de regels voor de boekhouding.
  • Ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn
    Dit besluit handelt over de vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de OCMW's.
  • Ministerieel besluit van 9 juli 2013 over de digitale rapportering van gegevens van de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn
    Dit besluit regelt o.a. de digitale rapportering aan Afdeling Binnenlands Bestuur.
  • Omzendbrief BB 2014/4 over de strategische meerjarenplanning (meerjarenplan 2014-2019) en budgettering (budget 2015) volgens de beleids- en beheerscyclus.

 

Adviezen

  • Gunstig advies van het managementteam van 9 januari 2015

 

 

Bijlagen

  • Budget 2015

 

Besluit

 

17 stemmen voor: Albert Mees, Marc Morris, Joël Vander Elst, Greet Goossens, Jan Buysse, Leonard Vranckx, Kristien Van Essche, Yvette Laes, Roos De Backer, Herman Ginis, Sonia Stiasteny, Joery Verhoeven, Jan De Keyzer, Tom Philips, Ken Geyns, Griet Verhenneman en Wouter Fock

4 stemmen tegen: Ludo Croonenberghs, Joris Fonteyn, Karin Baudemprez en Anja De Herdt

 

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt het budget 2015 goed met een batig resultaat op kasbasis van 453 980 euro en met een negatieve autofinancieringsmarge van -88 502 euro.

 

 

 

Publicatiedatum: 20/02/2019
Overzicht punten

Zitting van 27 januari 2015

 

BESTUURLIJK TOEZICHT OCMW. GOEDKEURING AANGEPAST STRATEGISCH MEERJARENPLAN 2014-2019 OCMW BERTEM.

 

Voorgeschiedenis

  • Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 december 2014 over de goedkeuring van het aangepaste strategisch meerjarenplan 2014-2019

 

Feiten en context

  • De financiële dienst heeft in samenspraak met de OCMW-raad en het managementteam een aangepast strategisch meerjarenplan opgesteld voor de periode 2014-2019 in het kader van de opmaak van het budget 2015.

 

Juridische gronden

  • Artikel 148 van het OCMW-decreet
    Het meerjarenplan en de aanpassingen ervan worden aan de gemeente bezorgd. De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn licht het meerjarenplan of de aanpassingen ervan toe op de vergadering van de gemeenteraad waarop het geagendeerd is. Als de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn geen deel uitmaakt van de gemeenteraad, wordt hij ten minste acht dagen voor de dag van die vergadering, door de voorzitter van de gemeenteraad daarvan verwittigd.
    De gemeenteraad neemt een beslissing binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag nadat de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn bij de gemeente is ingekomen. De gemeente bezorgt haar beslissing aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn uiterlijk de laatste dag van die termijn. Als binnen die termijn geen beslissing aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn is bezorgd, wordt de gemeenteraad geacht aan het meerjarenplan of de aanpassingen ervan zijn goedkeuring te hebben verleend.
  • Besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

 

 

Bijlagen

  • Strategische Meerjarenplan 2015

 

Besluit

eenparig

 

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt het aangepast strategisch meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW Bertem goed.

 

 

 

Publicatiedatum: 20/02/2019
Overzicht punten

Zitting van 27 januari 2015

 

BESTUURLIJK TOEZICHT OCMW. KENNISNAME BUDGET OCMW 2015.

 

Voorgeschiedenis

•         Collegebesluit van 16 december 2013: gunstig advies over het ontwerp van strategisch meerjarenplan 2014-2019

•         Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 7 januari 2014 over de goedkeuring van het strategisch meerjarenplan 2014-2019

•         Raadsbesluit van 28 januari 2014 over de goedkeuring van het strategisch meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW Bertem

•         Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 december 2014 over de goedkeuring van het budget 2015

 

Feiten en context

  • De financiële dienst heeft in samenspraak met de OCMW-raad en het managementteam een budgetvoorstel voor het boekjaar 2015 opgesteld.

 

Juridische gronden

  • Artikel 150 van het OCMW-decreet
    Het budget wordt aan de gemeente bezorgd. De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn licht het budget toe op de vergadering van de gemeenteraad. Als de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn geen deel uitmaakt van de gemeenteraad, wordt hij ten minste acht dagen voor de dag van die vergadering door de voorzitter van de gemeenteraad daarvan verwittigd.
    Als een budget past binnen het meerjarenplan, neemt de gemeenteraad er kennis van. Als een budget niet past binnen het meerjarenplan, spreekt de gemeenteraad zich uit over de goedkeuring van het budget.
  • Omzendbrief BB 2014/4 met instructies over het aanpassen van de meerjarenplannen en budgetten 2015 van de gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest.

 

Argumentatie

De gemeenteraad neemt kennis van het budget van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn als het past binnen het meerjarenplan.

 

 

Bijlagen

  • Budget 2015

 

Besluit

 

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt kennis van het budget van het OCMW voor 2015, met een batig resultaat op kasbasis van 463 309 euro en een positieve autofinancieringsmarge van 3931 euro. De gemeentelijke toelage aan het OCMW bedraagt 770 000 euro.

 

 

 

Publicatiedatum: 20/02/2019
Overzicht punten

Zitting van 27 januari 2015

 

AANKOOP EN LEVERING BESTELWAGEN. GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN, GUNNINGSWIJZE EN UIT TE NODIGEN FIRMA'S.

 

Feiten en context

  • Het voertuig van de facilitaire dienst Fiat TPW509, in dienst gesteld op 19 juli 1999, heeft een rood keuringsbewijs gekregen bij de laatste technische controle op 30 september 2014.
  • Het keuringsbewijs geeft de volgende gebreken aan:
    • Gebreken die aanleiding geven tot herkeuring
      • ophangingsgewrichten - speling
      • deurdrempel corrosie
    • Gebreken nauwlettend in het oog te houden:
      • raam - corrosie
      • koetswerk - cabine - corrosie
  • De herstellingskosten liggen hoger dan de waarde van het voertuig.
  • In het kader van de opdracht “Aankoop en levering van een bestelwagen voor de Facilitaire Dienst” werd een bestek met nr. FA803/265 opgesteld door de facilitaire dienst.
  • De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 28 925,61 euro excl. btw of 35 000 euro incl. 21% btw.
  • Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.
  • Als uiterste datum voor het indienen van de offertes wordt 20 februari 2015 om 12.00 uur voorgesteld.

 

Juridische gronden

  • Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
  • De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen.
  • Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.
  • Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht.
  • De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, meer bepaald artikel 26, § 1, 1° a (limiet van 85 000,00 euro excl. btw niet overschreden).
  • De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.
  • Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, meer bepaald artikel 105.
  • Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, meer bepaald artikel 5, § 3.

 

Financiële gevolg

  • De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2015, op budgetcode 1419/002/006/001/016/0200/24300000.

 

 

Bijlagen

  • Bestek aankoop bestelwagen

 

Besluit

eenparig

 

Artikel 1:

Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.

 

Artikel 2:

Het bestek met nr. FA803/265 en de raming voor de opdracht “Aankoop en levering van een bestelwagen voor de Facilitaire Dienst”, opgesteld door de facilitaire dienst worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 28 925,61 euro excl. btw of 35 000 euro incl. 21% btw.

 

Artikel 3:

Volgende firma’s worden uitgenodigd om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure:

- Garage Mees nv, Tervuursesteenweg 369 te 3061 Leefdaal;

- Etn Panken nv, Brusselsesteenweg 31 te 3020 Herent;

- Wauters nv, Tervuursesteenweg 481 te 3061 Leefdaal;

- Bertem Motors, Dorpstraat 193 te 3060 Bertem;

- Garage Groep Schrevens, Brusselsesteenweg 33 te 3020 Herent;

- Peugeot Garage VDA, Annonciadenstraat 14 te 3078 Everberg.

 

Artikel 4:

De offertes dienen het bestuur ten laatste te bereiken op 20 februari 2015 om 12.00 uur.

 

Artikel 5:

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2015, op budgetcode 1419/002/006/001/016/0200/24300000.

 

 

 

Publicatiedatum: 20/02/2019
Overzicht punten

Zitting van 27 januari 2015

 

REGLEMENTEN GEMEENTELIJK ONDERWIJS. AANPASSING SCHOOLREGLEMENTEN GBS LEEFDAAL EN GBS BERTEM.

 

Voorgeschiedenis

  • Raadsbesluit van 23 oktober 2012 over de aanpassing van de schoolreglementen GBS Bertem en GBS Leefdaal

 

Juridische gronden

  • Decreet basisonderwijs van 25 februari 1997
    Schoolbesturen moeten voor al hun scholen een schoolreglement opstellen dat de relaties tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt.
    Decretaal legt de overheid vast welke elementen minimaal in het schoolreglement opgenomen worden.
    Het schoolreglement regelt o.a. de bijdragen die aan de ouders kunnen gevraagd worden, de engagementsverklaring, het rookverbod op school, het orde- en tuchtreglement van de leerlingen, de procedure voor de toekenning van de getuigschriften, de afwezigheden en het te laat komen, het huiswerk, agenda's en rapporten.
  • Besluit van de Vlaamse regering van 12 november 1997 betreffende de controle op de inschrijvingen van leerlingen in het basisonderwijs
    Dit besluit bevat nadere regels over de inschrijvingen in het basisonderwijs, de gewettigde afwezigheden en de voorwaarden voor het organiseren van huisonderwijs.
  • Omzendbrief BaO/2001/10 'Toelatingsvoorwaarden leerlingen in het gewoon basisonderwijs' van 10 augustus 2001
    Deze omzendbrief geeft toelichting bij de toelatingsvoorwaarden in het gewoon kleuter- en lager onderwijs.
    Sinds 1 september 2010 kunnen vijf- en zesjarige leerlingen pas starten in het lager onderwijs van een Nederlandstalige lagere of basisschool als ze het schooljaar voordien voldoende Nederlandstalig kleuteronderwijs gevolgd hebben of geslaagd zijn in een taalproef.
  • Artikel 21 van het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad
    De inrichtende macht overlegt met de schoolraad over het opstellen of wijzigen van het schoolreglement.
  • Artikelen 42 en 43 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005
    De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Deze bevoegdheid kan niet worden gedelegeerd aan het college van burgemeester en schepenen.
  • Het decreet betreffende het inschrijvingsrecht van 25 november 2011
    Dit decreet regelt het inschrijvingsrecht en de aanmeldingsprocedures in het basisonderwijs. Het inschrijvingsrecht omvat o.a. de toelatingsvoorwaarden, de inschrijvingsprocedure, de voorrangsregeling... Verder regelt het decreet de capaciteitsbepaling en de dubbele contingentering.
  • Omzendbrief BaO/2012/01 'Inschrijvingsrecht en aanmeldingsprocedures in het basisonderwijs' van 5 juni 2012
    Deze omzendbrief licht het inschrijvingsrecht en de aanmeldingsprocedures in het basisonderwijs toe, o.m. het voorrangsrecht voor bepaalde kinderen bij inschrijving in de school.

 

Adviezen

  • Gunstig advies van de schoolraad van de GBS Bertem op 3 september 2014.
  • Gunstig advies van de schoolraad van de GBS Leefdaal op 7 oktober 2014.

 

Argumentatie

De huidige schoolreglementen van de GBS Leefdaal en van de GBS Bertem zijn de laatste keer aangepast op 23 oktober 2012. Ze zijn aan actualisatie toe door wijzigingen in de Vlaamse regelgeving.

 

Een schoolbestuur moet voor elk van zijn basisscholen een schoolreglement opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt.

 

Het schoolreglement volgt het model van het Onderwijssecretariaat van de Steden en Gemeenten van de Vlaamse Gemeenschap (OVSG).

 

 

Bijlagen

  • Schoolreglement Bertem-Leefdaal

 

Besluit

eenparig

 

Artikel 1:

De schoolreglementen van de GBS Leefdaal en van de GBS Bertem, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 23 oktober 2012, worden opgeheven.

 

Artikel 2:

Het bijgevoegde schoolreglement van de GBS Leefdaal en van de GBS Bertem wordt goedgekeurd.

 

Artikel 3:

Het schoolreglement wordt bij elke inschrijving van een leerling en nadien bij elke wijziging, ter beschikking gesteld aan de ouders, die ondertekenen voor akkoord.

 

 

 

Publicatiedatum: 20/02/2019
Overzicht punten

Zitting van 27 januari 2015

 

PARTICIPATIE DOOR DE BURGER. GOEDKEURING STATUTEN MILIEURAAD.

 

Voorgeschiedenis

  • Gemeenteraadsbesluit van 30 april 2013 over de oprichting en samenstelling van de milieuraad.
  • Collegebesluiten van 22 juli en 23 september 2013 over de goedkeuring van de samenstelling van de milieuraad.

 

Juridische gronden

  • Artikel 43, § 2, 14° van het gemeentedecreet van 15 juli 2005

De bevoegdheid tot het inrichten van adviesraden en overlegstructuren kan niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd.

  • Artikel 200 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005
    Alleen de gemeenteraad kan overgaan tot de organisatie van raden en overlegstructuren die tot opdracht hebben op regelmatige en systematische wijze het gemeentebestuur te adviseren.

 

Adviezen

  • Gunstig advies van de milieuraad op 5 juni 2014 over de statuten van de milieuraad. De milieuraad had op 1 oktober 2013 reeds de afsprakennota gemeentelijke adviesraden besproken.

 

Besluit

 

16 stemmen voor: Albert Mees, Marc Morris, Joël Vander Elst, Greet Goossens, Jan Buysse, Leonard Vranckx, Yvette Laes, Roos De Backer, Herman Ginis, Sonia Stiasteny, Joery Verhoeven, Jan De Keyzer, Tom Philips, Ken Geyns, Griet Verhenneman en Wouter Fock

5 onthoudingen: Ludo Croonenberghs, Kristien Van Essche, Joris Fonteyn, Karin Baudemprez en Anja De Herdt

 

Hoofdstuk 1. Erkenning

 

Artikel 1:

§1. In de gemeente Bertem wordt een gemeentelijke adviesraad voor milieu, hierna milieuraad genoemd, opgericht en erkend als adviesorgaan inzake milieu-aangelegenheden.

 

§2. De zetel van de milieuraad is gevestigd in het gemeentehuis van de gemeente Bertem, Tervuursesteenweg 178 in 3060 Bertem.

 

Hoofdstuk 2. Doelstelling

 

Artikel 2:

§1. De gemeenteraad en het college van burgemeester en schepenen zullen de milieuraad om advies vragen voor de definitieve besluitvorming inzake belangrijke milieudossiers.

 

§2. De milieuraad is bevoegd om over alle beleidsdossiers rond milieu, op eigen initiatief een advies uit te brengen aan de gemeenteraad of het college van burgemeester en schepenen.

 

Hoofdstuk 3. Samenstelling

 

Artikel 3:

§1. De gemeenteraad bepaalt de samenstelling van de milieuraad.

 

§2. De leden moeten akkoord gaan met de statuten en de afsprakennota gemeentelijke adviesraden.

 

§3. Een lid wordt automatisch uitgesloten als het driemaal opeenvolgend afwezig is zonder verontschuldiging. Het college neemt kennis van de uitsluiting.

 

§4. Een lid kan ook uitgesloten worden als het de doelstellingen, afspraken, statuten of de afsprakennota gemeentelijke adviesraden niet naleeft. In dat geval wordt het lid vooraf schriftelijk van het voornemen tot uitsluiting op de hoogte gebracht. Het betrokken lid kan verweermiddelen voordragen op de volgende raad. Op deze raad wordt dan geheim gestemd over de uitsluiting. Indien twee derde van de aanwezige stemgerechtigde leden de uitsluiting bekrachtigt, wordt het lid uitgesloten. Het college neemt kennis van de uitsluiting.

 

§5. De milieuraad kan beslissen om, in functie van het te behandelen onderwerp, een beroep te doen op deskundigen. Deze deskundigen zetelen als waarnemers en nemen deel aan de discussies, maar zij hebben geen stemrecht.

 

§6. De gemeenteraadsleden mogen de vergaderingen van de milieuraad als waarnemer bijwonen op een passieve manier. Dit wil zeggen dat zij aanwezig kunnen zijn, zonder dat zij mogen deelnemen aan de besprekingen en evenmin aan de advisering.

 

§7. De voorzitter en de ondervoorzitter van de milieuraad worden verkozen door de stemgerechtigde leden van de raad. De keuze van de voorzitter en de ondervoorzitter wordt bekrachtigd door het college van burgemeester en schepenen. De ondervoorzitter vervangt de voorzitter bij zijn afwezigheid.

 

§8. De milieuambtenaar fungeert als secretaris.

 

Hoofdstuk 4. Werking

 

1. Oproep - uitnodiging

 

Artikel 4:

§1. De milieuraad vergadert minstens 2 maal per jaar.

 

§2. De voorzitter bepaalt de agenda in overleg met de secretaris.

 

§3. De uitnodigingsbrief wordt ondertekend door de secretaris. De uitnodiging wordt ten minste 10 kalenderdagen voor de bijeenkomst verstuurd. De uitnodiging wordt digitaal verstuurd. Bij de uitnodiging wordt het verslag van de vorige vergadering gevoegd. Het verslag wordt goedgekeurd in de eerstvolgende vergadering van de milieuraad.

 

§4. De adviesraad kan zelf agendapunten aanreiken aan de voorzitter. Wanneer een raad op eigen initiatief een advies wenst uit te brengen, kan deze steeds informatie opvragen aan de gemeentesecretaris.

 

§5. Het gemeentebestuur zal zijn adviesvragen steeds schriftelijk laten toevoegen aan de uitnodiging van de vergadering met:

•         een duidelijke omschrijving van de concrete vraag

•         toevoeging van de noodzakelijke achtergronddocumenten, juridische of financiële informatie noodzakelijk voor de totstandkoming van een gefundeerd advies. Tevens hebben de leden van de raad het recht om inzage te nemen in alle documenten die betrekking hebben op het dossier, tenzij er wettelijke bezwaren zijn.

De adviesvragen van het gemeentebestuur dienen minimaal 8 dagen voor de dag van de vergadering overgemaakt te worden. Slechts bij hoogdringendheid en omwille van uitzonderlijke redenen kan het gemeentebestuur deze termijn gemotiveerd inkorten.

 

2. Vergadering

 

Artikel 5:

§1. De voorzitter zit de vergadering voor. Wanneer de voorzitter verhinderd is, treedt de ondervoorzitter in zijn plaats op.

 

§2. De raad kan enkel geldig adviseren en stemmen wanneer het desbetreffende onderwerp vermeld is in de agenda, gevoegd bij de uitnodiging. In uitzonderlijke en dringende gevallen kan mits een akkoord van de meerderheid van de leden een bijkomende vraag voor advies aan de vergadering voorgelegd worden.

 

§3. De waarnemers wonen de vergadering bij zonder stemrecht.

 

§4. De raad kan enkel geldig adviseren en stemmen wanneer minstens een derde van de stemgerechtigde leden aanwezig is.

 

§5. De raad neemt zijn adviezen aan bij consensus. Kan de raad niet bij consensus besluiten, dan wordt over de ter bespreking liggende besluiten gestemd. Als één van de stemgerechtigde aanwezige leden dit wenst, gebeurt de stemming geheim.

 

§6. Van elke vergadering wordt een verslag gemaakt door de secretaris. In het verslag van de vergadering worden de namen van de aanwezigen en de verontschuldigden genotuleerd.

 

3. Advisering

 

Artikel 6:

De milieuraad zal de adviezen die hij uitbrengt steeds schriftelijk of digitaal bezorgen aan het gemeentebestuur en in de adviezen melding maken van:

•         de argumentatie die geleid heeft tot standpuntbepaling in het advies.

•         duidelijke weergave van het standpunt van de raad met vermelding van afwijkende meningen of minderheidsstandpunten.

•         de tekst van de adviezen maakt steeds mee deel uit van het desbetreffende dossier dat wordt voorgelegd aan het college en de gemeenteraad.

•         indien het advies niet wordt gevolgd, wordt dit binnen de beslissing uitdrukkelijk gemotiveerd.

 

4. Beantwoorden van de adviezen

 

Artikel 7:

Het gemeentebestuur zal de adviesraad bij de volgende vergadering steeds in kennis brengen van het gevolg dat werd gegeven aan de adviezen uit voorgaande vergaderingen.

De schriftelijke motivatie voor het niet opvolgen van de adviezen wordt steeds opgenomen in het verslag.

 

Hoofdstuk 5. Ondersteuning

 

Artikel 8:

Het gemeentebestuur zal de erkende adviesraad ondersteunen via administratieve en logistieke ondersteuning door de gemeentelijke diensten alsook door een ambtenaar ter beschikking te stellen voor het bijwonen van de vergaderingen van de erkende adviesraad. De betrokken ambtenaar stuurt het verslag en zorgt voor de uitnodigingen. In overleg met het college van burgemeester en schepenen kan aan de ambtenaar een ruimere opdracht worden toegewezen. De concrete uitwerking hiervan zal gebeuren door het college van burgemeester en schepenen na overleg met de adviesraad.

 

Hoofdstuk 6. Wijziging van statuten

 

Artikel 9:

§1. Het voorstel tot statutenwijziging is pas aanvaard wanneer het de goedkeuring krijgt van twee derde van de aanwezige stemgerechtigde leden en bij aanwezigheid van minstens drie vierde van de stemgerechtigde leden.

 

§2. De voorgestelde wijziging van de statuten dient door de gemeenteraad bekrachtigd te worden.

 

 

 

Publicatiedatum: 20/02/2019
Overzicht punten

Zitting van 27 januari 2015

 

POLITIEZONE. KENNISNAME STANDPUNT GEMEENTE OUD-HEVERLEE OVER DE MOGELIJKE FUSIE VAN DE POLITIEZONES DIJLELAND EN TERVUREN.

 

Voorgeschiedenis

  • Brief van gouverneur Lodewijk De Witte van 8 november 2010: voorstel van project ‘Naar een model en opstart van politiesamenwerking of politieassociatie in Vlaams-Brabant’
  • Brief van gouverneur Lodewijk De Witte van 13 september 2011: opstart van het project ‘Naar een model en opstart van politiesamenwerking of politieassociatie in Vlaams Brabant’
  • Arrondissementele bijeenkomst op 13 juni 2012 met de gouverneur, de burgemeesters en de korpschefs van het arrondissement Leuven: stand van zaken project ‘Naar een model en opstart van politiesamenwerking of politieassociatie in Vlaams-Brabant’
  • Onderhoud op 8 maart 2013 met de gouverneur, de burgemeesters en korpschefs van de PZ Dijleland en PZ Tervuren over de haalbaarheid van een fusie
  • Vergaderingen van de korpschefs, de bijzonder rekenplichtige, de burgemeesters van de PZ Dijleland en de PZ Tervuren, de projectleider van de Federale Politie en de arrondissementscommissaris op 29 mei 2013, 1 juli 2013, 31 juli 2013, 9 oktober 2013, 18 maart 2014 en 11 juni 2014

 

Feiten en context

  • De gemeente Bertem behoort samen met de gemeenten Oud-Heverlee en Huldenberg tot de meergemeentenpolitiezone 'PZ Dijleland'. Tervuren vormt een eengemeentepolitiezone 'PZ Tervuren'.

 

Juridische gronden

  • Hoofdstuk VII van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus
    Dit hoofdstuk handelt over de vrijwillige samensmelting van politiezones. De gemeente- of politieraden van de politiezones kunnen gezamenlijk een aanvraag tot vrijwillige samensmelting van hun politiezones indienen bij de ministers van Binnenlandse Zaken en Justitie.
  • Koninklijk besluit van 17 september 2001 tot vaststelling van de organisatie- en werkingsnormen van de lokale politie teneinde een gelijkwaardige minimale dienstverlening aan de bevolking te waarborgen
    Dit KB beschrijft de zeven functies die de lokale politie moet verzekeren in het kader van een minimale dienstverlening ten gunste van de bevolking.
  • Ministeriële omzendbrief PLP 10 van 9 oktober 2001 inzake de organisatie- en werkingsnormen van de lokale politie met het oog op het waarborgen van een minimale gelijkwaardige dienstverlening aan de bevolking.
  • Koninklijk besluit van 7 december 2001 tot vaststelling van de formatienormen van de lokale politie.
  • Ministeriële omzendbrief PLP 27 van 4 november 2002 over de intensifiëring en bevordering van de interzonale samenwerking
    Via deze omzendbrief wenst de minister van Binnenlandse Zaken een volgende stap te zetten in het zoeken naar bovenlokale verbanden, naar diensten en desgevallend zelfs structuren, die interzonaal kunnen worden uitgevoerd of geïnstalleerd.
  • Koninklijk besluit van 15 januari 2003 houdende de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeentenpolitiezone
    Met dit KB wordt het percentage van het aandeel van elke gemeente in de globale gemeentelijke dotatie aan de meergemeentenpolitiezone bepaald.
  • Ministeriële omzendbrief van 31 maart 2010 met betrekking tot de mogelijkheid tot schaalvergroting van de politiezone
    Deze omzendbrief beschrijft het stappenplan dat gevolgd moet worden bij een vrijwillige fusie van politiezones.

 

Argumentatie

In het evaluatierapport van de Federale Politieraad van 2009 ("Evaluatie 10 jaar politiehervorming, blz. 43-44) wordt gesteld dat het nuttig geacht wordt om de schaalgrootte van kleine zones te corrigeren en zelfs voor grotere zones te streven naar schaalvergroting.

 

De lokale besturen uitten hun bezorgdheid over de financiën van de politiezones.

 

Op 18 maart 2014 hebben de burgemeesters van de betrokken gemeenten Bertem, Huldenberg, Oud-Heverlee en Tervuren in gemeenschappelijk overleg in Bertem de volgende conclusies aangenomen:

1)     We zijn het eens over de meerwaarde van een fusie en gaan uit van een organisatie van 102 FTE;

2)     We zijn akkoord met de financiële verdeelsleutel overeenkomstig de wettelijke 60-20-20-regeling;

3)     We zijn akkoord met de verrekening van de bestaande gebouwen/infrastructuur op basis van een objectieve schatting door de vzw FED-net, een federatie voor advies en objectieve verkoop van onroerende overheidsgoederen;

4)     We zijn het ermee eens dat de fusie moet uitgaan van één (1) gebouw op termijn. En dit zonder deze termijn nu al vast te stellen en stemmen in dat het gebouw zich in de omgeving van de Keiberg in Tervuren of iets verder in Bertem situeert (steenweg Tervuren-Leuven);

5)     We zijn akkoord om de status quo te behouden/ te handhaven voor de politie-antennes/ de wijkwerking bij de start van de nieuwe politiezone;

6)     We vragen de korpschefs om tegen 11 juni 2014 in navolging van het werkdocument ‘situatie as it is’ een gelijkaardig document ‘situatie to be’ op te stellen met de voornaamste krachtlijnen inzake werking, personeelskader, huisvesting, voertuigenpark, financieel luik en veranderingsbeleid.

 

 

Bijlagen

  • Raadsbesluit gemeente Oud-Heverlee 16 december 2014

 

Artikel 1:

De gemeenteraad van de gemeente Bertem neemt kennis van de beslissing van de gemeenteraad van Oud-Heverlee van 16 december 2014 over het voorlopig niet verderzetten van de gesprekken over de fusie tussen de politiezone Dijleland en de politiezone Tervuren.

 

 

Publicatiedatum: 20/02/2019
Overzicht punten

Zitting van 27 januari 2015

 

INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING. VOORDRACHT BESTUURDER BIJ REGIONAAL LANDSCHAP DIJLELAND VZW.

 

Voorgeschiedenis

  • Brief van Regionaal Landschap Dijleland vzw van 15 januari 2015 over de oproep voor kandidaat-bestuurslid in de raad van bestuur van Regionaal Landschap Dijleland vzw

 

Feiten en context

  • Door het ontslag van bestuurslid Katia della Faille de Leverghem (gemeente Huldenberg) is er in de raad van bestuur een plaats vacant voor de aangesloten gemeenten.
  • Vanuit de aangesloten gemeenten kunnen kandidaten worden voorgedragen.
  • Op de algemene vergadering van 19 februari 2015 zal uit alle kandidaturen een nieuw bestuurslid worden gekozen.
  • Enkel effectieve of plaatsvervangende afgevaardigden in de algemene vergadering kunnen kandidaat-bestuurslid zijn.
  • De gemeente Bertem heeft 2 effectieve en 2 plaatsvervangende leden in de algemene vergadering van Regionaal Landschap Dijleland vzw.
  • De kandidaturen moeten worden ingediend ten laatste op 18 februari 2015.

 

Juridische gronden

  • Wet van 27 juni 1921 betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk, de internationale verenigingen zonder winstoogmerk en de stichtingen
    Deze wet regelt o.a. de samenstelling, bevoegdheden en werking van de bestuursorganen van een vzw.
  • Statuten van het Regionaal Landschap Dijleland vzw van 3 oktober 1997
  • Besluit van de Vlaamse regering van 8 december 1998 tot vaststelling van de regelen voor de voorlopige en definitieve erkenning van regionale landschappen
    Dit besluit regelt de voorlopige en definitieve erkenning, de organisatie, de werking, de betoelaging en de intrekking of schorsing van erkenning van regionale landschappen.
  • Artikel 29 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005
    Een punt dat niet op de agenda voorkomt, mag niet in bespreking worden gebracht, behalve in spoedeisende gevallen. Tot spoedbehandeling kan enkel worden besloten door ten minste twee derde van de aanwezige leden. De namen van die leden en de motivering van de spoedeisendheid worden in de notulen vermeld.
    Voorzitter Tom Philips stelt voor om dit agendapunt met spoed te behandelen.
  • Artikel 35 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005
    Er wordt geheim gestemd over het aanwijzen van de leden van de gemeentelijke bestuursorganen en van de vertegenwoordigers van de gemeente in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen.
  • Artikel 43 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005
    De gemeentelijke bevoegdheden, vermeld in het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, zijn aan de gemeenteraad toegewezen en kunnen niet worden toevertrouwd aan het college van burgemeester en schepenen.

 

Argumentatie

Het college van burgemeester en schepenen draagt de heer Jan Buysse, schepen van milieu, voor als bestuurslid in de raad van bestuur van RLD.

 

Besluit

 

Stemming toevoeging agendapunt

Motivering: de kandidaturen van de gemeentebesturen moeten worden ingediend tegen ten laatste 18 februari.

 

21 stemmen voor: Albert Mees, Marc Morris, Joël Vander Elst, Greet Goossens, Jan Buysse, Ludo Croonenberghs, Leonard Vranckx, Kristien Van Essche, Yvette Laes, Roos De Backer, Herman Ginis, Sonia Stiasteny, Joery Verhoeven, Jan De Keyzer, Tom Philips, Joris Fonteyn, Ken Geyns, Karin Baudemprez, Anja De Herdt, Griet Verhenneman en Wouter Fock

 

Voordracht kandidaat-bestuurslid

Na geheime stemming:

19 stemmen voor

2 onthoudingen

 

Artikel 1:

De heer Jan Buysse, schepen, wordt voorgedragen als kandidaat-bestuurslid van de raad van bestuur van Regionaal Landschap Dijleland vzw.

 

 

 

Publicatiedatum: 20/02/2019
Overzicht punten

Zitting van 27 januari 2015

 

VRAGENKWARTIERTJE.

 

Bespreking

 

  • In antwoord op een vraag tijdens de vorige zitting van de gemeenteraad, geeft OCMW-voorzitter Eddy Vranckx toelichting bij de audit die bij het OCMW Bertem werd uitgevoerd:
    "Collega’s,
    Vorige gemeenteraad werd geïnformeerd naar het verslag van de audit die werd uitgevoerd binnen OCMW Bertem.
    Ik kan jullie meedelen dat dit verslag, zoals wettelijk voorzien, uitvoerig werd besproken op de OCMW-raad van 06/01/2015.
    Eén van de doelstellingen van het schepencollege in het meerjarenplan was om de samenwerking tussen de gemeente en het OCMW te verbeteren en ervoor te zorgen dat binnen het OCMW alle wettelijke verplichtingen correct zouden worden nageleefd en uitgevoerd. Hiervoor heb ik als voorzitter een oplijsting gemaakt van alle verplichtingen waaraan we als OCMW niet voldeden.
    Eind 2013, maar vooral in 2014 werd aan deze lijst stap voor stap gewerkt en werden de nodige procedures opgemaakt, goedgekeurd en toegepast.
    Audit Vlaanderen stelde tijdens hun onderzoek vast dat er in het verleden tekortkomingen waren op verschillende vlakken zoals organisatiebeheersing, interne controle, de correcte naleving van de wetgeving op de overheidsopdrachten, het OCMW-decreet…
    Hierbij werd wel duidelijk vastgesteld dat er op geen enkel vlak fraude gebeurde en dat het eerder ging om gemakszucht of laksheid bij het niet volgen van de wettelijke procedures. Het resultaat van bv. het niet toepassen van de wet op de overheidsopdrachten bij de aankoop van bepaalde zaken zou hetzelfde geweest zijn bij het wel toepassen ervan.
    Anderzijds meldden zij dat er op het einde van hun audit reeds duidelijke verbeteringen werden waargenomen omdat wij reeds een aantal administratieve processen hadden opgemaakt en belangrijk, ook toegepast.
    Er zijn dus zeker een aantal zaken misgelopen binnen het OCMW in het verleden, maar beter is te kijken naar de toekomst. Ik kan jullie garanderen dat ik hieraan hard werk, dat wij op de goeie weg zijn en dat een volgende audit een beduidend beter resultaat zal geven."

 

  • Schepen Jan Buysse informeert de raad over de organisatie van de zwerfvuilactie en de communicatie daarrond de komende maanden. Doel is om zo veel mogelijk straten in alle deelgemeenten zwerfvuilvrij te maken. De gemeente stelt hiervoor campagnemateriaal ter beschikking. Er worden klassen bezocht om de kinderen en hun ouders aan te sporen om hun straat afvalvrij te maken. De jeugd- en seniorenverenigingen en de jeugdraad zijn bezocht en nemen deel. De coördinatie van de opruimactie op 8 maart verloopt via aanmelding op een elektronisch formulier op de website.

 

  • Raadslid Joris Fonteyn verwijst naar het collegebesluit van 5 januari 2015 over de aankoop van een kunstwerk uit het project 'KunstVoer'. Hij stelt vast dat er geen overheidsopdracht is gevoerd en vraagt of er niet aan meerdere kunstenaars een offerte moest worden gevraagd.
  • Schepen Greet Goossens antwoordt dat het college unaniem beslist heeft om dit kunstwerk aan te kopen. Het kunstwerk heeft een binding met Bertem als Teussersgemeente. De kunstenaar komt uit Bertem. En het werk stond ook tijdens het project opgesteld in de pastorijtuin.
  • Schepen Marc Morris wijst erop dat de wetgeving op de overheidsopdrachten een uitzondering toelaat voor de aankoop van kunstwerken omdat je moeilijk het ene kunstwerk kan vergelijken met het andere.

 

  • Raadslid Leonard Vranckx vraagt naar de vergaderingen met de nutsmaatschappijen en stelt dat er coördinatie nodig is opdat de voetpaden niet opnieuw binnen het jaar zouden worden opgebroken voor een andere nutsmaatschappij.
  • Schepen Marc Morris antwoordt dat deze vergaderingen 2 à 3 keer per jaar worden gehouden. Alle werken van de nutsmaatschappijen worden daar besproken, gemonitord en opgevolgd. De Watergroep vraagt bv. zelf om deze coördinatie en koppelt daar voordelen aan.

 

  • Raadslid Joris Fonteyn verwijst naar de investering van de voetpaden in het strategisch meerjarenplan, o.a. in de Blankaart. Hij vraag hoe het zit met de andere werken.
  • Schepen Marc Morris licht toe dat half februari wordt gestart in de Begijnenstraat. Normaal volgt de maand daarop de Blankaart en ten slotte ook de Dalem. Een aantal zaken zitten nog in de planning, ook zaken in eigen beheer. Met de dienst openbare werken wordt besproken wat ze zelf kunnen doen en welke zaken moeten uitbesteed worden. De parking Vlieg-In is bv. in eigen beheer uitgevoerd.

 

 

 

Publicatiedatum: 20/02/2019
Disclaimer

Publicatie LBLOD

De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.

Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:

Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.