Zitting van 28 november 2023
ZITTINGEN GR. GOEDKEURING NOTULEN VORIGE ZITTING.
Juridische gronden
Bijlagen
● Notulen van de zitting van 24 oktober 2023.
Besluit
Stemming punt
eenparig
Artikel 1:
De raad keurt de notulen van de zitting van 24 oktober 2023 goed.
Zitting van 28 november 2023
FINANCIËN. KENNISGEVING GOEDKEURING JAARREKENING 2022.
Bijlagen
● Gouverneursbesluit van 12 oktober 2023 houdende goedkeuring jaarrekening 2022.
● Begeleidende brief van de gouverneur van 12 oktober 2023.
● Technische bemerkingen n.a.v. de goedkeuring van de jaarrekening 2022.
Besluit
Mededeling
De raad neemt kennis van het besluit van de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant van 12 oktober 2023 houdende de goedkeuring van de jaarrekening van het dienstjaar 2022 van gemeente en OCMW Bertem, en van de bijhorende begeleidende brief.
Zitting van 28 november 2023
INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING. KENNISNAME HALFJAARLIJKS VERSLAG OVER DE UITOEFENING VAN DE BEVOEGDHEDEN EN TAKEN VAN DE RAAD VAN BESTUUR VAN RIOBRA.
Voorgeschiedenis
● E-mail van het vennootschapssecretariaat van Fluvius van 19 oktober 2023.
Juridische gronden
● Artikel 441 van het decreet lokaal bestuur
Een lid van de raad van bestuur of een door de raad van bestuur hiertoe gemandateerde brengt minstens tweemaal per jaar, tijdens een openbare vergadering van de gemeenteraad van elk van de deelnemende gemeenten, verslag uit over de uitoefening van de bevoegdheden en taken van de raad, en verstrekt toelichting bij het beleid van de dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging.
Bijlagen
● Riobra - Halfjaarverslag eerste semester 2023.
Besluit
Mededeling
De gemeenteraad neemt kennis van het halfjaarlijks verslag van het eerste semester van 2023 over de uitoefening van de bevoegdheden en taken van de raad van bestuur van Riobra.
Zitting van 28 november 2023
INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING. AKTENAME AGENDA BUITENGEWONE ALGEMENE VERGADERING IGS HOFHEIDE VAN 30 DECEMBER 2023 EN VASTSTELLING MANDAAT GEMEENTELIJKE VERTEGENWOORDIGER.
Voorgeschiedenis
● Raadsbesluit van 31 augustus 2021 over de aanduiding van de vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van IGS Hofheide.
● Uitnodiging van 20 oktober 2023 voor de buitengewone algemene vergadering van 20 december 2023, met bijhorende agenda en bijlagen.
Feiten en context
● De gemeente Bertem neemt deel aan de opdrachthoudende vereniging IGS Hofheide.
Op 20 december 2023 wordt een buitengewone algemene vergadering van IGS Hofheide gehouden met volgende agendapunten:
1. Goedkeuring van het verslag van de gewone algemene vergadering van 28 juni 2023.
2. Budget 2024 en meerjarenplanning
3. Bevestiging van het mandaat van de bedrijfsrevisor
4. Varia
Juridische gronden
● Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden inzake de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd.
● Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
● Statuten van Hofheide, laatst gewijzigd op 26 maart 2019.
Argumentatie
Voor de buitengewone algemene vergadering van 20 december 2023 moet het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger worden vastgesteld.
Bijlagen
● Uitnodiging AV Hofheide en bijlage
Besluit
Stemming punt
eenparig
Artikel 1:
De gemeentelijke vertegenwoordiger op de buitengewone algemene vergadering van IGS Hofheide van 20 december 2023 wordt gemandateerd om alle agendapunten goed te keuren.
Zitting van 28 november 2023
INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING. GOEDKEURING AGENDA BIJZONDERE ALGEMENE VERGADERING INTERLEUVEN 13 DECEMBER 2023 EN VASTSTELLING MANDAAT GEMEENTELIJKE VERTEGENWOORDIGER.
Voorgeschiedenis
● Raadsbesluit van 29 januari 2019 over de aanstelling van de vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van Interleuven.
● Uitnodiging van 12 oktober 2023 voor de bijzondere algemene vergadering van Interleuven van 13 december 2023, met bijhorende agenda en bijlagen.
Feiten en context
● De gemeente Bertem neemt deel aan de dienstverlenende vereniging Interleuven.
● Op 13 december 2023 om 19.00 uur wordt een bijzondere algemene vergadering van Interleuven gehouden met volgende agendapunten:
1. Samenstelling van het bureau
2. Goedkeuring verslag algemene vergadering d.d. 21 juni 2023
3. Strategie en te ontwikkelen activiteiten 2024
4. Begroting 2024
5. Vervanging leden raad van bestuur
6. Oprichting beheerscomité (ref. RvB 31.5.2023)
7. Diversen
Juridische gronden
● Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden inzake de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd.
● Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
● Statuten van Interleuven, laatst gewijzigd op 18 januari 2023.
Argumentatie
Voor de bijzondere algemene vergadering van 13 december 2023 moet het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger worden vastgelegd.
Bijlagen
● Uitnodiging bijzondere algemene vergadering Interleuven en bijhorende bijlagen
Besluit
Stemming punt
eenparig
Artikel 1:
De gemeentelijke vertegenwoordiger op de bijzondere algemene vergadering van Interleuven van 13 december 2023 wordt gemandateerd om alle agendapunten goed te keuren.
Zitting van 28 november 2023
INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING. GOEDKEURING AGENDA BIJZONDERE ALGEMENE VERGADERING ECOWERF 20 DECEMBER 2023 EN VASTSTELLING MANDAAT GEMEENTELIJKE VERTEGENWOORDIGER.
Voorgeschiedenis
● Raadsbesluit van 31 augustus 2021 over de aanstelling van de vertegenwoordiger voor de algemene vergadering.
● Uitnodiging van 19 oktober 2023 voor de bijzondere algemene vergadering van EcoWerf van 20 december 2023, met bijhorende agenda en bijlagen.
Feiten en context
● De gemeente Bertem neemt deel aan de opdrachthoudende vereniging EcoWerf.
● Op 20 december 2023 wordt een bijzondere algemene vergadering van EcoWerf gehouden met volgende agendapunten:
1. Samenstelling bureau
2. Goedkeuring verslag algemene vergadering d.d. 28/06/2023
3. Activiteitenplan 2024
4. Budgetten en werkingsbijdragen 2024
5. Opvraging gemeentelijke bijdrage werkingskosten 2023 (statuten art. 15.2) – gemeentelijke bijdrage werkingskosten 2023 omzetten naar kapitaal (statuten art. 15.2
6. Bevraging OVAM i.s.m. ABB en Interafval intentie regiovorming (in navolging van het schrijven per mail aan de algemeen directeur d.d. 12/10/2023)
7. Diversen (eventuele bestuurswissels)
Juridische gronden
● Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden inzake de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd.
● Artikel 427 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Uiterlijk negentig kalenderdagen voor de algemene vergadering die de statutenwijziging moet beoordelen, moet een door de raad van bestuur opgesteld ontwerp aan alle deelnemers worden voorgelegd. De beslissingen ter zake van hun raden die de oorspronkelijke statuten hebben goedgekeurd, bepalen het mandaat van de respectieve vertegenwoordigers op de algemene vergadering en zij worden bij het verslag gevoegd.
● Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
● Statuten van EcoWerf, laatste wijziging op 15 december 2021, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 28 december 2021.
Argumentatie
Voor de bijzondere algemene vergadering van EcoWerf op 20 december 2023 moet het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger worden vastgelegd.
Bijlagen
● Uitnodiging bijzondere algemene vergadering 20 december 2023 en haar bijlagen.
Besluit
Stemming punt
eenparig
Artikel 1:
De agendapunten van de bijzondere algemene vergadering van 20 december 2023 van de opdrachthoudende vereniging EcoWerf worden goedgekeurd.
Artikel 2:
De vertegenwoordiger en plaatsvervanger van de gemeente Bertem worden gemandateerd om op de bijzondere algemene vergadering van EcoWerf van 20 december 2023 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden) te handelen en te beslissen conform dit besluit.
Artikel 3:
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan de opdrachthoudende vereniging middels het bezorgen van een afschrift aan EcoWerf t.a.v. mevrouw Ann Verloo, managementassistent (ann.verloo@ecowerf.be).
Zitting van 28 november 2023
INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING. GOEDKEURING BEVRAGING OVAM IN SAMENWERKING MET AGENTSCHAP BINNENLANDS BESTUUR EN INTERAFVAL INTENTIE REGIOVORMING.
Voorgeschiedenis
● Raadsbesluit van 31 augustus 2021 over de aanstelling van de vertegenwoordiger voor de algemene vergadering.
● Uitnodiging van 19 oktober 2023 voor de bijzondere algemene vergadering van EcoWerf van 20 december 2023, met bijhorende agenda en bijlagen.
● Brief van de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij (OVAM), het Agentschap Binnenlands Bestuur (ABB) en Interafval, de koepel van de Vlaamse afvalintercommunales, aan EcoWerf d.d. 29 september 2023 betreffende de opstart van een gezamenlijk bottom-uptraject om te komen tot een optimalisatie van de werkingsgebieden van de afvalintercommunales en een gelijkaardig schrijven gericht aan alle gemeenten.
Feiten en context
● De gemeente Bertem neemt deel aan de opdrachthoudende vereniging EcoWerf.
● Op 20 december 2023 wordt een bijzondere algemene vergadering van EcoWerf gehouden met volgende agendapunten:
1. Samenstelling bureau
2. Goedkeuring verslag algemene vergadering d.d. 28/06/2023
3. Activiteitenplan 2024
4. Budgetten en werkingsbijdragen 2024
5. Opvraging gemeentelijke bijdrage werkingskosten 2023 (statuten art. 15.2) – gemeentelijke bijdrage werkingskosten 2023 omzetten naar kapitaal (statuten art. 15.2
6. Bevraging OVAM i.s.m. ABB en Interafval intentie regiovorming (in navolging van het schrijven per mail aan de algemeen directeur d.d. 12/10/2023)
7. Diversen (eventuele bestuurswissels)
● De Vlaamse Regering wil ten laatste in 2025 aan de sector duidelijkheid geven over:
○ de werkingsgebieden van de afvalintercommunales die ten laatste op 1 januari 2037 gerealiseerd moeten worden;
○ de afvalintercommunales die over de grenzen van de referentieregio’s heen zullen mogen blijven samenwerken na 2037;
○ het plan van aanpak om die transitie vorm te geven.
● Zij wil hierbij zowel rekening houden met de doelstellingen van de regiovorming als met de doelstellingen inzake een efficiënt en duurzaam afvalstoffenbeleid.
Juridische gronden
● Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden inzake de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd.
● Artikel 427 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Uiterlijk negentig kalenderdagen voor de algemene vergadering die de statutenwijziging moet beoordelen, moet een door de raad van bestuur opgesteld ontwerp aan alle deelnemers worden voorgelegd. De beslissingen ter zake van hun raden die de oorspronkelijke statuten hebben goedgekeurd, bepalen het mandaat van de respectieve vertegenwoordigers op de algemene vergadering en zij worden bij het verslag gevoegd.
● Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
● Statuten van EcoWerf, laatste wijziging op 15 december 2021, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 28 december 2021.
Adviezen
Argumentatie
Wat betreft de regiovorming is het uitgangspunt dat de afvalintercommunales hun werkingsgebieden ten laatste in 2037 afstemmen op de referentieregio’s.
Het Regiodecreet voorziet echter ook in de mogelijkheid om een gemotiveerde aanvraag tot afwijking van de principes van regioconform samenwerken in te dienen. Als de Vlaamse Regering aan een individuele afvalintercommunale een dergelijke afwijking toekent, kan deze intercommunale over de grenzen van de referentieregio’s heen blijven samenwerken.
In een eerste fase wordt gevraagd om via de afvalintercommunales de intenties zowel van de individuele gemeenten als de raad van bestuur/ algemene vergadering van de afvalintercommunales tegen 31 januari 2024 kenbaar te maken aan OVAM en ABB.
Gezien het aantal bestuursleden in de raad van bestuur van EcoWerf beperkt is opteert Ecowerf ervoor om de bespreking te agenderen op de bijzondere algemene vergadering van 20 december 2023 en aldus onze vertegenwoordiger in de algemene vergadering te verzoeken zich uit te spreken over de intenties van onze gemeente.
Situatie EcoWerf
EcoWerf bevindt zich in de referentieregio Oost-Brabant. Deze referentieregio omvat naast de 28 vennoten ook de gemeenten Diest (huidige afvalintercommunale Limburg.net), Hoeilaart, Overijse en Tervuren (huidige afvalintercommunale Interrand).
Gezien al de huidige gemeentelijke vennoten in overeenstemming zijn met de regiovorming, is het niet nodig om een afwijking aan te vragen.
Besluit
Stemming punt
eenparig
Artikel 1:
De vertegenwoordiger en plaatsvervanger van de gemeente Bertem worden gemandateerd om inzake het agendapunt “Visie optimalisatie werkingsgebieden afvalintercommunales” van de bijzondere algemene vergadering van EcoWerf, Intergemeentelijk milieubedrijf Oost-Brabant van 20 december 2023 volgende intentie kenbaar te maken:
De gemeente zal geen afwijkingsaanvraag indienen bij de Vlaamse Regering daar zij reeds conform is met de regiovorming.
Artikel 2:
Deze beslissing wordt samen met de beslissing betreffende de goedkeuring van de agendapunten en vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger van de gemeente voor de bijzondere algemene vergadering van 20 december 2023 aan EcoWerf bezorgd.
Zitting van 28 november 2023
INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING. GOEDKEURING AGENDA ALGEMENE VERGADERING IGO 15 DECEMBER 2023 EN VASTSTELLING MANDAAT GEMEENTELIJKE VERTEGENWOORDIGER.
Voorgeschiedenis
● Raadsbesluit van 29 januari 2019 over de aanstelling van de vertegenwoordiger voor de algemene vergadering.
● Uitnodiging van 31 oktober 2023 voor de algemene vergadering van IGO van 15 december 2023, met bijhorende agenda en bijlagen.
Feiten en context
● De gemeente Bertem neemt deel aan de dienstverlenende vereniging IGO.
● Op 15 december 2023 om 17.30 uur wordt een algemene vergadering van IGO gehouden met volgende agendapunten:
1. Verslag Algemene Vergadering 23-06-2023
2. Begroting 2024 (document 1)
3. Jaarprogramma en toelichting bij begroting 2024 (document 2)
4. Aanstelling nieuwe bestuurder cluster Huldenberg–Tervuren voor resterende periode van de legislatuur : Greta Veeckmans ter vervanging van Danny Van Goidtsenhoven (document 3)
5. Aanstelling nieuwe deskundige voor resterende periode van de legislatuur : Hugo Simoens ter vervanging van Tom De Winter-Pieters (document 4)
6. Varia
Juridische gronden
● Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden inzake de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd.
● Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
● Statuten van IGO, goedgekeurd door de algemene vergadering van 17 december 2021.
Argumentatie
Voor de algemene vergadering van 15 december 2023 moet het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger worden vastgelegd.
Bijlagen
● 20230623_verslag_Algemene_Vergadering
● 20231215_AV_Agenda
● 20231215_AV_document 1_Begroting 2024
● 20231215_AV_document 2_Toelichting jaarprogramma & begroting
● 20231215_AV_document_3_uittreksel_Aanduiding van een nieuwe vertegenwoordiger tvv Danny Vangoidtsenhoven
● 20231215_AV_document_4_uittrekstel_Aanduiding van een nieuwe deskundige tvv Tom De Winter-Pieters
Besluit
Stemming punt
eenparig
Artikel 1:
De gemeentelijke vertegenwoordiger op de algemene vergadering van IGO van 15 december 2023 wordt gemandateerd om alle agendapunten goed te keuren.
Zitting van 28 november 2023
SAMENWERKINGSAKKOORDEN KINDEROPVANG. SAMENWERKINGSAKKOORDEN MET FERM EN BASISSCHOOL DE WAAIER IN KADER VAN DE KINDEROPVANG VOOR DE SCHOOLJAREN 2023-2024 EN 2024-2025.
Voorgeschiedenis
● Gemeenteraadsbesluit van 29 november 2022 over de goedkeuring van lastvoorwaarden en uit te nodigen firma's voor de opdracht "buitenschoolse kinderopvang 2023 - 2025".
● Gemeenteraadsbesluit van 30 mei 2023 waar de gemeenteraad positief advies geeft voor de uitbesteding van de voor- en naschoolse opvang aan een professionele aanbieder en dit inclusief opvang op schoolvrije dagen en vakantieopvang.
● Collegebesluit van 12 juni 2023 waarbij de opdracht 'buitenschoolse kinderopvang 2023-2025" werd gegund aan Ferm.
Feiten en context
● In het kader van de opdracht “Organisatie voor- en naschoolse kinderopvang 2023-2025” werd een bestek met nr. FA551.67/506 opgesteld door de dienst facilitair beheer.
● De opdracht werd toegewezen aan Ferm. Er dient een samenwerkingsovereenkomst te worden afgesloten tussen gemeente Bertem en Ferm voor de organisatie van de voor- en na-schoolse opvang in de 3 basisscholen op ons grondgebied.
● Er dient een samenwerkingsovereenkomst te worden afgesloten tussen gemeente Bertem en de vrije basisschool voor de organisatie van de voor- en naschoolse opvang.
● Sinds januari 2021 is het nieuwe decreet houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten in voege.
Juridische gronden
● Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder de artikelen 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
● Het decreet van 3 mei 2019 houdende de organisatie van de buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten
Adviezen
Argumentatie
We willen al onze kinderen een kwaliteitsvol aanbod geven waar ze zich binnen een stimulerende en veilige omgeving verder kunnen ontwikkelen. Het decreet buitenschoolse opvang en activiteiten (BOA) zet besturen ook aan om veel sterker in te zetten op kwaliteitsverhoging en verruiming van het opvang aanbod. Ferm voldoet aan de vereiste criteria en zal een aanzienlijke kwaliteitsverbetering realiseren.
Vanaf volgende legislatuur ontvangt de gemeente een jaarlijkse subsidie van 125.000 euro voor buitenschoolse opvang in de brede zin. Eén van de voorwaarden om deze subsidie te ontvangen is dat aan alle kinderen dezelfde kwaliteit wordt aangeboden. Dit kunnen we enkel garanderen wanneer Ferm de opvang in onze 3 basisscholen verzorgt. Het bestuur heeft begrip voor de kost dat dit met zich meebrengt voor de vrije basisschool en zal deze kosten op zich nemen.
Lokaal bestuur Bertem moet bijgevolg een samenwerkingsovereenkomst afsluiten met enerzijds Ferm en anderzijds met De Waaier.
Financiële gevolgen
De nodige budgetten worden voorzien bij de aanpassing van het meerjarenplan.
Bijlagen
● Samenwerkingsovereenkomst gemeente Bertem en Ferm
● Samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente Bertem en VBS De Waaier
Besluit
Stemming punt
eenparig
Artikel 1:
Het gemeentebestuur gaat akkoord met het voorgestelde samenwerkingsakkoord tussen lokaal bestuur Bertem en basisschool De Waaier.
Artikel 2:
Het gemeentebestuur gaat akkoord met het voorgestelde samenwerkingsakkoord tussen lokaal bestuur Bertem en Ferm.
Zitting van 28 november 2023
RECHTSPOSITIEREGELING. GOEDKEURING VASTLEGGING VERVANGEND BETAALD VERLOF FEESTDAGEN 2024.
Feiten en context
● In 2024 vallen de reglementaire feestdagen 21 juli en 2 november op een zaterdag of zondag.
● Voor 15 december 2023 moet een beslissing genomen worden over wat er gebeurt met de feestdagen die samenvallen met een zaterdag of een zondag.
Juridische gronden
● Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel
● Koninklijk besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel
● Artikel 179, §2 van het besluit van de Vlaamse regering houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 7 december 2007.
De raad krijgt de opdracht om de wijze te bepalen voor compensatie van feestdagen die samenvallen met een zaterdag of een zondag.
● Artikel 226, §2 van de rechtspositieregeling voor het personeel van lokaal bestuur Bertem, goedgekeurd door de raad op 24 november 2020
De raad bepaalt jaarlijks op welke wijze feestdagen die samenvallen met een zaterdag of een zondag gecompenseerd worden.
Adviezen
● Gunstig advies van de vakbonden per e-mail op:
○ 9 november 2023 door Sven De Guise namens ACV
○ 10 november 2023 door Katia Poels namens ACOD
○ 10 november 2023 namens VSOA-LRB
Argumentatie
Omwille van de uniformiteit en van de integratie van de diensten van gemeente en OCMW is het wenselijk om aan de personeelsleden het recht te verlenen om de compensatie voor de feestdagen die vallen op zondag 21 juli 2024 en zaterdag 2 november 2024 conform de modaliteiten van de jaarlijkse vakantiedagen op te nemen.
Bijlagen
● advies vakbonden feestdagen 2024
Besluit
Stemming punt
eenparig
Artikel 1:
De raad beslist aan de personeelsleden het recht te verlenen om het vervangend betaald verlof voor de feestdagen van zondag 21 juli 2024 en zaterdag 2 november 2024 conform de modaliteiten van de jaarlijkse vakantiedagen op te nemen.
Zitting van 28 november 2023
HERAANLEG CENTRUM LEEFDAAL BOSKEE TOT BLANKAART. GOEDKEURING ONTWERP, RAMING, LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE AANDEEL GEMEENTE BERTEM.
Voorgeschiedenis
● Ministerieel besluit van 19 november 2004 waarbij goedkeuring wordt verleend aan het rooilijn- en onteigeningsplan 'Kerkring en Kleine Kerkstraat'.
● Collegebesluit van 7 januari 2008 waarbij de studieopdracht voor de heraanleg van het centrum van Leefdaal wordt gegund aan GVE, later Sweco.
● Infomarkt 1 juni 2012, 21 februari 2017, 14 januari 2023.
● Raadsbespreking van 28 maart 2017 over het voorontwerp centrum Leefdaal.
● Collegebesluit van 10 april 2017 waarbij beslist wordt de rioleringswerken in de Neerijse steenweg te financieren met het investeringsfonds Fluvius.
● Raadsbesluit van 30 januari 2018 over de principiële goedkeuring voorontwerp Dorpsplein en kerkomgeving.
● Gemeenteraadsbesluit van 30 juni 2020 over de voorlopige vaststelling van het rooilijnplan centrum Leefdaal.
● Gemeenteraadsbesluit van 27 oktober 2020 over de definitieve vaststelling van het rooilijnplan centrum Leefdaal.
● Gemeenteraadsbesluit van 15 december 2020 waarbij de opstalakte wordt goedgekeurd voor het Dorpsplein. Een wijziging van de basisakte werd goedgekeurd op 30 augustus 2022.
● Raadsbesluit van 25 mei 2021 over de goedkeuring voorontwerp Dorpsplein en kerkomgeving.
● Collegebesluit van 21 november 2022 waarbij goedkeuring wordt gegeven aan het ontwerp, raming, lastvoorwaarden en gunningswijze van het project "R/002864 Wegenis- en rioleringswerken Leefdaal Centrum - Parochieweg".
● Collegebesluit van 6 februari 2023 waarbij de werken aan de Parochieweg gegund worden aan Superbeton.
● De omgevingsvergunningen voor de projecten R/002684 Leefdaal centrum en R/002685 Kerkring en Kleine Kerkstraat werden verleend op 3 april 2023.
● Raadsbesluit van 24 oktober 2023 waarbij de zaak der wegen werd goedgekeurd van het project 20.567B Voer Fase 6B.
● De omgevingsvergunning voor het project 20.567B Voer Fase 6B werd verleend op 10 november 2023.
Feiten en context
● In het kader van de opdracht “Wegenis en rioleringswerken centrum Leefdaal - Kerkring en Kleine Kerkstraat - Collector Voer fase 6B” werd een bijzonder bestek met projectnr. R/002684 - R/002685 - 20.567B opgesteld door de ontwerper, Sweco nv, Arenbergstraat 1 te 1000 Brussel.
● Het aanbestedingsdossier is een samenvoeging van 3 projecten die gegund worden aan 1 aannemer:
○ project R/002684 - Wegenis en rioleringswerken centrum Leefdaal. Dit omvat het gedeelte tussen de Neerijse steenweg en de Blankaart met inbegrip van de Mezenstraat (tot Voer), Vlieguit (tot Nollekensstraat). De riolering is ten laste van Fluvius, de wegenis is ten laste van de gemeente.
○ project R/002685 - Kerkring en Kleine Kerkstraat. Er wordt riolering en een nieuwe verharding (deels herbruik in de Kerkring) voorzien in de Kleine Kerkstraat en de Kerkring, nieuwe paden rond de kerk en een verbindingsgracht in de dreef tot de Voer. De riolering is ten laste van Fluvius, de wegenis is ten laste van de gemeente.
○ project 20.567B - Collector Voer fase 6B. Dit omvat het gedeelte Dorpstraat tussen Boskee en Neerijse steenweg en de Neerijse steenweg t.e.m. het Dorpsplein. Ook de uitstroom naar de Voer (tussen Dorpstraat 510 en 512) en de buffering op de kasteelvijver zitten in dit project. De riolering en wegenis van Boskee t.e.m. de overstortconstructie zijn ten laste van Aquafin. De riolering vanaf de Neerijse steenweg tot aan de overstortconstructie is ten laste van Fluvius, de wegenis in dit gedeelte is ten laste van de gemeente.
● De totale uitgave van het werk wordt geraamd op 4 972 055,58 euro excl. btw.
● Het aandeel van Fluvius wordt geraamd op 2 741 387,82 euro excl. btw.
● Het aandeel van Aquafin wordt geraamd op 542 058,89 euro excl. btw.
● Het aandeel van de gemeente Bertem wordt geraamd op 1 688 608,87 euro excl. btw of 2 043 216,73 euro incl. 21% btw.
● De gemeente Bertem wenst voor haar aandeel maximaal gebruik te maken van de beschikbare middelen opgebouwd in het investeringsfonds bij Fluvius.
● Fluvius zal de plaatsingsprocedure voeren voor de 3 entiteiten. Elke entiteit staat in voor de gunning van hun eigen aandeel.
● Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van een openbare procedure.
Juridische gronden
● Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen.
● Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.
● Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies.
● Artikel 48 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten
Twee of meer aanbestedende overheden kunnen overeenkomen om bepaalde specifieke opdrachten gezamenlijk te plaatsen. Wanneer een volledige plaatsingsprocedure gezamenlijk wordt doorlopen namens en voor rekening van alle betrokken aanbestedende overheden, zijn zij gezamenlijk verantwoordelijk voor het nakomen van hun verplichtingen.
● Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren.
● Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
● Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
● Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Argumentatie
De realisatie van dit project zorgt voor de uitbouw van een gescheiden stelsel in de centrumstraten van Leefdaal. Alle woningen langsheen het tracé moeten worden afgekoppeld en aangesloten op de nieuwe riolering. De leidingen worden gravitair aangelegd met uitzondering van de Kerkring. Het afvalwater wordt aangesloten op de bestaande collectors van Aquafin in de Mezenstraat, Blankaart, de Parochieweg en Boskee. Voor het regenwater zijn er 5 lozingspunten op de Voer: ter hoogte van Blankaart, Mezenstraat, Parochieweg, dreef en tussen Dorpstraat 512 en 510. De buffering voor het project wordt gerealiseerd in de kasteelvijver. Naast de riolering wordt de wegenis in het hele project vernieuwd.
Omwille van de bouw van de nieuwe school en het gebruik van de Parochieweg als werfweg werd de gescheiden riolering in deze straat uit het grote project gehaald, apart aanbesteed en reeds uitgevoerd.
Voorafgaand aan de wegenis-en rioleringswerken worden de nutsleidingen (De Watergroep, Fluvius, Telenet, Belgacom) in het project vernieuwd of aangepast waar noodzakelijk. Deze werken zullen ca. 7 maanden duren en plaatsvinden in de eerste helft van 2024 (vanaf februari 2024).
Het volledige dossier wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad alvorens tot aanbesteding wordt overgegaan.
Financiële gevolgen
Registratiesleutel | Budgettair krediet | Beschikbaar | Geraamde uitgave |
2.23.83 0200-00/224007 | € 2 170 277,5 (2024-2026)
| € 2 170 277,5 (2024-2026)
| € 2 043 216,73
|
Bijlagen
● Aanbestedingsdossier
Besluit
Stemming punt
eenparig
Artikel 1:
Het bijzonder bestek met projectnr. R/002684 - R/002685 - 20.567B en de raming voor de opdracht “Wegenis en rioleringswerken centrum Leefdaal - Kerkring en Kleine Kerkstraat - Collector Voer fase 6B”, opgesteld door de ontwerper, Sweco nv, Arenbergstraat 1 te 1000 Brussel, worden goedgekeurd.
De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bijzonder bestek en zoals opgenomen in de algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten.
Artikel 2:
De totale uitgave van het werk wordt geraamd op 4 972 055,58 euro excl. btw.
Het aandeel van de gemeente Bertem wordt geraamd op 1 688 608,87 euro excl. btw of 2 043 216,73 euro incl. 21% btw.
Artikel 3:
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van een openbare procedure.
Artikel 4:
De gemeente Bertem machtigt Fluvius, dienst aankoop, om als aanbestedende overheid de opdracht te plaatsen.
Artikel 5:
De betaling zal gebeuren met het krediet ingeschreven in het investeringsbudget op actie 2.23.83 0200-00/224007.
Artikel 6:
De gemeente Bertem wenst voor haar aandeel maximaal gebruik te maken van de beschikbare middelen opgebouwd in het investeringsfonds bij Fluvius. Dit bedraagt momenteel 1 587 000 euro. Deze middelen mogen bij Fluvius gereserveerd worden voor dit project.
Zitting van 28 november 2023
VERKOOP BUURTTERREIN GRAUWE STEENBERG. GOEDKEURING ONTWERPAKTES.
Voorgeschiedenis
● Participatietraject van 9 mei 2022 over de toekomstvisie van het buurtterrein langs de Grauwe Steenberg.
● Collegebesluit van 8 augustus 2022 over de beslissing houdende goedkeuring voor uitwerking van het dossier op basis van de resultaten van het participatietraject.
● Schattingsverslag van 13 september 2022 van Landmeetkantoor Artois BVBA met waardebepaling van het buurtterrein.
● Infomomenten van 7 november, 12 december 2022 en 8 augustus 2023 over het verder verloop van de verkoopprocedure.
● Opmetingsplan van 24 april 2023 van Landmeetkantoor Artois BVBA met aanduiding van de bestaande toestand.
● Voorstel van opdeling van 14 juni 2023 van Landmeetkantoor Artois BVBA met aanduiding van de deelpercelen.
● Gemeenteraadsbesluit van 27 juni 2023 over de principiële beslissing houdende goedkeuring van de verkoop aan aangelande eigenaars.
● Collegebesluit van 13 november 2023 over de beslissing houdende de goedkeuring van omgevingsvergunning OMV_2023090098 betreffende bijstelling en herbestemming verkaveling Grauwe steenberg.
Feiten en context
● Het speelterrein Grauwe Steenberg ligt ingesloten achter 8 percelen met telkens een woning. Het terrein bestaat uit 2 percelen gekadastreerd eerste afdeling, sectie A, nrs. 152x en 154s, met een totale oppervlakte van 24a22ca.
● Het speelterrein maakt deel uit van een grote verkaveling die goedgekeurd werd in 1986 en gericht was op de kinderen van de jonge gezinnen die in de verkaveling kwamen wonen. Momenteel is de leeftijdscategorie van het oorspronkelijk doelpubliek grotendeels uit de wijk verdwenen en is bijgevolg het gebruik van het speelterrein sterk afgenomen.
● Wegens het ingesloten karakter met nauwe toegang zijn de percelen moeilijk te onderhouden. Het ingesloten karakter nodigt bovendien andere doelgroepen uit die soms enige overlast veroorzaken.
Juridische gronden
● Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder de artikelen 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad. Daden van beschikking over onroerende goederen kan de gemeenteraad niet delegeren aan het college van burgemeester en schepenen.
● Omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten. Om redenen van algemeen belang kan de verkoop van een onroerend goed zonder publiciteit en mededinging verlopen. De verkopende overheid dient de afwijking voldoende te motiveren.
Argumentatie
● Omwille van het sterk verminderde gebruik van het speelterrein, de moeilijkheden op vlak van onderhoud en het ontbreken van realiseerbare alternatieve bestemmingen is een verkoop van de percelen aangewezen. Bij een openbare verkoop bestaat een groot risico dat de aankoop zal gebeuren met zuiver speculatief oogmerk dat niet beantwoordt aan het algemeen belang. Een verkoop van delen van de percelen aan de aanpalende eigenaars biedt de beste garanties om een verloedering van de percelen te verkopen en vormt ook vanuit visueel-landschappelijk oogpunt de beste optie, hetgeen een verkoop aan deze eigenaars verantwoordt.
● Landmeter-experten Johan en Jonas Artois bezorgden een schattingsverslag dat een verkoopprijs van € 35 per m² vooropstelt. Ze stelden tevens een ontwerp van verdelingsplan op dat logisch opgebouwd is in functie van de perceelsgrenzen van de aangelande eigenaars. Het verdelingsplan verdeelt de 2 percelen in 9 loten (zie bijlage).
● De aangelande eigenaars hebben interesse getoond voor 8 van de 9 loten en die interesse geformaliseerd in een ondertekende intentie tot aankoop. Voor lot 8 van het verdelingsplan is er geen ondertekende intentie, maar dit betreft een lot aan het uiteinde van het terrein dat makkelijk te onderhouden valt.
● Goedkeuring werd verleend aan de bijstelling en bestemmingswijziging van de verkaveling.
Financiële gevolgen
Registratiesleutel | Budgettair krediet | Geraamde inkomsten |
220000/0050-00
| € 75 000 | € 84 770 |
Bijlagen
● Schattingsverslag
● Opmetingsplan en verdelingsplan van landmeter-experten Johan en Jonas Artois
● Ontwerpaktes
Besluit
Stemming punt
eenparig
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt de verkoop goed van de percelen die tot op heden het speelterrein van de wijk Grauwe Steenberg uitmaken. Het betreft 2 percelen gekadastreerd in eerste afdeling, sectie A, nrs. 152x en 154s, met een totale oppervlakte van 24a22ca. Om redenen van algemeen belang kan de verkoop gebeuren aan de aangelande eigenaars op basis van het verdelingsplan in bijlage van dit besluit.
Artikel 2:
De gemeenteraad keurt de ontwerpakten met 7 aanpalende eigenaars in bijlage van dit besluit goed, zoals opgemaakt door notariskantoor Stefan Vangoetsenhoven.
Artikel 3:
De gemeenteraad gelast het college van burgemeester en schepenen met de verdere uitvoering van dit besluit.
Zitting van 28 november 2023
GEMEENTELIJKE INFRASTRUCTUUR. GOEDKEURING VAN GEBRUIKSOVEREENKOMSTEN JEUGDBEWEGINGEN MET BETREKKING TOT HET EXCLUSIEF GEBRUIK VAN GEMEENTELIJKE INFRASTRUCTUUR.
Voorgeschiedenis
● Gebruikersovereenkomst chirolokalen Bertem, zoals goedgekeurd bij gemeenteraadsbesluit van 26 april 2016.
● Gebruikersovereenkomst chirolokalen Leefdaal, zoals goedgekeurd bij gemeenteraadsbesluit van 26 april 2016.
● Gebruikersovereenkomst chirolokalen Korbeek-Dijle, zoals goedgekeurd bij gemeenteraadsbesluit van 25 oktober 2016.
● Algemeen afsprakenkader met betrekking tot het exclusief gebruik van gemeentelijke infrastructuur, zoals goedgekeurd bij gemeenteraadsbesluit van 28 februari 2023.
Feiten en context
De bestaande gebruikersovereenkomsten met de jeugdbewegingen behoeven een actualisering, onder meer in functie van het voormeld algemeen afsprakenkader, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 28 februari 2023. Bij de actualisering van de gebruiksovereenkomsten zal het algemeen afsprakenkader als verplicht onderdeel worden opgenomen. Verder worden in de gebruikersovereenkomsten specifieke bepalingen met betrekking tot de toegewezen lokalen opgenomen.
Juridische gronden
● Artikel 40 en 41 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 handelend over de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Adviezen
● Advies van de jeugdraad van 10 oktober 2023.
Argumentatie
Met de gebruikers van de chirolokalen en met de jeugdraad zijn op diverse overlegmomenten de bestaande gebruikersovereenkomsten geëvalueerd en bleek een actualisering ervan aangewezen. In de gebruiksovereenkomsten staan specifieke bepalingen in die betrekking hebben op de toegewezen locaties en die handelen over concrete aspecten zoals onderhoud, nutsvoorzieningen, etc...
Bijlagen
● gebruikersovereenkomst chiro Bertem
● gebruikersovereenkomst chiro Leefdaal
● gebruikersovereenkomst chiro Korbeek-Dijle
● advies jeugdraad
● algemeen reglement exclusieve gebruikers gemeentelijke infrastructuur
Besluit
Stemming punt
eenparig
Artikel 1:
De gemeenteraad van Bertem keurt de gebruikersovereenkomsten met de 3 chiro -jeugdbewegingen in bijlage van dit besluit goed.
Artikel 2:
De bestaande gebruikersovereenkomsten, zoals goedgekeurd bij gemeenteraadsbesluiten van 26 april 2016 en 25 oktober 2016, worden opgeheven met ingang van 1 januari 2024.
Artikel 3:
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de verdere uitvoering van dit besluit.
Zitting van 28 november 2023
MONDELINGE VRAGEN.
Juridische gronden
● Artikel 31 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraadsleden hebben het recht aan de burgemeester en aan het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke vragen te stellen.
Voor het stellen van een vraag als vermeld in het eerste lid, is geen toegelicht voorstel van beslissing vereist.
● Artikel 12 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad
Op het einde van de agenda van de openbare vergadering kunnen de raadsleden mondelinge vragen stellen over gemeentelijke beleidsaangelegenheden, die niet op de agenda van de gemeenteraad staan. Om het college van burgemeester en schepenen in staat te stellen om het antwoord op een mondelinge vraag voor te bereiden, bezorgen de raadsleden uiterlijk vijf kalenderdagen vóór de zitting de omschrijving van hun mondelinge vraag aan de algemeen directeur, die deze onmiddellijk bezorgt aan het college van burgemeester en schepenen en aan de voorzitter van de gemeenteraad. Op deze mondelinge vragen voor een zitting die later dan de vermelde termijn worden ingediend bij de algemeen directeur, wordt ten laatste tijdens de daaropvolgende zitting geantwoord.
● Artikel 33, §1 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad
Een samenvatting van de mondelinge vragen en de antwoorden daarop worden opgenomen in de notulen. Loutere meldingen die geen vraagstelling over beleidsaangelegenheden bevatten, worden niet in de notulen opgenomen.
Mondelinge vragen
Er werden geen mondelinge vragen gesteld.
Actuele vraag
Raadslid Joris Fonteyn (N-VA) heeft volgende actuele vraag; “Er is een probleem in de kantine van de atletiekclub met de verwarming. De stookolie is daar blijkbaar op en er zou geen stookolie meer mogen geleverd worden. Wordt er dan voorzien in iets anders om de kantine verwarmd te krijgen?”
Burgemeester Joël Vander Elst antwoordt dat de dienst gebouwen het nodige doet om de kantine opnieuw van verwarming te voorzien. Het probleem zou morgen moeten verholpen zijn.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.