NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD

 

Gemeente Bertem

 

Zitting van 20 oktober 2015

Van 20.05 uur tot 20.40 uur

 

Aanwezig:

Voorzitter:

Tom Philips

Burgemeester:

Albert Mees

Schepenen:

Marc Morris, Joël Vander Elst, Greet Goossens en Jan Buysse

Schepen met raadgevende stem:

Eddy Vranckx

Gemeenteraadsleden:

Ludo Croonenberghs, Leonard Vranckx, Yvette Laes, Roos De Backer, Herman Ginis, Sonia Stiasteny, Joery Verhoeven, Jan De Keyzer, Joris Fonteyn, Ken Geyns, Karin Baudemprez, Anja De Herdt, Griet Verhenneman en Wouter Fock

Gemeentesecretaris:

Dirk Stoffelen

 

Afwezig:

Gemeenteraadslid:

Kristien Van Essche

 

Gemeenteraadslid Griet Verhenneman vervoegt de vergadering vanaf punt 2.

 

Overzicht punten

Zitting van 20 oktober 2015

 

ZITTINGEN GR. GOEDKEURING NOTULEN VORIGE ZITTING.

 

Juridische gronden

  • Artikel 33 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005
    De gemeenteraad keurt, mits eventuele aanpassingen, de notulen van de vorige raadszitting goed.

 

Besluit

 

Artikel 1:

De goed te keuren notulen van de zitting van 22 september 2015 waren niet toegevoegd bij het agendapunt. Om die reden worden de notulen van de vorige zitting voorlopig niet goedgekeurd. De goedkeuring wordt uitgesteld tot de volgende zitting.

 

 

 

Publicatiedatum: 20/02/2019
Overzicht punten

Zitting van 20 oktober 2015

 

BESTUURLIJK TOEZICHT. GOEDKEURING BESLUIT RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN ONTBINDING SOCIAL.

 

Voorgeschiedenis

  • Besluit van 22 februari 2007 van Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering Marino Keulen tot goedkeuring van de oprichting van de vereniging SOCiAL.
  • Gemeenteraadsbesluit van 30 september 2014 over de principiële goedkeuring van de oprichting van een dienst arbeidstrajectbegeleiding en arbeidsbemiddeling binnen SOCiAL.
  • Beslissing 6 van de raad van beheer van SOCiAL van 12 mei 2015 om aan de voorzitter en de algemene coördinator ad interim de opdracht te geven tot het opmaken van een inventaris van alle lopende wettelijke en contractuele verbintenissen, rechten en plichten, het voeren van kennismakingsgesprekken met potentiële (publieke)  overnamepartners en het onderhandelen en uitwerken van een voorstel van overnamevoorwaarden, inclusief de implicaties voor het personeel.
  • Antwoord van het directiecomité van Interleuven op de vraag naar mogelijke interesse voor een overname van SOCiAL, zoals meegedeeld door P. Willems, directeur Interleuven op 24 juni 2015.
  • Beslissing van de raad van beheer van de Welzijnskoepel van 3 september 2015 met betrekking tot de mogelijkheden van samenwerking met de Welzijnskoepel en/of een gedeeltelijke overname van de dienstverlening van SOCiAL.
  • Beslissing van de raad van bestuur van IGO van 4 september 2015 nl. de intentie om verder te gaan met de onderhandelingsprocedure alsook het principiële akkoord van inkanteling van de dienstverlening van SOCiAL inclusief de betrokken personeelsleden.
  • Beslissing van de raad van beheer van SOCiAL van 25 september 2015 met betrekking tot het voorstel van ontbinding en zijn verslag ter zake met toelichting over de motivering en de gevolgen van de voorgestelde ontbinding.
  • Beslissing van de algemene vergadering van SOCiAL van 25 september 2015 om aan de voorzitter en de algemene coördinator ad interim de opdracht te geven om de procedure van ontbinding voor te bereiden overeenkomstig artikel 39 van de statuten van SOCiAL, aan de voorzitter en de algemene coördinator ad interim de opdracht te geven om conform de regelgeving overheidsopdrachten een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking op te starten tot aanstelling van een vereffenaar, en aan de leden van de vereniging een verbintenis voor te leggen waarbij de besturen zich verbinden om, na aanzuivering van alle ontvangsten en lasten alsook de kosten van liquidatie, het passief van de vereniging te verdelen onder alle aangesloten leden van de vereniging op volgende manier:
    • a) kosten van vervroegde ontbinding: evenredige verdeling onder alle deelnemende besturen
    • b) overheadkosten: op basis van inwonersaantal
    • c) kosten verbonden aan operationele dienstverlening: a rato van afname.
  • E-mail van Koen Theunissen, OCMW-secretaris, met vraag om advies over het ontwerp van besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van Bertem van 6 oktober 2015 over de ontbinding van SOCiAL.
  • Collegebesluit van 5 oktober 2015 over het advies aan OCMW Bertem over het ontwerp van raadsbesluit over de ontbinding van SOCiAL.
  • Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van Bertem van 6 oktober 2015 over de goedkeuring van de ontbinding van SOCiAL, ontvangen op 8 oktober 2015.
  • E-mail van Nele Vermeire, algemeen coördinator ad interim van SOCiAL, van 16 oktober 2015 over de raming van de kosten van de ontbinding van SOCiAL en over de te vorderen bijdragen 2015.

 

Feiten en context

  • Alle partnerbesturen hebben meegedeeld dat zij de samenwerking met SOCiAL voor afname van gezinszorg stopzetten vanaf 31 december 2015. De regionale dienst voor gezinszorg en aanvullende thuiszorg zal dus stopgezet worden na 1 januari 2016.
  • Het grote aantal stopzettingen van afname van dienstverlening via SOCiAL leidt tot een beperkte afname van dienstverlening na 1 januari 2016 (Juridische dienstverlening, groepswerking, arbeidstrajectbegeleiding, organisatie- en communicatiebeheer)
  • Het merendeel van de partnerbesturen vraagt een uittreding uit de OCMW-vereniging SOCiAL waardoor er een sterke vermindering zal zijn van het aantal deelnemende besturen na 1 januari 2016.
  • De besturen stoppen effectief met de afname van dienstverlening op 30 juni 2016. Er zal dus een feitelijke stopzetting zijn van de OCMW-vereniging SOCiAL na 1 juli 2016.
  • Binnen de vereniging ziet men geen structurele opportuniteiten meer om de vereniging te behouden en acht men het niet raadzaam om de samenwerking in de huidige vorm en structuur te behouden.
  • Uit de mededeling van SOCiAL van 16 oktober 2015 blijkt dat de budgettaire gevolgen van de ontbinding van SOCiAL voor het OCMW Bertem onder voorbehoud worden geraamd op:
    • Kostprijs Sociaal Passief (opzegvergoedingen)
      • BV 010 (Algemene Administratie): € 1493,91
      • BV 905 (Juridische Dienstverlening): /
      • BV 909 (Groepswerking): /
      • BV 550 (ATB): /
      • BV 943 (Thuiszorg): € 3740,14
      • TOTAAL: € 5234,05
    • Kostprijs van de procedure van ontbinding/vereffening: € 1230,77 per bestuur.
  • SOCiAL heeft een budgetwijziging opgemaakt, waarbij ook de te vorderen bijdragen 2015 aan de leden werden verhoogd. In deze bedragen zijn naast de loonkosten en opzegvergoedingen, ook de overige exploitatiekosten en mogelijke ontvangsten opgenomen. Voor Bertem geeft dit volgende cijfers:
    • BV 010 (Algemene Administratie): € 15 605,94
    • BV 905 (Juridische Dienstverlening): /
    • BV 909 (Groepswerking): /
    • BV 550 (ATB): /
    • BV 943 (Thuiszorg): € 61 849,47
    • TOTAAL: € 77 455,42.

 

Juridische gronden

  • Artikel 224 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn
    Elke beslissing tot vrijwillige ontbinding van de vereniging is onderworpen aan de goedkeuring van de gemeenteraad of gemeenteraden in kwestie en aan de goedkeuring van de Vlaamse regering. Die beslissing kan alleen genomen worden als alle deelgenoten daarmee vooraf instemmen.
    Het besluit van de gemeenteraad over de goedkeuring of niet-goedkeuring wordt binnen een termijn van veertig dagen na het inkomen van het verzoek tot goedkeuring aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn verzonden. Een afschrift van het besluit van de gemeenteraad wordt op dezelfde dag als de dag van de verzending naar de Vlaamse regering verstuurd. Het besluit van de Vlaamse regering wordt binnen een termijn van honderd dagen na het inkomen van het verzoek tot goedkeuring aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn verzonden.

 

Adviezen

  • Voorwaardelijk gunstig advies van het college van burgemeester en schepenen van 5 oktober 2015

 

Argumentatie

In 2014 heeft SOCiAL beslist om een nieuwe dienst arbeidstrajectbegeleiding op te richten.

 

Uit de "Nota dienst arbeidstrajectbegeleiding – oprichting door SOCiAL" blijkt dat er een bijkomende medewerker is aangeworven voor de dienst arbeidstrajectbegeleiding.

 

In het budget 2014-2015 van de dienst arbeidstrajectbegeleiding staat bij de post "Werkgeversbijdr RSZ vr contr personeel" de opmerking: "Er is geen vergoeding uitdiensttreding voorzien!"

 

De gemeenteraad heeft op 30 september 2014 zijn principiële en voorwaardelijke goedkeuring gegeven voor de oprichting van een nieuwe dienst arbeidstrajectbegeleiding en arbeidsbemiddeling binnen SOCiAL: "De gemeente Bertem verleent principieel goedkeuring aan de oprichting van een nieuwe dienst arbeidstrajectbegeleiding door OCMW-vereniging SOCiAL op voorwaarde dat er geen schulden worden opgebouwd als gevolg van de oprichting en werking van deze nieuwe dienst." In het onderdeel 'financiële gevolgen' van het gemeenteraadsbesluit wordt gesteld: "In geval van eventuele opgebouwde schulden bestaat er een onrechtstreeks risico, m.n. bij ontbinding van SOCiAL, wat negatieve financiële gevolgen kan hebben voor de OCMW's en de gemeenten. Eventuele schulden moeten immers collectief gedragen worden."

 

De voorgestelde verdeling van het passief van de vereniging onder alle aangesloten leden van de vereniging moet dan ook gebeuren conform de voorwaarden die de gemeenteraad van Bertem in 2014 heeft gesteld. Met andere woorden, indien de oprichting en/of werking van de dienst arbeidstrajectbegeleiding:

  • verlieslatend was en dus geleid heeft tot de opbouw van schulden OF
  • geleid heeft tot de aanwerving van nieuwe personeelsleden of het in dienst houden van bestaande personeelsleden die omwille van de ontbinding moeten worden ontslagen

dan kan het OCMW van Bertem deze kosten NIET ten laste nemen. Het tegendeel aanvaarden, zou ingaan tegen de voorwaarden die de gemeenteraad heeft gesteld bij de oprichting van de nieuwe dienst.

 

Financiële gevolgen

De financiële gevolgen van de ontbinding van SOCiAL voor OCMW Bertem worden geraamd op 6464,82 euro (5234,05 + 1230,77). De bijdrage van OCMW Bertem aan SOCiAL voor 2015 wordt verhoogd naar 77 455,42 euro (raming).

 

 

Bijlagen

  • Besluit schepencollege advies ontbinding SOCiAL
  • Besluit OCMW-raad ontbinding SOCiAL

 

Besluit

eenparig

 

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de budgettaire gevolgen van de toepassing van de vooropgestelde principes voor de verdeling van de kosten van het passief van de OCMW-vereniging SOCiAL over de deelnemende besturen goed.

 

Artikel 2:

De gemeenteraad keurt het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van Bertem van 6 oktober 2015 over de ontbinding van de OCMW-vereniging SOCiAL goed.

 

 

 

Publicatiedatum: 20/02/2019
Overzicht punten

Zitting van 20 oktober 2015

 

INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING. VOORDRACHT BESTUURDER IGO.

 

Voorgeschiedenis

  • Raadsbesluit van 20 januari 2004 waarbij werd beslist akkoord te gaan met de oprichting van en deelname aan de dienstverlenende vereniging IGO Leuven
  • Raadsbesluit van 26 februari 2013 over de voordracht van bestuurders voor IGO.
  • E-mail van de heer Jan Buysse van 28 september 2015, waarin hij zijn ontslag indient als bestuurder namens de gemeente Bertem bij IGO.

 

Feiten en context

  • Schepen Jan Buysse dient zijn ontslag in als bestuurder namens de gemeente Bertem bij IGO.
  • De CD&V-fractie draagt raadslid Roos De Backer voor als kandidaat-bestuurder bij IGO.

 

Juridische gronden

  • Artikel 46 en 47 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking
    In de dienstverlenende en opdrachthoudende verenigingen benoemt de algemene vergadering de leden van de raad van bestuur, op voordracht van de deelnemers.
    Niemand kan door meer dan één deelnemer worden voorgedragen of benoemd, noch mandaten gelijktijdig uitoefenen in de uitvoerende organen van meer dan drie dienstverlenende of opdrachthoudende verenigingen.
    De samenstelling van de raad van bestuur wordt in iedere dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging statutair geregeld.
  • Artikel 59 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking
    Er is een onverenigbaarheid tussen het mandaat van bestuurder en afgevaardigde voor de algemene vergadering.
  • Omzendbrief van 11 januari 2002 van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Ambtenarenzaken en Buitenlands Beleid, betreffende de toepassing van het decreet van 6 juli 2001 inzake intergemeentelijke samenwerking
  • Artikel 35 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005
    Er wordt geheim gestemd over het aanwijzen van de leden van de gemeentelijke bestuursorganen en van de vertegenwoordigers van de gemeente in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen.
  • Artikel 43 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005
    De gemeentelijke bevoegdheden, vermeld in het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, zijn aan de gemeenteraad toegewezen en kunnen niet worden toevertrouwd aan het college van burgemeester en schepenen.
  • Artikel 16 van de statuten van de intergemeentelijke vereniging IGO, laatst gewijzigd op 20 december 2013
    De vereniging wordt bestuurd door een raad van bestuur, door de algemene vergadering benoemd en door haar afzetbaar, als volgt samengesteld:
    • 1 lid per aangesloten gemeente, voorgedragen door de gemeenteraad;
    • 3 leden voorgedragen door de provincieraad;
    • 4 leden voorgedragen door de OCMW-raden.
  • Artikel 20 van de statuten van de intergemeentelijke vereniging IGO, laatst gewijzigd op 20 december 2013
    Ingeval van ontslag van een bestuurder, voorziet de raad van bestuur in zijn vervanging op voordracht van de deelnemer die hij vertegenwoordigde.
    De plaatsvervanger blijft in functie tot de algemene vergadering die dan voorziet in zijn definitieve vervanging.
    De aldus benoemde bestuurder beëindigt het mandaat van de ontslaggevende bestuurder, die hij vervangt.
  • Artikel 21 van de statuten van de intergemeentelijke vereniging IGO, laatst gewijzigd op 20 december 2013
    Het mandaat van bestuurder duurt zes jaar en eindigt na de algemene vergadering die overgaat tot vernieuwing van de raad van bestuur binnen de 3 maanden na de algehele vernieuwing van de gemeenteraden.

 

Besluit

Na geheime stemming:

20 stemmen voor

 

Artikel 1:

Mevrouw Roos De Backer, raadslid, wordt tot de algemene vergadering volgend op de vernieuwing van de gemeenteraad, voorgedragen als vertegenwoordiger van de gemeente Bertem in de raad van bestuur van de intergemeentelijke vereniging IGO.

 

 

 

Publicatiedatum: 20/02/2019
Overzicht punten

Zitting van 20 oktober 2015

 

FINANCIEEL BEHEERDER. AANPASSING BEHEERSOVEREENKOMST GEMEENTE-OCMW.

 

Voorgeschiedenis

  • Gemeenteraadsbesluit van 22 september 2015 over de aanvaarding van het ontslag van de financieel beheerder wegens pensionering.

 

Feiten en context

  • De huidige financieel beheerder zal vanaf 1 oktober 2016 met pensioen gaan.

 

Juridische gronden

  • Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel
  • Koninklijk besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel
  • Artikel 79, § 3 van het OCMW-decreet van 19 december 2008
    De raad voor maatschappelijk welzijn kan onder de door de Vlaamse regering bepaalde voorwaarden een ambt van financieel beheerder laten vervullen door de financieel beheerder van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van een andere gemeente of door een financieel beheerder van een gemeente.
  • Artikel 43, §2, 6° van het gemeentedecreet van 15 juli 2015
    De gemeenteraad is bevoegd voor het goedkeuren van beheersovereenkomsten tussen gemeente en OCMW.
  • Artikel 271 van het gemeentedecreet van 15 juli 2015
    Tussen de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn kunnen beheersovereenkomsten worden gesloten over het gemeenschappelijk gebruik van elkaars diensten. In de beheersovereenkomst kan tevens opgenomen worden dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn voor bepaalde functies een beroep kunnen doen op elkaars personeelsleden.
  • Artikel 75, §3, 2° van het OCMW-decreet van 19 december 2008
    De financieel beheerder van de gemeente die door het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn wordt bediend, kan tegelijkertijd het ambt van financieel beheerder van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn uitoefenen.
  • Artikel 271 van het OCMW-decreet van 19 december 2008
    Tussen de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn kunnen beheersovereenkomsten worden gesloten over het gemeenschappelijke gebruik van elkaars diensten. In de beheersovereenkomst kan tevens opgenomen worden dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn voor bepaalde functies een beroep kunnen doen op elkaars personeelsleden.

 

Adviezen

  • Protocol van akkoord van het bijzonder comité van 26 mei 2015

 

Argumentatie

De huidige financieel beheerder oefent zijn ambt deeltijds uit bij de gemeente Bertem en deeltijds bij het OCMW van Bertem. Hij wenst met pensioen te gaan vanaf 1 oktober 2016. In voorbereiding op de integratie van het OCMW in de gemeente zal de functie van financieel beheerder bij de gemeente vacant verklaard worden. Aan de raad voor maatschappelijk welzijn van het OCMW van Bertem zal worden voorgesteld om de functie van financieel beheerder bij het OCMW niet vacant te verklaren.

 

Door middel van een beheersovereenkomst kunnen het OCMW en de gemeente Bertem overeenkomen dat de nieuwe financieel beheerder van de gemeente tegelijkertijd het ambt van financieel beheerder van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn zal uitoefenen.

 

Een beheersovereenkomst regelt hiervoor een aantal praktische en financiële afspraken tussen beide besturen.

 

 

Bijlagen

  • Beheersovereenkomst gemeente-OCMW Bertem

 

Besluit

eenparig

 

Artikel 1:

De raad keurt de bijgevoegde beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW m.b.t. de gemeenschappelijke financiële dienst onder leiding van een gemeenschappelijke financieel beheerder goed.

 

 

 

Publicatiedatum: 20/02/2019
Overzicht punten

Zitting van 20 oktober 2015

 

PERSONEELSFORMATIE. AANPASSING PERSONEELSFORMATIE EN ORGANOGRAM.

 

Voorgeschiedenis

  • Raadsbesluit van 24 maart 2015 over de aanpassing van de personeelsformatie en het organogram.

 

Feiten en context

  • De personeelsformatie bevat de opsomming van het aantal en de soorten betrekkingen die nodig zijn voor de permanente personeelsbehoeften.
  • Het organogram geeft de organisatiestructuur van de gemeentelijke diensten weer en geeft de gezagsverhoudingen aan.

 

Juridische gronden

  • Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel
  • Koninklijk besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel
  • Koninklijk besluit 474 van 28 oktober 1986 tot opzetting van een stelsel van door de Staat gesubsidieerde contractuelen bij sommige plaatselijke besturen
  • Artikelen 42 en 43 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005
    Het vaststellen van het organogram en de personeelsformatie is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Deze bevoegdheid kan niet worden gedelegeerd aan het college van burgemeester en schepenen.
  • Artikel 75 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005
    Dit artikel bepaalt dat de gemeenteraad het organogram van de gemeentelijke diensten vaststelt.
  • Artikel 87, §4 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005
    Dit artikel bepaalt dat de secretaris de taak heeft om in samenwerking met het managementteam een voorontwerp van het organogram en de personeelsformatie op te maken.
  • Artikel 103 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005
    De gemeenteraad stelt de personeelsformatie van het personeel vast.

 

Adviezen

  • Gunstig advies van het managementteam van 13 oktober 2015.
  • Protocol van akkoord van het bijzonder comité van 19 oktober 2015 over de voorgestelde wijzigingen aan het organogram en de personeelsformatie.

 

Argumentatie

De aanpassing aan de personeelsformatie en aan het organogram is nodig om de volgende redenen:

 

1) inschrijving functie deskundige openbare werken

Bij de dienst openbare werken wordt de voorziene en niet-ingevulde functie van 'technisch-administratief coördinator' (TAC) op C-niveau geschrapt en vervangen door een deskundige op niveau B.

De redenen voor de niveauverhoging en wijziging van de functienaam zijn:

  • Door de veelheid en complexiteit van de dossiers openbare werken, mobiliteit en groenbeheer heeft het bestuur behoefte aan extra expertise op het vlak van beleidsvoorbereiding en dossieropvolging. Het gaat dus niet om een extra personeelslid, wel om een verschuiving van een uitgedoofde functie op D-niveau (ploegbaas) via de niet-ingevulde functie op C-niveau (TAC) naar een functie op B-niveau. De nieuwe medewerker moet de structurele achterstand in de voorbereiding en uitvoering van de dossiers op die domeinen helpen wegwerken.
  • Bij de procedure voor de aanwerving van een TAC bleek dat het niveau van de kandidaten te laag was. Anderzijds toonden verschillende anderen wel interesse voor de functie, maar gaven ze aan niet deel te nemen vanwege het te lage loon.
  • De verwachtingen naar de TAC toe op basis van de inhoud van de functiebeschrijving waren niet in overeenstemming met de graad C1-C3, eerder met de graad B1-B3. De examenjury, bestaande uit externe deskundigen, heeft het bestuur geadviseerd om de functiebeschrijving aan te passen, omdat we een te zeldzame witte raaf zochten. Met een licht aangepaste functiebeschrijving moet het mogelijk zijn om toch iemand te kunnen werven op B-niveau.
  • De zeer krappe bezetting en de te grote concentratie van de beleidsvoorbereidende expertise bij één hoofddeskundige (diensthoofd) zorgt ervoor dat er bij haar afwezigheid (o.a. bevallingsverloven) meteen een overflow ontstaat naar alle richtingen (o.a. richting gemeentesecretaris, de bevoegde schepenen, de toezichter openbare werken…), met een negatieve impact op mogelijkheid tot opname van jaarlijks verlof, op de planning van de andere dossiers, …

 

2) actualisatie reële situatie

De personeelsformatie wordt aangepast aan de huidige reële situatie (bv. omdat vacante functies intussen ingevuld zijn, gesco-contracten zijn omgezet in contractuele of omdat functies uitgedoofd zijn).

 

Financiële gevolgen

De globale meerkost bij invulling van alle functies wordt geschat op 63 203 euro. De extra werkingskosten ten gevolge van de nieuw ingevulde functies wordt geschat op 5820 euro.

 

 

Bijlagen

  • brtg-pbp-rpt-20150930-o bundel

 

Besluit

eenparig

 

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt het gewijzigde organogram en de gewijzigde personeelsformatie goed.

 

 

 

Publicatiedatum: 20/02/2019
Overzicht punten

Zitting van 20 oktober 2015

 

RECHTSPOSITIEREGELING. VASTLEGGING VERVANGENDE FEESTDAGEN EN VERVANGEND BETAALD VERLOF FEESTDAGEN 2016.

 

Feiten en context

  • In 2016 vallen de reglementaire feestdagen 1 mei en 25 december op een zondag.

 

Juridische gronden

  • Artikel 179, §2 van het besluit van de Vlaamse regering houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 7 december 2007.
    De raad krijgt de opdracht om de wijze te bepalen voor compensatie van feestdagen die samenvallen met een zaterdag of een zondag.
  • Artikel 226, §2 van de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel van 28 oktober 2008 en latere wijzigingen
    De raad bepaalt jaarlijks op welke wijze feestdagen die samenvallen met een zaterdag of een zondag gecompenseerd worden.

 

Adviezen

  • Protocol van akkoord van het bijzonder comité van 19 oktober 2015 over de vastlegging van één vervangende feestdag 2016 en over de vastlegging van het vervangend betaald verlof voor één feestdag 2016.

 

Argumentatie

Voor de goede organisatie en de werking van de gemeentelijke diensten is het wenselijk om voor zondag 1 mei 2016 een vervangende feestdag vast te stellen op vrijdag 22 juli 2016.

De compensatie voor de feestdag die valt op zondag 25 december 2016 kan toegevoegd worden aan de jaarlijkse vakantiedagen en is bijgevolg vrij te bepalen door het personeelslid.

 

Besluit

eenparig

 

Artikel 1:

De gemeenteraad stelt de vervangende feestdag voor zondag 1 mei 2016 vast op vrijdag 22 juli 2016.

 

Artikel 2:

Het vervangend betaald verlof voor de feestdag van zondag 25 december 2016 wordt toegevoegd aan de jaarlijkse vakantiedagen.

 

 

 

Publicatiedatum: 20/02/2019
Overzicht punten

Zitting van 20 oktober 2015

 

WIJK VARENBERG. OPNAME WEGENIS IN HET OPENBAAR DOMEIN.

 

Voorgeschiedenis

  • Verkavelingsvergunning afgeleverd aan de firma Expansie - Algemene Maatschappij voor Immobiliën en Leningen nv (hierna genoemd: Expansie) op 3 november 1965.
  • Gemeenteraadsbesluit van 24 augustus 1966 over de goedkeuring van de overeenkomst tussen de gemeente Bertem en Expansie van 17 augustus 1966 over de aanleg van de wegen, de uitrusting ervan e.d.
  • Eerste wijziging aan de verkavelingsvergunning, afgeleverd op 2 maart 1967: langs de Gloriantlaan worden de 12 woningen (4 x 3 gekoppelde woningen) voorzien in de oorspronkelijke vergunning vervangen door 7 alleenstaande woningen.
  • Gerechtelijk akkoord voor faling van Expansie sinds 4 juli 1972.
  • Gemeenteraadsbesluit van 17 augustus 1972 over de machtiging aan het college van burgemeester en schepenen om in rechte op te treden tegen de NV Expansie inzake het door haar aangevraagde concordaat bij de rechtbank van koophandel van Brussel.
  • Brief van advocaat Hugues Carnoy namens de gemeente Bertem aan meester Karl Croes, curator van Expansie, waarin o.m. wordt voorgesteld om de oppervlakte van de uitgeruste wegenis aan de gemeente af te staan en om op te treden bij het verlijden van de authentieke akte.
  • Brief van curator Karl Croes van 31 december 1974 waarin hij zich ten aanzien van de gemeente Bertem akkoord verklaart om de oppervlakte van de uitgeruste wegenis af te staan aan de gemeente en waarin hij verklaart daartoe opdracht te hebben gegeven aan de betrokken notaris om het nodige te doen.
  • Tweede wijziging aan de verkavelingsvergunning, afgeleverd op 9 augustus 1976: wijziging inplanting constructies en gabariten.
  • Brief van notaris Paul Daels aan de gemeente Bertem van 27 april 1979, waarin hij een nota en een plan van de over te dragen wegen, opgemaakt door architect-landmeter Broekaert, bezorgt.
  • Ambtshalve doorhaling in de KBO op 20 juli 2013 van de firma Expansie - Algemene Maatschappij voor Immobiliën en Leningen nv, wegens niet-neerlegging jaarrekening.
  • Bespreking door het college op 4 mei 2015 van de eigendomssituatie van de wegen en toegangswegjes in de wijk Varenberg.
  • Brief van de gemeente Bertem aan de bewoners van de wijk Varenberg van 8 juli 2015, waarin zij o.m. worden gevraagd om een kopie van de aankoopakte van hun woning over te maken aan de gemeente.

 

Feiten en context

  • In artikel 9 van de bovenvermelde overeenkomst tussen gemeente Bertem en Expansie is bepaald dat Expansie, na aanleg van de wegen, vrijwillig de oppervlakte van de uitgeruste wegenis aan de gemeente zou afstaan.
  • Door het aangevraagde concordaat en later het uitgesproken faillissement van Expansie is de uitrusting van de later over te dragen wegen niet afgewerkt, waardoor de definitieve oplevering niet is kunnen gebeuren en waardoor ook de overname van de wegen door de gemeente nooit is gebeurd.
  • Naar aanleiding van het 50-jarig bestaan van de wijk Varenberg in 2016 hebben een aantal bewoners contact opgenomen met het bestuur; ze vragen of de kleine wegjes geasfalteerd kunnen worden. Naar aanleiding van die vraag heeft de dienst openbare werken i.s.m. Interleuven en advocaat Dany Socquet de eigendomssituatie nagekeken.
  • Volgens het kadaster behoren de straten en ook sommige kleine wegjes nog tot het eigendom van Expansie, andere kleine wegjes (namelijk Halewijnlaan 2, 6, 10) behoren volgens het kadaster tot deze woningen alhoewel er opritten van de buren op toekomen.
  • Uit het onderzoek van de ingezonden aankoopakten (waaronder enkele verkoopakten aan eerste kopers, verleden door notaris Paul Daels uit Mechelen) blijkt dat deze het volgende bepalen:
    • "In de verkochte loten zijn de op de plannen aangeduide wegen niet begrepen. Expansie behoudt deze wegen in eigendom om hen ten gepaste tijde over te dragen aan de gemeente Bertem."
    • "Het wordt uitdrukkelijk bedongen dat tot op dit ogenblik van overdracht van alle wegen aan de gemeente al de verkochte loten ten titel van erfdienstbaarheid kosteloos zullen genieten van doorgang en overweg over al de evenbedoelde wegen naar al de aan de verkaveling palende openbare banen en straten en dit voor alle normale behoeften van gebruik en bewoning. De op het globale plan aangeduide wandelwegen vallen eveneens onder dit statuut, met dit voorbehoud dat deze wandelwegen niet voor het voertuigenverkeer openstaan."
    • "Bepaalde loten zijn gelegen aan binnenstraten. De grond waarop deze binnenstraten worden aangelegd is, zoals op het plan met stippellijn wordt aangeduid voor de helft begrepen in elk der aanpalende loten en wordt met deze overgedragen aan de kopers van de loten. (...) De aan de binnenstraten palende loten zullen ten titel van eeuwigdurende erfdienstbaarheid, enkel geldend voor deze loten, uitweg en overgang genieten en verlenen naar de algemene wegenis, overheen de bovenbedoelde delen van de loten in de binnenstraten begrepen. Van dit recht zal gebruik mogen gemaakt worden en dient gebruik verleend te worden voor alle noodwendigheden van de bewoning onder last evenwel van bij te dragen voor een gelijk deel per genietend pand in de kosten van onderhoud en herstel van de binnenstraten. Indien moest blijken dat de herstellingen van deze toegangen noodzakelijk moest zijn en er geen akkoord tussen de eigenaars kan bekomen worden voor de uitvoering der verbeteringswerken zal de gemeente het recht hebben deze particuliere toegangswegen te verbeteren op gemeenschappelijke kosten van de gebruikers hetgeen uitdrukkelijk aanvaard wordt door de koper."

 

Juridische gronden

  • Artikel 2 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005
    De gemeenten beogen om op het lokale niveau bij te dragen tot het welzijn van de burgers en tot de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied. Overeenkomstig artikel 41 van de Grondwet zijn ze bevoegd voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang voor de verwezenlijking waarvan ze alle initiatieven kunnen nemen.
  • Artikel 42, §1 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005
    Onder voorbehoud van de toepassing van andere wettelijke of decretale bepalingen, beschikt de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de aangelegenheden, bepaald in artikel 2.

 

Argumentatie

De uitgeruste wegen in de verkaveling van de wijk Varenberg zijn nooit afgestaan aan de gemeente. Uit tal van stukken uit het verkavelingsdossier en het dossier van de aanleg van de wegenis blijkt uitdrukkelijk en ontegensprekelijk dat het de intentie was om de uitgeruste wegenis kosteloos en zonder kosten voor de gemeente over te dragen aan de gemeente Bertem. Er is echter nooit een authentieke akte voor deze afstand opgemaakt, noch een beslissing tot opname in het openbaar domein genomen. Met dit besluit wordt de feitelijke toestand bevestigd, met name de opname van de straten en wandelwegen in het openbaar domein van de gemeente.

 

Besluit

eenparig

 

Artikel 1:

De volgende straten worden opgenomen in het openbaar domein:

•         Halewijnlaan

•         Gloriantlaan

•         Sint-Pieterslaan

•         Corbielaan

•         Groenendaal.

 

Artikel 2:

De volgende wandelwegen worden opgenomen in het openbaar domein:

•         wandelweg tussen Halewijnlaan en Corbielaan

•         wandelweg tussen Corbielaan en Sint-Pieterslaan.

 

Artikel 3:

Dit besluit wordt per aangetekend schrijven verstuurd naar het laatst gekende adres van de NV Expansie, Algemene Maatschappij voor Immobiliën en Leningen - ondernemingsnummer 0401.958.991, Koningsstraat 145, 1000 Brussel.

 

 

 

Publicatiedatum: 20/02/2019
Overzicht punten

Zitting van 20 oktober 2015

 

ROLSTOELSCHOMMELPROJECT HET BLOK. AANVAARDING SCHENKING ROLSTOELSCHOMMEL DOOR VZW EL SOPLO DEL VIENTO.

 

Voorgeschiedenis

  • E-mail van Dominique De Heyn, boswachter Agentschap voor Natuur en Bos, van 20 augustus 2015 over de aanvraag tot plaatsing van een rolstoelschommel.
  • Collegebesluit van 8 september 2015 over de goedkeuring van de aanvraag voor het rolstoelschommelproject van vzw El Soplo del Viento.

 

Feiten en context

  • Vzw El Soplo del Viento ondersteunt projecten die inclusie van personen met een handicap bevorderen. In opdracht van deze vzw heeft een student aan de hogeschool HoGent een rolstoelschommel in duurzaam hout ontworpen. Hij werd hierbij begeleid door de medewerkers van het Opleidingscentrum Hout, het Technisch Centrum (gespecialiseerd in keuring van speeltoestellen), de leraar houtbewerking van het VTI in Leuven, een toegankelijkheidsadviseur mobiliteit (in samenwerking met de provincie Vlaams-Brabant) en een veiligheidsadviseur. Het ontwerp werd voorgelegd aan de keuringsinstantie 'Kinderspel' zodat de schommel aan alle veiligheidsnormen voldoet.
  • Vzw El Soplo del Viento wenst het prototype van de rolstoelschommel, voorzien van een keuringsattest, te schenken aan de gemeente Bertem en heeft speelpleintje Het Blok voor ogen als geschikte plaats. Daar kan de schommel geplaatst worden in de buurt van de gewone schommels en kan een kind dat rolstoelgebonden is, spelen temidden van andere kinderen.

 

Juridische gronden

  • Artikel 43, §2, 13° van het gemeentedecreet
    De gemeenteraad is bevoegd voor het definitief aanvaarden van schenkingen.

 

Argumentatie

Wanneer kinderen spelenderwijs leren omgaan met kinderen met een beperking, zal het later als volwassen persoon, voor hen ook natuurlijk zijn om om te gaan met mensen met een handicap.

 

Voor de gemeente zijn er zeer beperkte kosten verbonden aan deze schenking. De meerwaarde voor het speelterrein aan Het Blok en voor de gemeenschap in het algemeen zijn groot.

 

 

Bijlagen

  • tekening rolstoelschommel

 

Besluit

eenparig

 

Artikel 1:

De gemeenteraad aanvaardt de schenking van een rolstoelschommel door vzw El Soplo del Viento aan gemeente Bertem onder de volgende voorwaarden:

 

Vzw El Soplo del Viento engageert zich:

•         om de rolstoelschommel te laten maken door het VTI in Leuven.

•         om na te vragen welke keuringen er precies moeten gebeuren.

•         om de schommel na plaatsing te laten keuren door keuringsinstantie Kinderspel.

•         om de valtegels te financieren.

•         om de constructieplannen van de ondergrond en de gegevens van een contactpersoon die technische uitleg kan geven aan de gemeente te bezorgen.

•         om de gemeente op de hoogte te brengen wanneer de schommel af zal zijn (ten laatste eind december 2015).

•         om samen te werken met de gemeente om het rolstoelschommelproject en de inhuldiging van de schommel zoveel mogelijk bekend te maken.

 

De gemeente Bertem engageert zich:

•         om de schommel van het VTI in Leuven naar speelplein Het Blok te vervoeren.

•         om valtegels te bestellen voor de ondergrond en om achteraf het factuur te bezorgen aan de vzw.

•         om de ondergrond van de schommel te voorzien op de overeengekomen plaats.

•         om de schommel te plaatsen volgens de veiligheidsnormen.

•         om een rolstoeltoegankelijk pad te voorzien tot aan de rolstoelschommel.

•         om een vermelding te plaatsen bij de schommel dat de leerlingen van het VTI deze gemaakt hebben met ook een vermelding van de Royalty Club indien zij dit wensen.

•         om de schommel ten allerlaatste in het voorjaar van 2016 te plaatsen.

•         om na de plaatsing en de keuring akkoord te gaan met een schriftelijke overeenkomst waarin staat dat de vzw El Soplo del Viento en het VTI van Leuven geen enkele verantwoordelijkheid meer dragen voor de schommel (zodat in de toekomst geen discussie kan ontstaan tussen verzekeringen in verband met aansprakelijkheid). Het college wordt gemachtigd om deze overeenkomst goed te keuren.

 

 

 

Publicatiedatum: 20/02/2019
Overzicht punten

Zitting van 20 oktober 2015

 

VRAGENKWARTIERTJE.

 

Bespreking

 

  • Raadslid Leonard Vranckx vraagt naar het wegvallen van de compensatie omwille van bedrijven die geen belastingen meer moeten betalen.
  • Burgemeester Albert Mees antwoordt dat het raadslid wellicht de compensatie voor gederfde opcentiemen materieel en outillage bedoelt. Voor Bertem heeft dit niet veel effect omdat er niet veel bedrijven zijn.

 

  • Raadslid Roos De Backer herinnert zich een oproep van de federale overheid aan de gemeenten om in het kader van de toestroom van asielzoekers een gezin op te vangen. Is daar al nieuws over? Komt er een gezin naar onze gemeente?
  • Schepen Eddy Vranckx bevestigt dat gemeente en OCMW Bertem zich kandidaat hebben gesteld om een vluchtelingengezin op te vangen. Fedasil heeft gisteren (19 oktober) een gezin aan ons toegewezen, rond 21 uur zijn zij aangekomen. Het gaat om een uitbreiding van het huidig LOI, de formaliteiten voor die uitbreiding worden later in orde gebracht. Het gezin heeft 2 kindjes. Zij zullen verder intensief begeleid worden, ook inburgering zal gebeuren. Een gezin en alleenstaanden mogen niet in dezelfde wooneenheid wonen, het gezin woont op de 1e verdieping van de noodwoning. Het OCMW heeft naar de personeelsleden een oproep gedaan om spullen (bv. babykleren, speelgoed) te leveren. Indien nodig zal er een bredere oproep gebeuren. Het is niet de bedoeling dat er veel in het OCMW gestockeerd gaat worden.

 

  • Raadslid Joris Fonteyn vraagt naar de stand van zaken van de extra verlichting van het atletiekterrein.
  • Schepen Joël Vander Elst antwoordt dat er vandaag (20 oktober) 4 lampen geplaatst zijn en branden. Morgen zal er nog 1 lamp worden geplaatst.

 

 

 

Publicatiedatum: 20/02/2019
Disclaimer

Publicatie LBLOD

De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.

Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:

Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.