Zitting van 25 februari 2025
ZITTINGEN GEMEENTERAAD. GOEDKEURING NOTULEN VORIGE ZITTING.
Juridische gronden
● Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad keurt, mits eventuele aanpassingen, de notulen en het zittingsverslag van de vorige raadszitting goed.
● Artikel 33, §2 van het huishoudelijk reglement
De gemeenteraad beslist om het zittingsverslag, zoals vermeld in artikel 278 van het decreet lokaal bestuur, te vervangen door een audio-opname van de openbare zitting van de gemeenteraad.
● Artikel 34, §3 van het huishoudelijk reglement
Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering van de gemeenteraad opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige raadsvergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige raadsvergadering, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur.
Bijlagen
● Notulen van de zitting van 28 januari 2025.
Besluit
Stemming punt
eenparig
Artikel 1:
De raad keurt de notulen van de zitting van 28 januari 2025 goed.
Zitting van 25 februari 2025
WERKZAAMHEDEN GEMEENTERAAD. GOEDKEURING HUISHOUDELIJK REGLEMENT GEMEENTERAAD.
Voorgeschiedenis
● Goedkeuring huishoudelijk reglement gemeenteraad op 29 maart 2022.
Feiten en context
De gemeenteraad stelt bij de aanvang van een zittingsperiode een huishoudelijk reglement vast waarin nadere regels over de werking zijn bepaald, en waarin de volgende bepalingen zijn opgenomen:
● Bijeenroeping
● Openbare en besloten zitting
● Informatie voor raadsleden en publiek
● Quorum
● Wijze van vergaderen
● Wijze van stemmen
● Notulen, zitingsverslag en ondertekening
● Commissies
● Vergoeding en terugbetaling
● Verzoekschriften
● Beroepsgeheim
Het voorstel is geïnspireerd op het modelreglement dat door Vlaamse Vereniging voor Steden en Gemeenten (VVSG) werd uitgewerkt.
Juridische gronden
● Artikel 20 van het decreet lokaal bestuur
Het huishoudelijk reglement bepaalt of de gemeenteraad of de gemeenteraadscommissies digitaal of hybride kunnen vergaderen en de wijze waarop. De gemeenteraad kan enkel digitaal vergaderen onder de uitzonderlijke omstandigheden, vermeld in het huishoudelijk reglement. De gemeenteraad kan enkel hybride vergaderen onder de uitzonderlijke omstandigheden, vermeld in het huishoudelijk reglement.
● Artikel 38 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad stelt bij de aanvang van de zittingsperiode een huishoudelijk reglement vast waarin aanvullende maatregelen worden opgenomen voor de werking van de raad en waarin minstens een aantal bepalingen worden opgenomen zoals omschreven in dit artikel. De gemeenteraad kan het huishoudelijk reglement op elk moment wijzigen.
● Besluit van de Vlaamse regering van 10 september 2021 over de voorwaarden voor digitaal of hybride vergaderen voor de organen van de lokale besturen
Argumentatie
Gehoord het voorstel van amendement van raadslid Wouter Fock:
Bijkomend artikel 10 §5:
"Tijdens de bespreking van een punt kan nieuwe informatie naar boven komen, of kan de noodzaak blijken om extern bijkomend informatie te verzamelen of te overleggen. Daarom kan ieder gemeenteraadslid vragen om het punt te verdagen tot de volgende gemeenteraad. Wordt deze verdaging aanvaard, dan worden tijdens de volgende gemeenteraad de standpunten nog kort toegelicht, en wordt tot stemming overgegaan."
Besluit
Stemming amendement
eenparig
Stemming punt
eenparig
BIJEENROEPING GEMEENTERAAD
Artikel 1. - § 1. - De gemeenteraad vergadert ten minste tienmaal per jaar en zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren, het vereisen.
§ 2. - In principe vergadert de gemeenteraad steeds fysiek in het gemeentehuis. De gemeenteraad kan digitaal of hybride vergaderen onder de uitzonderlijke omstandigheden, vermeld in paragrafen 5 en 6 van dit artikel.
§ 3. - De voorzitter van de gemeenteraad beslist tot bijeenroeping van de gemeenteraad en stelt de agenda van de vergadering op.
§ 4. - De voorzitter moet de gemeenteraad bijeenroepen op verzoek van:
In hun schriftelijke aanvraag aan de voorzitter moeten de aanvragers de dag, het uur en de agenda van de beoogde vergadering vermelden. De aanvragers bezorgen voor elk punt op die agenda hun toegelicht voorstel van beslissing aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad. Deze aanvraag moet ingediend worden, zodanig dat de voorzitter de oproepingstermijnen bepaald in artikel 2 van dit reglement kan nakomen.
De voorzitter roept de vergadering bijeen op de aangewezen dag en het aangewezen uur en met de voorgestelde agenda.
§ 5. - De gemeenteraad kan in de volgende uitzonderlijke omstandigheden digitaal vergaderen:
● tijdens een gemeentelijke, provinciale of federale fase van een noodsituatie zoals gedefinieerd in het koninklijk besluit van 22 mei 2019 betreffende de noodplanning en het beheer van noodsituaties op het gemeentelijk en provinciaal niveau en betreffende de rol van de burgemeesters en de provinciegouverneurs in geval van crisisgebeurtenissen en -situaties die een coördinatie of een beheer op nationaal niveau vereisen;
● tijdens een epidemische noodsituatie die is afgekondigd in uitvoering van de wet van 14 augustus 2021 betreffende de maatregelen van bestuurlijke politie tijdens een epidemische noodsituatie;
● er is een dringende noodzaak waarbij de tijd die nodig zou zijn om een fysieke vergadering te organiseren, de belangen van de gemeente (verder) zouden schaden;
● het gemeentehuis is fysiek ontoegankelijk (bv. na brand, overstroming, blokkade...) of er zijn technische redenen die het onmogelijk maken om een fysieke vergadering te organiseren in het gemeentehuis (bv. bij een elektriciteitspanne).
§ 6. - De gemeenteraad kan hybride vergaderen in de uitzonderlijke omstandigheden zoals vermeld in paragraaf 5.
§ 7. - In geval van een uitzonderlijke omstandigheid zoals vermeld in paragraaf 5, kan de burgemeester beslissen dat de raad niet fysiek kan vergaderen. De voorzitter geeft gevolg aan deze beslissing en moet de vergadering op digitale of hybride wijze organiseren.
In geval van een uitzonderlijke omstandigheid zoals vermeld in paragraaf 5, kan de voorzitter op eigen initiatief de vergadering op digitale of hybride wijze organiseren, na eensluidend advies van de burgemeester.
Artikel 2. - § 1. - De oproeping wordt ten minste acht kalenderdagen vóór de dag van de vergadering aan het raadslid bezorgd. In spoedeisende gevallen kan gemotiveerd van deze oproepingsperiode worden afgeweken.
De oproeping wordt digitaal, via e-mail en het elektronisch systeem voor vergaderbeheer, aan de raadsleden bezorgd. Het e-mailbericht wordt naar het persoonlijk e-mailadres verstuurd dat door de gemeente Bertem specifiek voor het raadslid werd aangemaakt (voornaam.familienaam@bertem.be). Het e-mailbericht bevat een digitale verwijzing naar de begeleidende stukken op het gemeentelijk elektronisch systeem voor vergaderbeheer. Uitzonderlijk, in geval van overmacht om technische redenen, kan de oproeping in papieren versie aan huis worden bezorgd.
Als de agenda en begeleidende stukken per uitzondering niet op digitale wijze ter beschikking kunnen worden gesteld, worden zij in de brievenbus bij de raadsleden thuis bezorgd. Als de stukken omwille van de omvang niet in de brievenbus kunnen, wordt het raadslid via een schriftelijk bericht in de brievenbus uitgenodigd om deze stukken te komen afhalen in het gemeentehuis tijdens de openingsuren.
§ 2. - De oproeping voor een fysieke vergadering vermeldt in elk geval de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergadering, alsook de toegelichte voorstellen van beslissing.
De oproeping voor een digitale vergadering vermeldt in elk geval de wijze waarop de vergadering doorgaat, de uitzonderlijke omstandigheden die de keuze voor een digitale vergadering verantwoorden, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergadering, alsook de toegelichte voorstellen van beslissing. Uiterlijk op dezelfde dag ontvangen de raadsleden een digitale link om te kunnen deelnemen aan de digitale vergadering.
De oproeping voor een hybride vergadering vermeldt in elk geval de wijze waarop de vergadering doorgaat, de uitzonderlijke omstandigheden die de keuze voor een hybride vergadering verantwoorden, de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergadering, alsook de toegelichte voorstellen van beslissing. Uiterlijk op dezelfde dag ontvangen de raadsleden een digitale link om te kunnen deelnemen aan de hybride vergadering.
De agendapunten moeten voldoende duidelijk omschreven zijn.
Artikel 3. - § 1. - Gemeenteraadsleden kunnen uiterlijk vijf kalenderdagen vóór de vergadering punten aan de agenda van de gemeenteraad toevoegen. Hiertoe bezorgen ze schriftelijk, bij voorkeur per e-mail, hun toegelicht voorstel van beslissing aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad. Een lid van het college van burgemeester en schepenen kan van deze mogelijkheid geen gebruik maken.
§ 2. - De algemeen directeur deelt de aanvullende agendapunten, zoals vastgesteld door de voorzitter van de gemeenteraad, samen met de bijbehorende toegelichte voorstellen onverwijld mee aan de gemeenteraadsleden. Dit verloopt conform de afspraken rond de wijze van oproepen (artikel 2 § 1).
OPENBARE OF BESLOTEN VERGADERING
Artikel 4. - § 1. - De vergaderingen van de gemeenteraad zijn in principe openbaar.
§ 2. - De vergadering is niet openbaar als:
1. het om aangelegenheden gaat die de persoonlijke levenssfeer raken. Zodra een dergelijk punt aan de orde is, beveelt de voorzitter de behandeling in besloten vergadering;
2. de gemeenteraad met twee derde van de aanwezige leden en op gemotiveerde wijze beslist tot behandeling in besloten vergadering, in het belang van de openbare orde of op grond van ernstige bezwaren tegen de openbaarheid.
Artikel 5. - De gemeenteraad is in ieder geval openbaar op het tijdstip dat gemeenteraadsleden en schepenen de eed afleggen. De vergaderingen over de beleidsrapporten (=het meerjarenplan en de aanpassingen ervan en de jaarrekening) zijn in elk geval openbaar.
Artikel 6. - De besloten vergadering kan enkel plaatsvinden na de openbare vergadering, uitgezonderd in tuchtzaken. Als tijdens de openbare vergadering blijkt dat de behandeling van een punt in besloten vergadering moet worden voortgezet, kan de openbare vergadering, enkel met dit doel, worden onderbroken. Als tijdens de besloten vergadering blijkt dat de behandeling van een punt in openbare vergadering moet worden behandeld, wordt dat punt opgenomen op de agenda van de eerstvolgende gemeenteraad. In geval van dringende noodzakelijkheid van het punt kan de besloten vergadering, enkel met dat doel, worden onderbroken.
INFORMATIE VOOR RAADSLEDEN EN PUBLIEK
Artikel 7. - § 1. – Uiterlijk acht kalenderdagen voor de vergadering worden openbaar bekend gemaakt door publicatie op de website van de gemeente:
● plaats, dag, uur en agenda van de fysieke raadsvergadering.
● dag, uur en agenda van de digitale raadsvergadering en de hyperlink naar de audiovisuele live uitzending ervan.
● plaats, dag, uur en agenda van de hybride raadsvergadering en de hyperlink naar de audiovisuele live uitzending ervan.
§ 2. - Indien raadsleden punten aan de agenda toevoegen, wordt de aangepaste agenda uiterlijk 24 uur nadat hij is vastgesteld, op dezelfde wijze openbaar bekendgemaakt overeenkomstig § 1. In spoedeisende gevallen wordt de agenda uiterlijk 24 uur nadat hij is vastgesteld, en uiterlijk vóór de aanvang van de vergadering, op dezelfde wijze openbaar bekendgemaakt.
§ 3. - De agenda met toegelichte voorstellen van beslissing voor de openbare zitting wordt tevens bezorgd aan alle lokale perscorrespondenten.
Artikel 8. - § 1. - De gemeente maakt, aan ieder natuurlijk persoon en iedere rechtspersoon of groepering die erom verzoekt, de agenda van de gemeenteraad en de stukken die erop betrekking hebben, openbaar door er inzage in te verlenen, er uitleg over te verschaffen of er een afschrift van te overhandigen overeenkomstig de regels in verband met de openbaarheid van bestuur.
§ 2. - Tijdens de fysieke raadszitting ligt een overzichtslijst met een beknopte toelichting van de voorstellen die in openbare zitting worden behandeld, ter beschikking van de perscorrespondenten en het publiek.
§ 3. – De beslissingen van de gemeenteraad worden door de burgemeester bekendgemaakt op de website van de gemeente zoals bepaald in art. 285 tot 287 van het decreet over het lokaal bestuur.
Aan beslissingen van de gemeenteraad zal verder de nodige bekendheid gegeven worden door sommige beknopt, zo nodig met toelichting, te publiceren in het gemeentelijk informatieblad.
Artikel 9. - § 1. - De administratie maakt voor de opmaak en de verwerking van de notulen en de besluiten gebruik van een elektronisch systeem voor vergaderbeheer. De raadsleden nemen via dit systeem kennis van:
● de agenda van de gemeenteraad
● de ontwerpbesluiten van de gemeenteraad, met eventuele bijlagen
● de besluiten van de gemeenteraad, met eventuele bijlagen
● de nog goed te keuren en de goedgekeurde notulen van de gemeenteraad
● het zittingsverslag van de gemeenteraad
● de besluiten van het college van burgemeester en schepenen, met eventuele bijlagen (na goedkeuring van de notulen)
● de goedgekeurde notulen van het college van burgemeester en schepenen
● de agenda, de voorbereidende stukken en de verslagen van de gemeentelijke adviesraden.
§ 2. - Elk gemeenteraadslid heeft toegang tot het digitaal archief van de vergaderingen van de gemeenteraad, van het college van burgemeester en schepenen en van de gemeentelijke adviesraden. De login en de materiële en immateriële beveiligingssystemen voor authenticatie van het raadslid zijn strikt persoonlijk en mogen niet aan derden worden verstrekt. De toegang tot het elektronisch systeem voor vergaderbeheer is enkel geldig tijdens de duur van het mandaat.
Artikel 10. - § 1. - De gemeenteraadsleden hebben, vanaf de verzending van de oproeping, inzage in de dossiers van alle agendapunten, in het bijzonder de verklarende nota's en plannen, de feitelijke gegevens, de eventuele briefwisseling, de eventueel verleende adviezen en de toegelichte voorstellen van beslissing. Deze stukken worden opgenomen in het elektronisch systeem voor vergaderbeheer, voor zover ze digitaal beschikbaar zijn.
De dossiers kunnen op volgende wijze worden ingekeken:
1. op het directiesecretariaat tijdens de kantooruren
2. in het elektronisch systeem voor vergaderbeheer.
§ 2. - Het ontwerp van meerjarenplan, de wijzigingen aan het meerjarenplan en de jaarrekening worden op zijn minst veertien kalenderdagen vóór de vergadering waarop ze worden besproken, aan ieder lid van de gemeenteraad bezorgd. Vanaf het ogenblik dat het ontwerp van het beleidsrapport bezorgd is aan de raadsleden, wordt aan hen ook de bijbehorende documentatie ter beschikking gesteld.
§ 3. - De algemeen directeur of de door hem aangewezen personeelsleden verstrekken aan de gemeenteraadsleden die erom verzoeken, technische toelichting over stukken in de dossiers voor de vergadering van de gemeenteraad. Onder technische toelichting wordt verstaan het verstrekken van inlichtingen ter verduidelijking van de feitelijke gegevens die in de dossiers voorkomen en van het verloop van de procedure.
De raadsleden richten hun verzoek schriftelijk, via e-mail of mondeling aan de algemeen directeur. Het antwoord wordt gegeven op dezelfde wijze, tenzij anders wordt overeengekomen.
§4. De gemeenteraadsleden hebben, vanaf de verzending van de oproeping, de mogelijkheid om via het elektronisch systeem voor vergaderbeheer een toelichting te vragen bij een agendapunt of een informatieve vraag te stellen bij een bepaald agendapunt. Zij dienen dit ten laatste 8 uur vóór het meegedeelde aanvangsuur via het elektronisch systeem voor vergaderbeheer te laten weten en geven bij voorkeur ook aan of zij het woord wensen te nemen naar aanleiding van een bepaald agendapunt. Bij latere verzoeken is de voorzitter niet verplicht om een toelichting te (laten) geven en/of een antwoord te (laten) verstrekken op de gestelde informatieve vraag. De gemeenteraadsleden hebben evenwel steeds het recht om ter zitting het woord te vragen bij een bepaald agendapunt, ook al hebben zij dit niet voorafgaand aan de zitting laten weten.
§5. Tijdens de bespreking van een punt kan nieuwe informatie naar boven komen, of kan de noodzaak blijken om extern bijkomend informatie te verzamelen of te overleggen. Daarom kan ieder gemeenteraadslid vragen om het punt te verdagen tot de volgende gemeenteraad. Wordt deze verdaging aanvaard, dan worden tijdens de volgende gemeenteraad de standpunten nog kort toegelicht, en wordt tot stemming overgegaan.
Artikel 11. - § 1. - De raadsleden hebben het recht van inzage in alle dossiers, stukken en akten, ongeacht de drager, die het bestuur van de gemeente betreffen.
§ 2. - De briefwisseling gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad en die bestemd is voor de gemeenteraad, wordt meegedeeld aan de gemeenteraadsleden.
§ 3. - Zonder voorafgaande aanvraag kunnen worden ingezien tijdens de openingsuren van het directiesecretariaat:
1. de begrotingen/budgetten en meerjarenplannen van vorige dienstjaren van de gemeente en het OCMW Bertem;
2. de rekeningen van vorige dienstjaren van de gemeente en het OCMW Bertem;
3. de notulen van de beslissingen van de burgemeester;
4. de notulen van de beslissingen van de algemeen directeur;
5. het register van de inkomende en uitgaande stukken van de gemeente.
§ 4. - Alle andere dossiers, stukken en akten die betrekking hebben op het bestuur van de gemeente, kunnen door de raadsleden worden ingekeken na afspraak met de algemeen directeur.
Om de algemeen directeur in de mogelijkheid te stellen te onderzoeken of de gevraagde dossiers, stukken of akten betrekking hebben op het bestuur van de gemeente, delen de raadsleden aan hem schriftelijk of via e-mail mee welke dossiers of documenten zij wensen te raadplegen. Tevens vermelden zij de gewenste dag en het uur waarop zij de gevraagde documenten wensen in te zien, met een minimum van drie werkdagen tussen het tijdstip van de aanvraag en het gewenste tijdstip van inzage.
Bij ernstige twijfel of betwisting wordt de aanvraag voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen.
De algemeen directeur beantwoordt uiterlijk 24 uur voor het gewenste tijdstip van inzage de aanvraag.
Bij bevestiging van de aangevraagde inzage deelt de algemeen directeur de dag, het uur en de plaats van inzage mee aan het raadslid.
Een weigering tot inzage kan enkel op basis van wettelijke of decretale gronden. Indien het organisatorisch onmogelijk is om de dossiers, stukken of akten klaar te leggen voor inzage op de gewenste dag en uur, bepaalt de algemeen directeur in onderling overleg met het raadslid een nieuwe dag en uur.
Het raadslid, dat de in deze § bedoelde documenten niet is komen raadplegen tijdens de week volgend op het afgesproken tijdstip, wordt geacht af te zien van inzage.
§ 5. - De gemeenteraadsleden kunnen een afschrift krijgen van de dossiers, akten en stukken betreffende het bestuur van de gemeente.
De aanvraag door gemeenteraadsleden tot het afleveren van een afschrift gebeurt schriftelijk of per e-mail, gericht aan de algemeen directeur.
Een eventuele weigering van de aflevering van een afschrift kan enkel op basis van wettelijke of decretale gronden.
De gemotiveerde beslissing van de algemeen directeur tot weigering van de aflevering van een afschrift moet uiterlijk acht werkdagen na ontvangst van de aanvraag aan het betrokken raadslid worden meegedeeld.
Bij ernstige twijfel of betwisting wordt de aanvraag voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen.
§ 6. - De gemeenteraadsleden hebben het recht de gemeentelijke instellingen en diensten die de gemeente opricht en beheert te bezoeken.
Om de algemeen directeur in de mogelijkheid te stellen het bezoekrecht praktisch te organiseren, delen de raadsleden hem minstens vijf werkdagen vooraf schriftelijk of per e-mail mee welke instelling of diensten zij willen bezoeken en op welke dag en uur. De algemeen directeur beantwoordt de aanvraag uiterlijk 24 uur voor het gewenste tijdstip van het bezoek.
Tijdens het bezoek van een gemeentelijke inrichting of dienst mogen de raadsleden zich niet mengen in de werking. De raadsleden zijn op bezoek en gedragen zich als een bezoeker.
§ 7. - Het inzagerecht en het bezoekrecht van de gemeenteraadsleden, vermeld in dit artikel, gelden ook voor het autonoom gemeentebedrijf van de gemeente.
Artikel 12. - De gemeenteraadsleden hebben het recht aan het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke vragen te stellen.
Een toegelicht voorstel van beslissing is niet vereist voor het stellen van een mondelinge vraag.
Op schriftelijke vragen van raadsleden wordt binnen de maand na ontvangst schriftelijk geantwoord.
Op het einde van de agenda van de openbare vergadering kunnen de raadsleden mondelinge vragen stellen over gemeentelijke beleidsaangelegenheden die niet op de agenda van de gemeenteraad staan. Om het college van burgemeester en schepenen in staat te stellen om het antwoord op een mondelinge vraag voor te bereiden, bezorgen de raadsleden uiterlijk vijf kalenderdagen vóór de zitting de omschrijving van hun mondelinge vraag aan de algemeen directeur, die deze onmiddellijk bezorgt aan het college van burgemeester en schepenen en aan de voorzitter van de gemeenteraad. Op mondelinge vragen voor een zitting die later dan de vermelde termijn worden ingediend bij de algemeen directeur, wordt ten laatste tijdens de daaropvolgende zitting geantwoord.
QUORUM
Artikel 13. - § 1. - De gemeenteraad kan enkel beraadslagen of beslissen als de meerderheid van de zittinghebbende gemeenteraadsleden aanwezig is. Indien een kwartier na het vastgestelde beginuur niet voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, stelt de voorzitter vast dat de vergadering niet kan doorgaan.
§ 2. - De raad kan echter, als hij eenmaal bijeengeroepen is zonder dat het vereiste aantal leden aanwezig is, na een tweede oproeping, ongeacht het aantal aanwezige leden, op geldige wijze beraadslagen of beslissen over de onderwerpen die voor de tweede maal op de agenda voorkomen.
In deze tweede oproeping wordt vermeld dat het om een tweede oproeping gaat en worden de bepalingen van artikel 26 van het decreet lokaal bestuur overgenomen.
§ 3. - Bij een hybride of digitale vergadering gelden elk van de volgende voorwaarden om een lid dat digitaal deelneemt aan de vergadering, als aanwezig te beschouwen:
● het digitaal deelnemend raadslid laat zijn camera aanstaan gedurende de hele raadsvergadering en is zichtbaar herkenbaar
● het digitaal deelnemend raadslid zet zijn microfoon aan wanneer hij het woord krijgt en is hoorbaar herkenbaar
● elk digitaal deelnemend raadslid heeft afzonderlijk digitaal toegang tot de beraadslaging en de stemming.
Het digitaal deelnemend raadslid dat de vergadering tijdelijk of voortijdig verlaat, stopt op eigen initiatief en voor de duur van zijn afwezigheid de digitale connectie tot de digitale of hybride vergadering.
WIJZE VAN VERGADEREN
Artikel 14. - § 1 - De voorzitter zit de vergaderingen van de gemeenteraad voor, en opent en sluit de vergaderingen.
Op de voor de vergadering vastgestelde dag en uur en zodra voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, verklaart de voorzitter de vergadering voor geopend.
§ 2. - Het laten deelnemen van derde personen aan de vergadering is slechts toegelaten in de gevallen voorzien in het decreet lokaal bestuur.
De voorzitter van een vergadering die op digitale of hybride wijze wordt georganiseerd, kan zich laten bijstaan door een personeelslid van de gemeente of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat de algemeen directeur aanwijst.
Buiten deze gevallen kunnen derden bij de behandeling van een bepaald agendapunt slechts toegelaten worden met het oog op het verstrekken van informatie, toelichtingen en/of technische adviezen inzake materies, waarin zij uit hoofde van hun vorming, kwalificatie en/of beroepservaring als deskundig worden erkend. Bovendien dienen zij door de voorzitter uitgenodigd te worden. Zij kunnen in geen geval deelnemen aan de besluitvorming.
Artikel 15. - § 1. - De voorzitter geeft kennis van de tot de raad gerichte verzoeken en doet alle mededelingen die de raad aanbelangen.
De vergadering vat daarna de behandeling aan van de punten die vermeld staan op de agenda, in de daarop bepaalde volgorde tenzij de raad er anders over beslist.
§ 2. - Een punt dat niet op de agenda voorkomt, mag niet in bespreking worden gebracht, behalve in spoedeisende gevallen. Tot spoedbehandeling kan enkel worden besloten door ten minste twee derde van de aanwezige leden. De namen van die leden en de motivering van de spoedeisendheid worden in de notulen vermeld.
Artikel 16. - § 1. - Nadat het agendapunt werd ingeleid, verleent de voorzitter desgevallend eerst het woord aan de gemeenteraadsleden die in toepassing van artikel 10§4 daartoe een verzoek hebben ingediend.
De raadsleden die fysiek deelnemen aan een fysieke of hybride vergadering, kunnen daarna het woord vragen door hun hand op te steken.
De raadsleden die digitaal deelnemen aan een digitale of hybride raadsvergadering, vragen het woord via het opsteken van een digitaal handje.
De voorzitter verleent het woord naar de volgorde van de aanvragen en, ingeval van gelijktijdige aanvraag, naar de rangorde van de raadsleden.
§ 2. - Indien de raad deskundigen wenst te horen, bepaalt de voorzitter van de raad wanneer ze aan het woord komen.
De voorzitter kan aan de algemeen directeur vragen om toelichtingen te geven.
Artikel 17. - Het woord kan door de voorzitter niet geweigerd worden voor een rechtzetting van beweerde feiten.
In de volgende gevallen en volgorde wordt het woord verleend bij voorrang op de hoofdvraag, waarvan de bespreking wordt geschorst:
1. om te vragen dat men niet zal besluiten;
2. om de verdaging te vragen;
3. om een punt te verwijzen naar een gemeenteraadscommissie of werkgroep;
4. om voor te stellen dat een ander dan het in bespreking zijnde probleem bij voorrang zou behandeld worden;
5. om naar het huishoudelijk reglement te verwijzen.
Artikel 18. - § 1. - Met een amendement kan de raad een besluit nemen dat afwijkt van het ontwerpbesluit.
Een amendement wordt ingediend door één of meer raadsleden. De raad beslist uiteindelijk of het amendement wordt aangenomen of verworpen.
Een amendement wordt bij voorkeur digitaal ingediend vóór de zitting bij de algemeen directeur en uiterlijk tijdens de zitting. De algemeen directeur bezorgt het amendement onverwijld aan de voorzitter.
§ 2. - De amendementen worden voor de hoofdvraag en de subamendementen voor de amendementen ter stemming gelegd.
Artikel 19. - Niemand mag onderbroken worden wanneer hij spreekt, behalve voor een verwijzing naar het reglement of voor een terugroeping tot de orde.
Als een lid van de raad aan wie het woord werd verleend, afdwaalt van het onderwerp, kan alleen de voorzitter hem tot de behandeling van het onderwerp terugbrengen. Indien na een eerste verwittiging het lid verder van het onderwerp blijft afdwalen, kan hem het woord door de voorzitter ontnomen worden. Elk lid, dat in weerwil van de beslissing van de voorzitter, tracht aan het woord te blijven, wordt geacht de orde te verstoren.
Dit geldt eveneens voor hen, die het woord nemen zonder het te hebben gevraagd en bekomen, en die aan het woord blijven in weerwil van het bevel van de voorzitter.
Elk scheldwoord, elke beledigende uitdrukking en elke persoonlijke aantijging worden geacht de orde te verstoren.
Artikel 20. - De voorzitter is belast met de handhaving van de orde in de raadsvergadering. Van de handelingen die hij in dit verband stelt, wordt melding gemaakt in de notulen.
Elk raadslid dat de orde verstoort, wordt door de voorzitter tot de orde teruggeroepen. Elk lid dat tot de orde werd teruggeroepen, mag zich verantwoorden, waarna de voorzitter beslist of de terugroeping tot de orde gehandhaafd of ingetrokken wordt.
Aan de raadsleden wordt gevraagd hun gsm, tablet/laptop en andere communicatieapparatuur stil te zetten tijdens het verloop van de fysieke raadsvergadering.
Artikel 21. - De voorzitter kan, na een voorafgaande waarschuwing, elke fysiek aanwezige toehoorder die openlijk tekens van goedkeuring of van afkeuring geeft of die op enigerlei wijze wanorde veroorzaakt, uit de zaal doen verwijderen.
De voorzitter kan bovendien een proces-verbaal opmaken tegen die persoon en en dat proces-verbaal bezorgen aan het openbaar ministerie met het oog op de eventuele vervolging van de betrokkene.
Artikel 22. - Geen enkel raadslid mag meer dan tweemaal het woord nemen over hetzelfde onderwerp, tenzij de voorzitter er anders over beslist.
Artikel 23. - Wanneer de vergadering rumoerig wordt, zodat het normale verloop van de bespreking in het gedrang wordt gebracht, kondigt de voorzitter aan dat hij, bij voortduring van het rumoer, de vergadering zal schorsen of sluiten.
Indien de wanorde toch aanhoudt, schorst of sluit hij de vergadering. In geval van sluiting van een fysieke of hybride vergadering moeten de fysiek aanwezige leden van de raad dan onmiddellijk de zaal verlaten. In geval van sluiting van een digitale of hybride vergadering moeten de digitaal deelnemende leden de digitale vergadering onmiddellijk verlaten.
Van deze schorsing of sluiting wordt melding gemaakt in de notulen.
Artikel 24. - Nadat de leden voldoende aan het woord zijn geweest en indien hij oordeelt dat het agendapunt voldoende werd besproken, sluit de voorzitter de bespreking.
WIJZE VAN STEMMEN
Artikel 25. - § 1. - Voor elke stemming omschrijft de voorzitter het voorwerp van de bespreking waarover de vergadering zich moet uitspreken.
§ 2. - De beslissingen worden bij volstrekte meerderheid van de geldig uitgebrachte stemmen genomen. De volstrekte meerderheid is gelijk aan meer dan de helft van de stemmen, onthoudingen, blanco en ongeldige stemmen niet meegerekend. Bij staking van stemmen is het voorstel verworpen.
Artikel 26. - § 1. - De gemeenteraad stemt over het eigen deel van elk beleidsrapport.
Nadat zowel de gemeenteraad als de OCMW-raad elk hun deel van het beleidsrapport hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport goed zoals vastgesteld door de OCMW-raad. Door die goedkeuring wordt het beleidsrapport in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn. De gemeenteraad kan het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de OCMW-raad niet goedkeuren als dat de financiële belangen van de gemeente bedreigt. In dat geval vervalt de eventuele vaststelling van het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de gemeenteraad.
§ 2. - De gemeenteraad stemt telkens over het geheel van het eigen deel van het beleidsrapport.
In afwijking daarvan kan elk gemeenteraadslid de afzonderlijke stemming eisen over een of meer onderdelen die hij aanwijst in het gemeentelijke deel van het beleidsrapport. In dat geval mag de gemeenteraad pas over het geheel van zijn deel van het beleidsrapport stemmen na de afzonderlijke stemming.
Als deze afzonderlijke stemming tot gevolg heeft dat het ontwerp van beleidsrapport moet worden gewijzigd, wordt de stemming over het geheel verdaagd tot een volgende vergadering van de gemeenteraad. Als de OCMW-raad voordien zijn deel van het beleidsrapport al had vastgesteld, vervalt die vaststelling en stelt de OCMW-raad het gewijzigde ontwerp van beleidsrapport vast op een volgende vergadering.
Artikel 27. - § 1. - De leden van de gemeenteraad stemmen niet geheim, behalve in de gevallen bedoeld in § 4.
§ 2. - Er zijn vijf mogelijke werkwijzen van stemmen:
1. de stemming bij handopsteking;
2. de mondelinge stemming;
3. de openbare digitale stemming
4. de geheime digitale stemming
5. de geheime stemming met stembriefjes.
§ 3. - Bij fysieke en hybride vergaderingen stemmen de gemeenteraadsleden bij handopsteking. Bij digitale vergaderingen stemmen de gemeenteraadsleden digitaal.
In elk geval wordt er mondeling gestemd als een derde van de aanwezige leden daarom verzoekt.
§ 4. - Over de volgende aangelegenheden wordt geheim gestemd:
1. de vervallenverklaring van het mandaat van gemeenteraadslid en van schepen;
2. het aanwijzen van de leden en het beëindigen van deze aanwijzing van de gemeentelijke bestuursorganen en van de vertegenwoordigers van de gemeente in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen;
3. individuele personeelszaken.
Artikel 28. - De stemming bij handopsteking geschiedt als volgt. Nadat de voorzitter het voorwerp van de stemming heeft omschreven, vraagt hij achtereenvolgens welke gemeenteraadsleden neen stemmen, zich onthouden of ja stemmen. Het niet willen deelnemen aan de stemming wordt gelijkgesteld met een onthouding.
Elk gemeenteraadslid kan slechts éénmaal stemmen per stemming.
Artikel 29. - De mondelinge stemming geschiedt door elk raadslid ja, neen of onthouding te laten uitspreken.
De voorzitter stemt het laatst, behalve bij geheime stemming.
Artikel 30. - § 1. - Voor een geheime stemming met stembriefjes worden vooraf gemaakte stembriefjes gebruikt en wordt eenvormig schrijfgerief ter beschikking gesteld.
§ 2. - Voor een geheime digitale stemming wordt gebruik gemaakt van een digitaal systeem dat de voorzitter toelaat om de authenticiteit van de uitgebrachte stem te controleren, zonder dat kan worden afgeleid wie welke geheime stem heeft uitgebracht.
§ 3. - De raadsleden stemmen ja, neen of onthouden zich.
In geval van een geheime stemming met stembriefjes gebeurt de onthouding door het afgeven van een blanco stembriefje.
In geval van een geheime digitale stemming gebeurt de onthouding door het aanduiden van de antwoordmogelijkheid 'onthouding' of door niet te stemmen.
§ 4. - De voorzitter organiseert de geheime stemming en de wijze waarop de stemmen geteld worden. Ieder raadslid is gemachtigd de regelmatigheid van de stemopnemingen na te gaan.
Artikel 31. - § 1. - Vooraleer tot de stemopneming bij een geheime stemming met stembriefjes over te gaan, wordt het aantal stembriefjes geteld. Stemt dit aantal niet overeen met het aantal raadsleden die aan de stemming hebben deelgenomen, dan worden de stembriefjes vernietigd en wordt elk raadslid uitgenodigd opnieuw te stemmen.
§ 2. - Indien na een geheime digitale stemming het aantal uitgebrachte stemmen hoger is dan het aantal raadsleden die aan de stemming hebben deelgenomen, wordt de digitale geheime stemming als ongeldig beschouwd en wordt elk raadslid uitgenodigd opnieuw te stemmen.
Artikel 32. - Voor elke benoeming tot ambten, elke contractuele aanstelling, elke verkiezing en elke voordracht van kandidaten wordt tot een afzonderlijke stemming overgegaan. Als bij de benoeming, de contractuele aanstelling, de verkiezing of de voordracht van kandidaten de vereiste meerderheid niet wordt verkregen bij de eerste stemming, wordt opnieuw gestemd over de twee kandidaten die de meeste stemmen hebben behaald.
Als bij de eerste stemming sommige kandidaten een gelijk aantal stemmen behaald hebben, dan wordt de jongste kandidaat tot de herstemming toegelaten. Personen worden benoemd, aangesteld, verkozen of voorgedragen bij volstrekte meerderheid van stemmen. Bij staking van stemmen heeft de jongste kandidaat de voorkeur.
NOTULEN, ZITTINGSVERSLAG EN ONDERTEKENING
Artikel 33. - § 1. - De notulen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen.
Zij maken eveneens duidelijk melding van alle beslissingen. Behalve bij geheime stemming of bij unanimiteit vermelden de notulen voor elk raadslid of hij voor of tegen het voorstel heeft gestemd of zich onthield. Een raadslid dat vraagt om in de notulen de motivering van zijn stemgedrag op te nemen, bezorgt de tekst hiervan uiterlijk op de dag na de zitting aan de algemeen directeur, bij voorkeur op digitale wijze, met een maximum van 500 lettertekens. Tevens kunnen bijkomende feiten worden opgenomen in de desbetreffende rubriek van het motiverend gedeelte van het besluit, mits akkoord van de gemeenteraad.
Een samenvatting van de mondelinge vragen en de antwoorden daarop worden opgenomen in de notulen. Loutere meldingen die geen vraagstelling over beleidsaangelegenheden bevatten, worden niet in de notulen opgenomen.
§ 2. - De gemeenteraad beslist om het zittingsverslag, zoals vermeld in artikel 278 van het decreet lokaal bestuur, te vervangen door een audio-opname van de openbare zitting van de gemeenteraad.
§ 3. - Als de gemeenteraad een aangelegenheid overeenkomstig artikel 4, § 2 en artikel 6 van dit reglement in besloten vergadering behandelt, vermelden de notulen alleen de beslissingen.
Artikel 34. - § 1. - De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de gemeenteraad worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld overeenkomstig de bepalingen van het decreet lokaal bestuur. Indien er geen algemeen directeur (titularis of waarnemend) ter beschikking is tijdens de zitting van de raad, wordt het secretariaat waargenomen door het jongste lid (in leeftijd) van het college van burgemeester en schepenen.
§ 2. - Behalve in spoedeisende gevallen worden de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering van de gemeenteraad ten minste acht dagen voor de vergadering van de gemeenteraad gepubliceerd op het elektronisch systeem voor vergaderbeheer. De gemeenteraadsleden worden via e-mail op de hoogte gebracht van deze publicatie.
§ 3. - Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering van de gemeenteraad opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige raadsvergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast.
Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige raadsvergadering, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur. In het geval de gemeenteraad bij spoedeisendheid werd samengeroepen, kan de gemeenteraad beslissen om opmerkingen toe te laten op de eerstvolgende vergadering.
§ 4. - Telkens als de gemeenteraad het wenselijk acht, worden de notulen staande de vergadering opgemaakt en door de meerderheid van de gemeenteraadsleden en de algemeen directeur ondertekend.
Artikel 35. - De notulen van de vergaderingen van het college van burgemeester en schepenen worden uiterlijk op dezelfde dag als de vergadering van het college van burgemeester en schepenen volgend op de vergadering van het college van burgemeester en schepenen waarop de notulen werden goedgekeurd, gepubliceerd op het elektronisch systeem voor vergaderbeheer. De gemeenteraadsleden worden via e-mail op de hoogte gebracht van deze publicatie.
RAADSCOMMISSIES
Artikel 36. - De gemeenteraad kan commissies oprichten die zijn samengesteld uit gemeenteraadsleden. De commissies hebben als taak het voorbereiden van de besprekingen in de gemeenteraadszittingen, het verlenen van advies en het formuleren van voorstellen over de wijze waarop vorm wordt gegeven aan de inspraak van de bevolking telkens als dat voor de beleidsvoering wenselijk wordt geacht. De commissies kunnen steeds deskundigen en belanghebbenden horen.
De bevoegdheden van deze commissies worden bij de eventuele oprichting vastgesteld en goedgekeurd door de gemeenteraad.
Artikel 37. - § 1. - De mandaten in iedere commissie worden evenredig verdeeld over de fracties waaruit de gemeenteraad is samengesteld. De gemeenteraad bepaalt per gemeenteraadscommissie het aantal leden, alsook de wijze waarop de evenredigheid wordt berekend. Deze berekeningswijze geldt voor alle commissies die de gemeenteraad opricht. De evenredigheid vereist in ieder geval dat de som van het aantal mandaten dat toekomt aan de fracties waarvan leden deel uitmaken van het college van burgemeester en schepenen steeds hoger is dan de som van het aantal mandaten dat toekomt aan de andere fracties.
Tot de eerstvolgende volledige vernieuwing van de gemeenteraad wordt een fractie geacht eenzelfde aantal leden in de commissies te behouden. Indien een lid verklaart niet meer te behoren tot de fractie waartoe hij oorspronkelijk behoorde, kan dit lid niet meer zetelen in de commissie, noch als lid van deze fractie, noch als lid van een andere fractie. Niettemin behouden deze fracties het oorspronkelijke aantal leden in de commissie.
§ 2. - Elke fractie wijst de mandaten toe, die haar overeenkomstig de berekeningswijze toekomen, door middel van een voordracht, gericht aan de voorzitter van de gemeenteraad. Als de voorzitter van de gemeenteraad voordrachten ontvangt voor meer kandidaten dan er mandaten te begeven zijn voor een fractie, dan worden de mandaten toegewezen volgens de volgorde van voorkomen op de akte van voordracht.
Om ontvankelijk te zijn, moet de akte van voordracht voor elk van de kandidaat-commissieleden ten minste ondertekend zijn door een meerderheid van de leden van de fractie waarvan het kandidaat-commissielid deel uitmaakt. Indien de fractie van het kandidaat-commissielid slechts uit twee verkozenen bestaat, volstaat de handtekening van een van hen. Niemand kan meer dan een akte ondertekenen per beschikbaar mandaat voor de fractie.
Als ten gevolge van de toepassing van de evenredige vertegenwoordiging overeenkomstig § 1 een fractie niet vertegenwoordigd is in een commissie, kan deze fractie een raadslid aanwijzen dat als lid met raadgevende stem in de commissie zetelt.
Artikel 38. - Elke commissie wordt voorgezeten door een gemeenteraadslid. De leden van het college van burgemeester en schepenen kunnen geen voorzitter zijn van een commissie.
De commissievoorzitter wordt verkozen door de gemeenteraad in openbare zitting en met geheime stemming op basis van een voordrachtakte. Bij staking van stemmen is het jongste lid verkozen.
Artikel 39. - § 1. De commissies worden door hun voorzitter bijeengeroepen. Een derde van de leden van de commissie kunnen de voorzitter vragen de commissie bijeen te roepen.
§ 2. - De commissievoorzitter beslist of de commissievergadering fysiek, digitaal of hybride wordt georganiseerd.
§ 3. - De oproeping wordt via e-mail naar alle raadsleden gestuurd.
De oproeping voor een fysieke vergadering vermeldt in elk geval de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergadering.
De oproeping voor een digitale vergadering vermeldt in elk geval de wijze waarop de vergadering doorgaat en de dag, het tijdstip en de agenda van de vergadering. Uiterlijk op dezelfde dag ontvangen de raadsleden een digitale link om te kunnen deelnemen aan de digitale vergadering.
De oproeping voor een hybride vergadering vermeldt in elk geval de wijze waarop de vergadering doorgaat en de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergadering. Uiterlijk op dezelfde dag ontvangen de raadsleden een digitale link om te kunnen deelnemen aan de hybride vergadering.
Deze informatie wordt eveneens bekendgemaakt aan het publiek door publicatie op de website van de gemeente.
§ 4. - De commissies kunnen geldig vergaderen, ongeacht het aantal aanwezige leden. De raadsleden kunnen, zonder stemrecht, de vergaderingen van de commissies waarvan zij geen deel uitmaken, bijwonen.
§ 5. - Artikel 4, artikel 13 § 3 en artikelen 27 t.e.m. 32 van dit reglement zijn van overeenkomstige toepassing op de vergaderingen en de stemmingen in de commissies.
§ 6. - De commissievoorzitter heeft inzake leiding en handhaving van de orde dezelfde bevoegdheden als de voorzitter van de raad. Bij afwezigheid van de commissievoorzitter wordt hij vervangen door het commissielid met de hoogste rangorde als raadslid.
§ 7. - Het ambt van secretaris van een raadscommissie wordt waargenomen door de algemeen directeur of door een door hem aangewezen personeelslid. Hij stelt een verslag van de commissievergadering op, dat via het elektronisch systeem voor vergaderbeheer wordt bezorgd aan de raadsleden.
Artikel 40. - De gemeenteraad kan onder zijn leden een tuchtcommissie oprichten, die de tuchtbevoegdheid van de gemeenteraad uitoefent.
De tuchtcommissie wordt voorgezeten door de voorzitter van de gemeenteraad.
De tuchtcommissie vergadert besloten.
VERGOEDING RAADSLEDEN
Artikel 41. - § 1. - Aan de raadsleden, met uitzondering van de burgemeester en de schepenen, wordt presentiegeld verleend voor de vergaderingen van de gemeenteraad waarop zij aanwezig zijn en voor de vergaderingen van de gemeenteraadscommissies waarop zij als lid van de commissie aanwezig zijn (incl. de leden met raadgevende stem).
§ 2. - De voorzitter van de gemeenteraad of zijn vervanger ontvangt een dubbel presentiegeld voor elke vergadering die hij effectief voorzit.
Artikel 42. - § 1. - Het presentiegeld wordt met ingang van 2 december 2024 en gedurende de legislatuur 2025-2031 als volgt vastgesteld
● 124,98 euro vast per zitting van de gemeenteraad
● 40 euro vast per zitting van een gemeenteraadscommissie.
Deze bedragen worden geïndexeerd overeenkomstig artikel 18 van het besluit van de Vlaamse regering van 6 juli 2018 houdende het statuut van de lokale mandataris.
§ 2. - De presentiegelden worden tweemaal per jaar op de bank- of postrekening van het raadslid gestort (na de gemeenteraad van juni en na de gemeenteraad van december).
VERZOEKSCHRIFTEN
Artikel 43. – § 1. – Iedere burger heeft het recht verzoekschriften, door een of meer personen ondertekend, schriftelijk bij de organen van de gemeente in te dienen.
De organen van de gemeente zijn de gemeenteraad, het college van burgemeester en schepenen, de voorzitter van de gemeenteraad, de burgemeester, de algemeen directeur en elk ander orgaan van de gemeente dat als overheid optreedt.
§ 2. - Een verzoek is een vraag om iets te doen of te laten. Uit de tekst van het verzoekschrift moet de vraag duidelijk zijn.
De verzoekschriften worden aan het orgaan van de gemeente gericht tot wiens bevoegdheid de inhoud van het verzoek behoort. Komt een verzoekschrift niet bij het juiste orgaan aan, dan bezorgt dit orgaan het verzoek aan de juiste bestemmeling.
§ 3. - Verzoekschriften die een onderwerp betreffen dat niet tot de bevoegdheid van de gemeente behoort, zijn onontvankelijk.
Verzoekschriften die duidelijk tot de bevoegdheid van het OCMW behoren, worden door de ontvanger van het verzoekschrift overgemaakt aan het bevoegde orgaan van het OCMW. De indiener wordt daarvan op de hoogte gebracht.
Een schriftelijke vraag wordt niet als verzoekschrift beschouwd als:
1. de vraag onredelijk is of te vaag geformuleerd;
2. het louter een mening is en geen concreet verzoek;
3. de vraag anoniem, zonder vermelding van naam en voornaam en adres, werd ingediend;
4. het taalgebruik ervan beledigend is.
De voorzitter van het orgaan waaraan het verzoekschrift gericht is, doet deze beoordeling. Hij kan de indiener om een nieuw geformuleerd verzoekschrift vragen dat wel aan de ontvankelijkheidsvoorwaarden voldoet.
Artikel 44. - § 1. – Is het een verzoekschrift voor de gemeenteraad, dan plaatst de voorzitter van de gemeenteraad het verzoekschrift op de agenda van de eerstvolgende gemeenteraad indien het verzoekschrift minstens twintig dagen voor de vergadering werd ontvangen. Wordt het verzoekschrift later ingediend, dan komt het op de agenda van de volgende vergadering.
§ 2. - De gemeenteraad kan de bij hem ingediende verzoeken naar het college van burgemeester en schepenen of naar een gemeenteraadscommissie verwijzen met het verzoek om over de inhoud ervan uitleg te verstrekken.
§ 3. - De verzoeker of, indien het verzoekschrift door meer personen ondertekend is, de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift, kan worden gehoord door het betrokken orgaan van de gemeente. In dat geval heeft de verzoeker of de eerste ondertekenaar van een verzoekschrift het recht zich te laten bijstaan door een persoon naar keuze.
§ 4. - Het betrokken orgaan van de gemeente verstrekt, binnen drie maanden na de indiening van het verzoekschrift, een gemotiveerd antwoord aan de verzoeker of, indien het verzoekschrift door meer personen ondertekend is, aan de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift.
ONDERTEKENING EN VORM VAN STUKKEN
Artikel 45. - § 1. De reglementen, verordeningen, beslissingen, akten van de gemeenteraad en alle andere stukken of briefwisseling die specifiek betrekking hebben op de gemeenteraad worden ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en medeondertekend door de algemeen directeur.
De reglementen, verordeningen, beslissingen en akten van de burgemeester en van het college van burgemeester en schepenen worden ondertekend door de burgemeester en medeondertekend door de algemeen directeur.
§ 2. - Onverminderd § 1 wordt de briefwisseling van de gemeente ondertekend door de burgemeester en medeondertekend door de algemeen directeur.
§ 3. - Alle andere stukken van de gemeente, die niet bedoeld worden in de voorgaande paragrafen, worden ondertekend door de burgemeester en medeondertekend door de algemeen directeur, tenzij de wetgever de bevoegdheid tot ondertekening expliciet enkel aan de burgemeester heeft toegewezen.
Artikel 46. - Stukken van de gemeente worden bij gewone brief of een digitale brief aan de betrokkene bezorgd, tenzij de wet, het decreet lokaal bestuur of een ander decreet een andere vorm van mededeling of kennisgeving oplegt. Onder 'digitale brief' wordt verstaan: een brief opgenomen in een digitaal bestand. Een digitale brief kan op eender welke wijze aan de betrokkene worden bezorgd (bv. e-mail, digitale postbus, digitaal loket, geheugendrager…).
BEROEPSGEHEIM
Artikel 47. - § 1. - De gemeenteraadsleden, alsmede alle andere personen die krachtens de wet of het decreet de besloten vergaderingen van de gemeenteraad bijwonen, zijn tot geheimhouding verplicht.
Dit artikel doet geen afbreuk aan de mogelijkheid van strafrechtelijke vervolging van de gemeenteraadsleden, alsmede van alle andere personen, vermeld in het eerste lid, wegens schending van het beroepsgeheim, overeenkomstig artikel 458 van het Strafwetboek.
§ 2. - De verplichte geheimhouding geldt ook voor de besluiten van de andere organen van het gemeentebestuur m.b.t. aangelegenheden die de persoonlijke levenssfeer raken en waarvan het gemeenteraadslid kennisneemt vanuit zijn/haar hoedanigheid als gemeenteraadslid. De beslissingsbevoegdheid voor de openbaarmaking van deze besluiten is geregeld in het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
§ 3. - De documenten die via het elektronisch systeem voor vergaderbeheer kunnen worden geraadpleegd, mogen niet worden gebruikt voor een doeleinde / op een wijze die onverenigbaar is met de rechten en verplichtingen van het mandaat.
TERUGBETALING VAN SPECIFIEKE KOSTEN DIE VERBAND HOUDEN MET DE UITOEFENING VAN HET MANDAAT VAN GEMEENTERAADSLID OF LID VAN HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN EN ANDERE FACILITEITEN
Artikel 48. - § 1. - De fracties in de gemeenteraad kunnen voor hun fractievergaderingen gratis gebruikmaken van een vergaderzaal in het gemeentehuis of in het sociaal huis. Daartoe richten ze per e-mail een verzoek tot de facilitaire dienst (gebouwen@bertem.be). In het verzoek vermeldt de aanvrager de gewenste vergaderzaal, datum en uur, het aantal personen en of er water gewenst is.
§ 2. - De gemeenteraadsleden hebben op het gemeentehuis toegang tot draadloos internet in het kader van de werkzaamheden van hun mandaat. Zij kunnen gratis kopieën bekomen van gemeentelijke bestuursdocumenten. Zij kunnen alle nodige informatie inkijken in een lokaal dat door de algemeen directeur wordt toegewezen.
Artikel 49. - De gemeente sluit een verzekering af om de burgerlijke aansprakelijkheid, met inbegrip van de rechtsbijstand, te dekken die bij de normale uitoefening van hun mandaat persoonlijk ten laste komt van de gemeenteraadsleden. De gemeente sluit daarnaast ook een verzekering af voor ongevallen die de gemeenteraadsleden overkomen in het kader van de normale uitoefening van hun mandaat.
Artikel 50. - Gemeenteraadsleden kunnen de kosten van studiedagen of vormingscursussen (ingericht door overheidsinstanties, onderwijsinstellingen of de VVSG) terugvorderen van het gemeentebestuur, voor zover deze cycli of studiedagen noodzakelijk zijn voor de uitoefening van hun mandaat. Deze kosten moeten worden verantwoord met bewijsstukken.
De terugvorderbare kosten mogen niet buitensporig zijn en moeten vergelijkbaar zijn met deze van vormingsinitiatieven voor gemeente- en OCMW-personeel. Ze betreffen in principe enkel vormingscycli of studiedagen in het binnenland. Er worden geen kosten vergoed voor het behalen van bijkomende diploma's. De relevantie en de kostprijs van de vorming worden beoordeeld door de algemeen directeur.
Artikel 51. - De raadsleden en de leden van het college van burgemeester en schepenen mogen, voor het uitvoeren van hun taken als mandataris, ICT-materiaal kopen zoals een smartphone, pc, tablet of laptop. Deze aankopen kunnen door de gemeente vergoed worden met een maximum – per legislatuur en per mandataris – van:
● 1500 euro voor een lid van het college van burgemeester en schepenen
● 500 euro voor een gemeenteraadslid dat geen lid is van het college van burgemeester en schepenen.
Deze maximumbedragen mogen niet gecumuleerd worden tijdens de legislatuur.
Het toestel waarvoor een tussenkomst wordt gevraagd, moet voorzien zijn van een legale versie van antivirussoftware en van beveiligingssoftware tegen malware.
Voor de verkrijging van deze tussenkomst in de aankoopprijs dient een bewijsstuk van aankoop te worden voorgelegd aan de financiële dienst van de gemeente.
Artikel 52. - Jaarlijks wordt een overzicht overgemaakt van de terugbetaling van de kosten van de mandatarissen. Dit document is openbaar.
Zitting van 25 februari 2025
INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING. GOEDKEURING AGENDA ALGEMENE VERGADERING INTERLEUVEN 19 MAART 2025 EN VASTSTELLING MANDAAT GEMEENTELIJKE VERTEGENWOORDIGER.
Voorgeschiedenis
● Raadsbesluit van 28 januari 2025 over de aanstelling van de vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van Interleuven.
● Uitnodiging van 17 januari 2025 voor de algemene vergadering van Interleuven van 19 maart 2025, met bijhorende agenda en bijlagen.
Feiten en context
● De gemeente Bertem neemt deel aan de dienstverlenende vereniging Interleuven.
● Op 19 maart 2025 om 19.00 uur wordt een algemene vergadering van Interleuven gehouden met volgende agendapunten:
1. Samenstelling van het bureau
2. Goedkeuring verslag algemene vergadering d.d. 11 december 2024
3. Benoeming bestuurders cfr. art. 18 van de statuten
4. Benoeming deelnemers met raadgevende stem cfr. art. 21 van de statuten
Juridische gronden
● Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden inzake de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd.
● Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
● Statuten van Interleuven, laatst gewijzigd op 21 juni 2023.
Argumentatie
Er is reeds een nieuwe vertegenwoordiger alsook plaatsvervanger aangeduid tijdens de gemeenteraad van 28 januari 2025 voor de volledige duurtijd van de legislatuur.
De agenda van de algemene vergadering dient echter nog te worden goedgekeurd.
Bijlagen
● Uitnodiging algemene vergadering Interleuven en de bijhorende bijlagen
Besluit
Stemming punt
eenparig
Artikel 1:
De gemeenteraad besluit om het mandaat van de vertegenwoordiger inzake de agenda van de bijzondere algemene vergadering van 19 maart 2025 Interleuven vast te stellen en geeft opdracht tot de goedkeuring van alle agendapunten van de bijzondere algemene vergadering.
Artikel 2:
De huidige beslissing wordt over gemaakt aan directiesecretariaat@interleuven.be en aan de vertegenwoordiger.
Zitting van 25 februari 2025
INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING. AKTENAME AGENDA BIJZONDERE ALGEMENE VERGADERING IGS HOFHEIDE VAN 26 MAART 2025 EN VASTSTELLING MANDAAT GEMEENTELIJKE VERTEGENWOORDIGER.
Voorgeschiedenis
● Raadsbesluit van 28 januari 2025 over de aanduiding van de vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van IGS Hofheide.
● Uitnodiging van 29 januari 2025 voor de bijzondere algemene vergadering van 26 maart 2025, met bijhorende agenda en bijlagen.
Feiten en context
● De gemeente Bertem neemt deel aan de opdrachthoudende vereniging IGS Hofheide.
Op 26 maart 2025 wordt een bijzondere algemene vergadering van IGS Hofheide gehouden met volgende agendapunten:
1. Goedkeuring van het verslag van de buitengewone algemene vergadering van 20 november 2024
2. Kennisname voordrachten bestuurders en bestuurder met raadgevende stem
3. Benoeming van de bestuurders en bestuurder met raadgevende stem
4. Bepaling presentiegelden bestuurders
Juridische gronden
● Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden inzake de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd.
● Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
● Statuten van Hofheide, laatst gewijzigd op 26 maart 2019.
Argumentatie
Voor de bijzondere algemene vergadering van 26 maart 2025 moet het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger worden vastgesteld.
Bijlagen
● Uitnodiging BAV Hofheide en bijlage
Besluit
Stemming punt
eenparig
Artikel 1:
De gemeentelijke vertegenwoordiger op de bijzondere algemene vergadering van IGS Hofheide van 26 maart 2025 wordt gemandateerd om alle agendapunten goed te keuren.
Zitting van 25 februari 2025
INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING. AKTENAME AGENDA ALGEMENE VERGADERING VZW NATIONAAL PARK BRABANTSE WOUDEN VLAANDEREN VAN 28 FEBRUARI 2025 EN VASTSTELLING MANDAAT GEMEENTELIJKE VERTEGENWOORDIGER.
Voorgeschiedenis
● Raadsbesluit van 28 januari 2025 over de aanduiding van de vertegenwoordiger voor de algemene vergaderingen van vzw NPBW.
● Uitnodiging van 20 januari 2025 voor de algemene vergadering van 28 februari 2025, met bijhorende agenda en bijlagen.
Feiten en context
● De gemeente Bertem neemt deel aan de vzw Nationaal park Brabantse Wouden Vlaanderen.
Op 28 februari 2025 wordt een algemene vergadering van vzw NPBW gehouden met volgende agendapunten:
1. Goedkeuring verslag AV 18 oktober 2024 (bijlage 1)
2. Beslissing m.b.t. nieuwe vertegenwoordigers AV, voorzitter en secretaris + wijziging statuten (bijlage 2)
3. Beslissing m.b.t nieuwe bestuurders BO, voorzitter en vertegenwoordiging (bijlage 3) 4. Voorstel Meerjarenbegroting 2024-2028 (bijlage 4)
5. Beslissing m.b.t. uitbouw team (bijlage 5a-b)
6. Werking en projecten
7. Communicatiestrategie (meer informatie volgt begin februari 2025)
8. Varia
Juridische gronden
● Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden inzake de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd.
● Artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
● Statuten van vzw NPBW, laatst gewijzigd op 21 maart 2024.
Argumentatie
Voor de algemene vergadering van 28 februari 2025 moet het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger worden vastgesteld.
Bijlagen
● Uitnodiging AV vzw NPBW en bijlage
Besluit
Stemming punt
eenparig
Artikel 1:
De gemeentelijke vertegenwoordiger op de algemene vergadering van de vzw Nationaal Park Brabantse Wouden Vlaanderen van 28 februari 2025 wordt gemandateerd om alle agendapunten goed te keuren.
Stemming vertegenwoordiger Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Bart Devisch Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 25 februari 2025
INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING. AANDUIDING VERTEGENWOORDIGER BEHEERSCOMITÉ GEMEENSCHAPPELIJKE INTERNE DIENST VOOR PREVENTIE EN BESCHERMING OP HET WERK (GD-PBW) INTERLEUVEN.
Feiten en context
● In de schoot van Interleuven werd de Gemeenschappelijke Interne Preventiedienst opgericht. In het kader van de welzijnswet is de gemeente Bertem verplicht om bij een preventiedienst aan te sluiten. Deze zorgt voor de nodige ondersteuning bij de implementatie van een aantal delen van deze welzijnswet.
● De gemeenschappelijke dienst wordt beheerd door een beheerscomité. Het is bevoegd voor het financiële beheer en de administratieve organisatie ervan.
● In het beheerscomité GD-PBW zetelen personen belast met het dagelijks beheer van de aangesloten besturen, werknemersvertegenwoordigers en vertegenwoordigers van de Federale Overheidsdienst Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg (FOD WASO).
Juridische gronden
● Artikel 2.4. van het koninklijk besluit van 3 maart 1999 over de oprichting van een gemeenschappelijke dienst voor preventie en bescherming op het werk waarbij de gemeente Bertem is aangesloten.
● Artikel 34 van het decreet lokaal bestuur
Er wordt geheim gestemd over de aanwijzing van de leden van de gemeentelijke bestuursorganen en van de vertegenwoordigers van de gemeente in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen.
● Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur
De aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden inzake de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd.
Argumentatie
Het college van burgemeester en schepenen draagt Joël Vander Elst, burgemeester, voor als lid van het beheerscomité.
Besluit
Stemming vertegenwoordiger
Na geheime stemming:
20 stemmen voor
Artikel 1:
De heer Joël Vander Elst, burgemeester, wordt aangeduid als afgevaardigde van de gemeente Bertem in het beheerscomité van de gemeenschappelijke interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (GD-PBW) van Interleuven.
Voordracht plaatsvervanger Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Bart Devisch Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg aantal voorstanders: 19 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 1 Goedgekeurd
Voordracht vertegenwoordiger Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Bart Devisch Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 25 februari 2025
INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING. AANDUIDING AFGEVAARDIGDEN ALGEMENE VERGADERING VERENIGING VAN VLAAMSE STEDEN EN GEMEENTEN VZW.
Feiten en context
● De Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten vzw is de ledenorganisatie van
○ de Vlaamse gemeenten en OCMW's
○ de Vlaamse politiezones
○ de Vlaamse hulpverleningszones
○ de verzelfstandigde entiteiten van gemeenten en OCMW's
○ de samenwerkingsverbanden van gemeenten en OCMW's
○ andere rechtspersonen waarin gemeenten of en OCMW's deelnemen om hun doelstellingen te verwezenlijken.
○ de VGC.
● De vereniging heeft tot doel de aangesloten lokale besturen te helpen bij het vervullen van hun beleidsdoelstellingen en opdrachten en hun autonomie te bevorderen en te verdedigen.
Juridische gronden
● Wet van 27 juni 1921 betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk, de internationale verenigingen zonder winstoogmerk en de stichtingen
Deze wet regelt o.a. de samenstelling, bevoegdheden en werking van de bestuursorganen van een vzw.
● Artikel 34 van het decreet lokaal bestuur
Er wordt geheim gestemd over de aanwijzing van de leden van de gemeentelijke bestuursorganen en van de vertegenwoordigers van de gemeente in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen.
● Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur
De aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden inzake de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd.
● Artikel 10 van de statuten van de VVSG vzw
De vereniging wordt bestuurd door vijf bestuursorganen: de algemene vergadering, de bestuurlijke commissies, de raad van bestuur, het dagelijks bestuur en de algemeen directeur.
● Artikel 6 van de statuten van de VVSG vzw
De Vlaamse gemeenten treden toe als effectief lid.
● Artikel 11 van de statuten van de VVSG vzw
De algemene vergadering bestaat uit de afgevaardigden van de leden die daartoe gemandateerd zijn door de daartoe bevoegde organen.
Alleen de effectieve leden hebben stemrecht in de algemene vergadering op voorwaarde dat zij het lidgeld voor het lopende jaar volledig hebben betaald en naar rato van één stem per lid.
De algemene vergadering is bevoegd voor:
○ het wijzigen van de statuten,
○ het benoemen en het afzetten van de leden van de raad van bestuur,
○ het benoemen van de commissaris-bedrijfsrevisor,
○ het goedkeuren van de begrotingen en de rekeningen,
○ het ontbinden van de vereniging,
○ het uitsluiten van een lid.
Argumentatie
Het college van burgemeester en schepenen draagt raadslid Merel Van Neck voor als vertegenwoordiger op de algemene vergadering. Jana Vanden Plas wordt voorgedragen als plaatsvervanger.
Besluit
Voordracht vertegenwoordiger
Na geheime stemming:
20 stemmen voor
Voordracht plaatsvervanger
Na geheime stemming:
19 stemmen voor
1 stem tegen
Artikel 1:
Mevrouw Merel Van Neck, raadslid, wordt voor de duur van de legislatuur aangeduid als afgevaardigde namens de gemeente Bertem in de algemene vergadering van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten vzw.
Artikel 2:
Mevrouw Jana Vanden Plas, raadslid, wordt voor de duur van de legislatuur aangeduid als plaatsvervangend afgevaardigde namens de gemeente Bertem in de algemene vergadering van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten vzw.
Voordracht vertegenwoordiger Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Bart Devisch Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 25 februari 2025
GEMEENTELIJK BASISONDERWIJS. AANDUIDING GEMEENTELIJKE AFGEVAARDIGDE SCHOOLBESTUUR IN OCSG.
Voorgeschiedenis
● Raadsbesluit van 2 april 2013 tot goedkeuring van het werkingsreglement van het OCSG.
Feiten en context
● Het schoolbestuur moet een vertegenwoordiger in het onderhandelingscomité voor de scholengemeenschap (OCSG) aanduiden.
Juridische gronden
● Artikel 125sexies decies van het decreet van 25 februari 1997 betreffende het basisonderwijs
In elke scholengemeenschap wordt een lokaal comité opgericht op het niveau van de scholengemeenschap, OCSG genoemd.
● Art. 125septies decies van het decreet van 25 februari 1997 betreffende het basisonderwijs
Elk OCSG is samengesteld uit afgevaardigden van enerzijds de schoolbesturen en anderzijds de representatieve vakorganisaties. De afvaardiging van de schoolbesturen bestaat uit minstens één lid van elk schoolbestuur zonder dat haar totale afvaardiging groter mag zijn dan de totale afvaardiging van de representatieve vakorganisaties. De vertegenwoordigers van de schoolbesturen moeten bevoegd zijn om hun respectievelijk schoolbestuur te verbinden.
● Artikel 6 van het werkingsreglement van het lokaal comité op niveau van de scholengemeenschap van de scholengemeenschap Khamsa
De afvaardiging van de schoolbesturen bestaat uit 3 leden die bevoegd zijn om verbintenissen aan te gaan in naam van de openbare overheid en die door hun respectievelijke schoolbestuur worden gekozen. Elk van deze personen kan vervangen worden door een behoorlijk gemachtigde afgevaardigde.
● Artikel 34 van het decreet lokaal bestuur
Er wordt geheim gestemd over de aanwijzing van de leden van de gemeentelijke bestuursorganen en van de vertegenwoordigers van de gemeente in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen.
Besluit
Voordracht vertegenwoordiger
Na geheime stemming:
20 stemmen voor
Artikel 1:
Marc Morris, schepen van onderwijs, wordt aangeduid als afgevaardigde namens het schoolbestuur Bertem in het OCSG van de scholengemeenschap Khamsa.
Voordracht vertegenwoordiger Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Bart Devisch Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Voordracht plaatsvervanger Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Bart Devisch Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 25 februari 2025
INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING. AANDUIDING LID BEHEERSCOMITÉ SCHOLENGEMEENSCHAP KHAMSA.
Feiten en context
● De gemeentebesturen van Bertem, Tervuren en Kraainem hebben een intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst zonder rechtspersoonlijkheid afgesloten, in de vorm van een interlokale vereniging, voor de vorming van een scholengemeenschap basisonderwijs. Deze scholengemeenschap draagt de naam 'Khamsa'.
● Voor deze interlokale vereniging wordt een beheerscomité opgericht.
● De gemeenteraad duidt één effectief en één plaatsvervangend lid van het schepencollege aan als afgevaardigde.
● De schooldirecteurs wonen de vergaderingen van het beheerscomité bij met raadgevende stem.
Juridische gronden
● Artikel 125ter van het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997
Een scholengemeenschap is een vrijwillig tot stand gebracht samenwerkingsverband tussen scholen.
● Artikelen 4-9 van de overeenkomst scholengemeenschap 2014-2020 in de vorm van een interlokale vereniging (Vlaams gewest)
Door elke gemeenteraad wordt een lid van het schepencollege afgevaardigd, alsmede een vervangend lid met hetzelfde mandaat ingeval van afwezigheid van het effectief lid.
● Artikel 34 van het decreet lokaal bestuur
Er wordt geheim gestemd over de aanwijzing van de leden van de gemeentelijke bestuursorganen en van de vertegenwoordigers van de gemeente in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen.
● Artikelen 392-395 van het decreet lokaal bestuur
Twee of meer gemeenten kunnen een samenwerkingsverband zonder rechtspersoonlijkheid vormen om, zonder beheersoverdracht, een welbepaald project van gemeentelijk belang te verwezenlijken. Deze samenwerkingsverbanden heten interlokale verenigingen en ze voegen deze term steeds toe aan hun naam.
Een beheerscomité dat samengesteld is uit één afgevaardigde van elke deelnemer, voor de gemeenten aangewezen onder de gemeenteraadsleden, de burgemeester of de schepenen, overlegt over de wijze waarop de overeenkomst wordt uitgevoerd.
Argumentatie
Het college van burgemeester en schepenen draagt Marc Morris, schepen van onderwijs, voor als afgevaardigde van het Lokaal Bestuur Bertem in het beheerscomité van de scholengemeenschap Khamsa voor de hele duur van de legislatuur. Iris De Smet, schepen, wordt voorgedragen als plaatsvervanger.
Besluit
Voordracht vertegenwoordiger
Na geheime stemming:
20 stemmen voor
Voordracht plaatsvervanger
Na geheime stemming:
20 stemmen voor
Artikel 1:
Marc Morris, schepen, wordt aangeduid als effectief lid van het beheerscomité van de scholengemeenschap Khamsa.
Artikel 2:
Iris De Smet, schepen, wordt aangeduid als plaatsvervangend lid van het beheerscomité van de scholengemeenschap Khamsa.
Voordracht vertegenwoordiger Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Bart Devisch Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 25 februari 2025
INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING. AANDUIDING AFGEVAARDIGDE ALGEMENE VERGADERING OVSG VZW.
Feiten en context
● OVSG is de koepelorganisatie van het stedelijk en gemeentelijk onderwijs.
● In december 1990 werd het Onderwijssecretariaat van de Steden en Gemeenten van de Vlaamse Gemeenschap vzw opgericht.
● De vereniging heeft tot doel op te treden:
○ als representatieve organisatie van lokale openbare besturen of verenigingen opgericht door of op initiatief van lokale besturen, die onderwijs inrichten binnen de grenzen van de Vlaamse Gemeenschap;
○ als pedagogische begeleidingsdienst in het gesubsidieerd officieel onderwijs.
Juridische gronden
● Wet van 27 juni 1921 betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk, de internationale verenigingen zonder winstoogmerk en de stichtingen
Deze wet regelt o.a. de samenstelling, bevoegdheden en werking van de bestuursorganen van een vzw.
● Artikel 5 van de statuten van OVSG vzw, laatst gewijzigd op 2 juni 2015
Alle gemeenten die onderwijs inrichten en lid zijn van de VVSG, komen in aanmerking voor het lidmaatschap van OVSG. Elk lid wordt in de algemene vergadering vertegenwoordigd door één afgevaardigde die deel uitmaakt van het schoolbestuur. De afgevaardigden van de steden en gemeenten moeten minstens de hoedanigheid van gemeenteraadslid hebben.
● Artikel 34 van het decreet lokaal bestuur
Er wordt geheim gestemd over de aanwijzing van de leden van de gemeentelijke bestuursorganen en van de vertegenwoordigers van de gemeente in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen.
Argumentatie
Het college van burgemeester en schepenen draagt Marc Morris, schepen van onderwijs, voor als vertegenwoordiger op de algemene vergadering van OVSG vzw.
Besluit
Voordracht vertegenwoordiger
Na geheime stemming:
20 stemmen voor
Artikel 1:
Marc Morris, schepen van onderwijs, wordt aangeduid als afgevaardigde van de gemeente Bertem in de algemene vergadering van Onderwijssecretariaat van de Steden en Gemeenten van de Vlaamse Gemeenschap vzw (OVSG).
Voordracht vertegenwoordiger algemene vergadering Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Bart Devisch Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Voordracht vertegenwoordiger raad van bestuur Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Bart Devisch Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Voordracht plaatsvervanger algemene vergadering Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Bart Devisch Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 25 februari 2025
INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING. AANDUIDING AFGEVAARDIGDEN ALGEMENE VERGADERING EN VOORDRACHT BESTUURDER RAAD VAN BESTUUR REGIONAAL LANDSCHAP DIJLELAND VZW.
Feiten en context
● Regionaal Landschap Dijleland vzw is een samenwerkingsverband tussen lokale overheden, natuurverenigingen, landbouworganisaties, toeristische organisaties en wildbeheereenheden.
● Dertien gemeenten, waaronder de gemeente Bertem, zijn aangesloten bij het Regionaal Landschap Dijleland vzw.
● De gemeente Bertem heeft recht op 1 effectieve en 1 plaatsvervangend lid in de algemene vergadering van Regionaal Landschap Dijleland vzw.
● De gemeentebesturen hebben samen recht op 7 bestuursleden. Elke gemeente kan max. één kandidaat-bestuurder voordragen.
Juridische gronden
● Wet van 27 juni 1921 betreffende de verenigingen zonder winstoogmerk, de internationale verenigingen zonder winstoogmerk en de stichtingen
Deze wet regelt o.a. de samenstelling, bevoegdheden en werking van de bestuursorganen van een vzw.
● Statuten van het Regionaal Landschap Dijleland vzw, laatst gewijzigd op 23 februari 2017
● Decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu met betrekking tot de bosgroepen en regionale landschappen
● Besluit van de Vlaamse regering van 8 december 1998 tot vaststelling van de voorlopige en definitieve erkenning van regionale landschappen
Dit besluit regelt de voorlopige en definitieve erkenning, de organisatie, de werking, de betoelaging en de intrekking of schorsing van erkenning van regionale landschappen.
● Artikel 34 van het decreet lokaal bestuur
Er wordt geheim gestemd over de aanwijzing van de leden van de gemeentelijke bestuursorganen en van de vertegenwoordigers van de gemeente in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen.
Argumentatie
De gemeenteraad moet voor de algemene vergaderingen van Regionaal Landschap Dijleland vzw één vertegenwoordiger van de gemeente in de algemene vergadering aanduiden.
De gemeenteraad kan voor de raad van bestuur van Regionaal Landschap Dijleland vzw één kandidaat-bestuurder voordragen.
Het college van burgemeester en schepenen draagt Joery Verhoeven, schepen, voor als afgevaardigde op de algemene vergadering van RLD vzw. Merel Van Neck, raadslid, wordt voorgedragen als plaatsvervanger.
Joery Verhoeven wordt eveneens voorgedragen als kandidaat-bestuurder in de Raad Van Bestuur.
Besluit
Voordracht vertegenwoordiger algemene vergadering
Na geheime stemming:
20 stemmen voor
Voordracht plaatsvervanger algemene vergadering
Na geheime stemming:
20 stemmen voor
Voordracht vertegenwoordiger raad van bestuur
Na geheime stemming:
20 stemmen voor
Artikel 1:
Joery Verhoeven, schepen, wordt aangeduid als effectieve afgevaardigde van de gemeente Bertem in de algemene vergadering van Regionaal Landschap Dijleland vzw.
Artikel 2:
Merel Van Neck, raadslid, wordt aangeduid als plaatsvervangende afgevaardigde van de gemeente Bertem in de algemene vergadering van Regionaal Landschap Dijleland vzw.
Artikel 3:
Joery Verhoeven, schepen, wordt voorgedragen als kandidaat-bestuurder in de raad van bestuur van Regionaal Landschap Dijleland vzw.
Voordracht vertegenwoordiger Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Bart Devisch Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 25 februari 2025
INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING. AANDUIDING VERTEGENWOORDIGER ALGEMENE VERGADERING VAN AANDEELHOUDERS DE LIJN.
Feiten en context
● De gemeente Bertem is eigenaar van 565 aandelen in de Vlaamse Vervoermaatschappij De Lijn.
● De gemeente kan worden vertegenwoordigd op de algemene vergadering van De Lijn door één speciaal daartoe aangesteld gevolmachtigde. Dit hoeft geen gemeenteraadslid te zijn.
● De aanwezigheid van een afgevaardigde van de gemeente geeft geen recht op presentiegeld noch verplaatsingsvergoeding.
Juridische gronden
● Artikelen 12 en 13 van het decreet van 31 juli 1990 betreffende het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaamse Vervoermaatschappij - De Lijn
De bestuursorganen van de Maatschappij zijn de algemene vergadering, de raad van bestuur, de directeur-generaal en de adjunct-directeur-generaal. De algemene vergadering bestaat uit de eigenaars van de aandelen. Elk aandeel geeft recht op één stem. De rechtspersonen, eigenaars van aandelen, worden ieder vertegenwoordigd door één speciaal daartoe aangestelde gevolmachtigde.
● Besluit van de Vlaamse regering van 16 december 2011 tot vaststelling van de statuten van de Vlaamse Vervoermaatschappij - De Lijn.
● Artikel 34 van het decreet lokaal bestuur
Er wordt geheim gestemd over de aanwijzing van de leden van de gemeentelijke bestuursorganen en van de vertegenwoordigers van de gemeente in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen.
Argumentatie
Het college van burgemeester en schepenen draagt Joël Vander Elst voor als vertegenwoordiger van het Lokaal Bestuur Bertem op de algemene vergadering van De Lijn.
Besluit
Voordracht vertegenwoordiger
Na geheime stemming:
20 stemmen voor
Artikel 1:
Joël Vander Elst, burgemeester, wordt aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente Bertem in de algemene vergadering van de Vlaamse Vervoermaatschappij De Lijn.
Voordracht vertegenwoordiger Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Bart Devisch Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Voordracht plaatsvervanger Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Bart Devisch Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 25 februari 2025
INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING. AANDUIDING VERTEGENWOORDIGER BEHEERSCOMITÉ IT-PUNT.
Voorgeschiedenis
● Raadsbesluit van 27 juni 2017 over de toetreding van de gemeente Bertem tot de interlokale vereniging it-punt
Feiten en context
● Het beheerscomité is samengesteld uit minstens één afgevaardigde van elke deelnemer. De deelnemende gemeenten worden in het beheerscomité uitsluitend vertegenwoordigd door gemeenteraadsleden, burgemeester of schepenen. Het beheerscomité vergadert max. 2 keer per jaar. Er wordt geen presentiegeld toegekend.
Juridische gronden
● Artikel 395, §1 van het decreet lokaal bestuur
Een beheerscomité dat samengesteld is uit één afgevaardigde van elke deelnemer, overlegt over de wijze waarop de overeenkomst met statutaire draagkracht wordt uitgevoerd. Alleen natuurlijke personen kunnen afgevaardigde zijn van een deelnemer. De afgevaardigden voor de deelnemende gemeenten worden aangewezen onder de gemeenteraadsleden, de burgemeester en de schepenen.
● Artikel 6 van de oprichtingsovereenkomst met statutaire draagkracht over de oprichting van de interlokale vereniging it-punt
Het beheerscomité is samengesteld uit minstens één afgevaardigde van elke deelnemer. Alleen natuurlijke personen kunnen afgevaardigde zijn van een deelnemer. De deelnemende gemeenten worden in het beheerscomité uitsluitend vertegenwoordigd door gemeenteraadsleden, burgemeester of schepenen. Voor elke effectieve beheerder wordt door het lid een vervanger aangeduid met hetzelfde mandaat.
Argumentatie
Het college van burgemeester en schepenen draagt Tom Philips, schepen, voor als afgevaardigde van het Lokaal Bestuur Bertem in het beheerscomité van it-punt. Hij wordt aangeduid voor de hele legislatuur. Marc Morris, schepen, wordt voorgedragen als plaatsvervanger.
Besluit
Voordracht vertegenwoordiger
Na geheime stemming:
20 stemmen voor
Voordracht plaatsvervanger
Na geheime stemming:
20 stemmen voor
Artikel 1:
Tom Philips, schepen, wordt voor de hele duur van de legislatuur namens de gemeente Bertem afgevaardigd als effectief lid in het beheerscomité van it-punt.
Artikel 2:
Marc Morris, schepen, wordt voor de hele duur van de legislatuur namens de gemeente Bertem afgevaardigd als plaatsvervangend lid in het beheerscomité van it-punt.
Voordracht vertegenwoordiger Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Bart Devisch Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Voordracht plaatsvervanger Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Bart Devisch Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 25 februari 2025
INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING. AANDUIDING AFGEVAARDIGDEN BELEIDS- EN KREDIETCOMITÉ ENERGIEHUIS.
Feiten en context
● Voor een goede operationalisering van de werking van het Energiehuis werd een beleidsgroep opgericht. Deze beleidsgroep adviseert met betrekking tot het te volgen beleid, evalueert de werking en bepaalt onder meer de criteria voor de behandeling van de kredietaanvragen en de wijze waarop de basistaken worden uitgevoerd. Aan de gemeente en het OCMW wordt gevraagd om een effectief en plaatsvervangend lid voor deze beleidsgroep aan te duiden.
● Voor een goede behandeling van de kredietaanvragen is een kredietcommissie opgericht, die de behandeling van de kredietaanvragen conform de criteria opgesteld door de beleidsgroep bewaakt en dient toe te zien op het goed beheer van de kredieten. De kredietcommissie bestaat uit de afgevaardigden van de gemeente en van het OCMW in de beleidsgroep.
Juridische gronden
● Artikel 34 van het decreet lokaal bestuur
Er wordt geheim gestemd over de aanwijzing van de leden van de gemeentelijke bestuursorganen en van de vertegenwoordigers van de gemeente in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen.
● Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur
De aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden inzake de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd.
Argumentatie
Het college van burgemeester en schepenen draagt Yvette Laes, raadslid, voor als vertegenwoordiger van het lokaal bestuur Bertem op het beleids- en kredietcomité van het Energiehuis. Jan De Keyzer, raadslid, wordt voorgedragen als plaatsvervanger.
Besluit
Voordracht vertegenwoordiger
Na geheime stemming:
20 stemmen voor
Voordracht plaatsvervanger
Na geheime stemming:
20 stemmen voor
Artikel 1:
Yvette Laes, raadslid, wordt namens de gemeente Bertem afgevaardigd als effectief lid in het beleidscomité en het kredietcomité van het Energiehuis.
Artikel 2:
Jan De Keyzer, raadslid, wordt namens de gemeente Bertem afgevaardigd als plaatsvervangend lid in het beleidscomité en het kredietcomité van het Energiehuis.
Voordracht vertegenwoordiger Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Bart Devisch Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 25 februari 2025
INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING. AANDUIDING VERTEGENWOORDIGER ALGEMENE VERGADERING POOLSTOK CVBA.
Voorgeschiedenis
● Raadsbesluit van 24 september 2019 over de toetreding tot het Vlaams Selectiecentrum voor het Overheidspersoneel cvba (Poolstok).
Feiten en context
● Op 24 september 2019 keurde de gemeenteraad de voorwaarden goed om toe te treden tot het Vlaams Selectiecentrum voor het Overheidspersoneel cvba (Poolstok) voor ondersteuning inzake het personeels- en organisatiebeleid.
● Overeenkomstig artikel 30 van de gecoördineerde statuten mag elke aandeelhouder zich laten vertegenwoordigen door een gevolmachtigde. De volmachtgevers moeten minstens 3 dagen voor de algemene Vergadering een ondertekende volmacht neerleggen op de zetel van de vennootschap.
Juridische gronden
● Artikel 41, 2de lid, 4° van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd voor het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen.
● Titel V van de gecoördineerde statuten van het Vlaams Selectiecentrum voor het Overheidspersoneel cvba van 25 mei 2018 over de samenstelling, bevoegdheden en werking van de Algemene Vergadering
Argumentatie
Het college van burgemeester en schepenen draagt Tom Philips, schepen, voor als vertegenwoordiger voor de gemeente Bertem op de algemene vergadering van Poolstok cvba.
Besluit
Voordracht vertegenwoordiger
Na geheime stemming:
20 stemmen voor
Artikel 1:
De gemeenteraad duidt Tom Philips, schepen, aan als vertegenwoordiger voor de gemeente Bertem.
Voordracht vertegenwoordiger Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Bart Devisch Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Voordracht plaatsvervanger Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Bart Devisch Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 25 februari 2025
OFP PROLOCUS. AANDUIDING VERTEGENWOORDIGER ALGEMENE VERGADERING OFP PROLOCUS.
Voorgeschiedenis
● Raadsbesluit van 26 april 2022 over de toetreding tot OFP PROLOCUS.
Feiten en context
● Op 26 april 2022 keurde de gemeenteraad de voorwaarden goed om toe te treden tot OFP PROLOCUS.
● De toetreding tot OFP PROLOCUS houdt van rechtswege de aanvaarding in van de statuten en alle overige algemene of overkoepelende documenten en verbindende bestuursdocumenten.
● Iedere bijdragende entiteit duidt onder zijn bestuurders ten minste één vaste vertegenwoordiger aan die belast wordt met de uitvoering van de opdracht in naam en voor rekening van de rechtspersoon.
Juridische gronden
● Artikel 41, 2de lid, 4° van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd voor het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen.
● Artikel 9 van de statuten van OFP PROLOCUS zoals beslist op de Algemene Vergadering van 17 december 2021 over de vaste vertegenwoordiging van leden.
Argumentatie
Iedere werkgever dient een vaste stemgerechtigde vertegenwoordiger (en eventueel een tweede 'vervanger') aan te duiden voor de algemene vergadering van het fonds. Deze persoon is idealiter een beleidsverantwoordelijke, maar kan ook vanuit de administratie aangeduid worden.
Concreet gezien gelden hierrond de volgende spelregels:
● de vertegenwoordiger moet bestuurder, lid van het directiecomité, of werknemer van de entiteit zijn;
● de vaste vertegenwoordiger kan conform Art. 15 van WIBP ook aangeduid worden uit de onderneming, instelling of entiteit die een controlebevoegdheid uitoefent over de bijdragende onderneming;
● conform Art. 17.2.3. van de statuten van het fonds kunnen alle leden van de algemene vergadering zich ook laten vertegenwoordigen door een ander lid van dezelfde groep mits een schriftelijke volmacht.
Het college van burgemeester en schepenen draagt Tom Philips, schepen, voor als vertegenwoordiger op de algemene vergadering. Iris De Smet, schepen, wordt voorgedragen als plaatsvervanger.
Besluit
Voordracht vertegenwoordiger
Na geheime stemming:
20 stemmen voor
Voordracht plaatsvervanger
Na geheime stemming:
20 stemmen voor
Artikel 1:
De gemeenteraad duidt Tom Philips, schepen, aan als vertegenwoordiger voor gemeente Bertem in de algemene vergadering van OFP PROLOCUS.
Artikel 2:
Iris De Smet, schepen, wordt aangeduid als vervanger van de vaste vertegenwoordiger indien deze niet aanwezig kan zijn.
Voordracht vertegenwoordiger Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Bart Devisch Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 25 februari 2025
INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING. AANDUIDING AFGEVAARDIGDEN STRUCTURELE ADVIESCOMMISSIE VAN ERFGOEDSTICHTING VLAAMS-BRABANT STICHTING VAN OPENBAAR NUT.
Feiten en context
● Het lokaal bestuur Bertem is sinds 1 januari 2022 lid van Erfgoedstichting Vlaams-Brabant stichting van openbaar nut.
● Erfgoedstichting Vlaams-Brabant SON werkt rond volgende vier pijlers:
○ Onroerend erfgoed verwerven in Vlaams-Brabant, samen met de lokale besturen
○ Verworven onroerend erfgoed revaloriseren:
■ Restauratie en herbestemming van bouwkundig erfgoed, samen met het betreffende lokale bestuur
■ Landschapsbeheer en groene recreatie, samen met deskundige partners op het terrein
○ Verworven en gerevaloriseerd onroerend erfgoed maximaal ontsluiten: “van iedereen, voor altijd”
○ Een steunpilaar voor lokale besturen, zowel inzake concrete adviestrajecten als inzake verwerving en herbestemming van beschermd onroerend erfgoed in nood.
● Het beslissingsniveau wordt gevormd door het bestuursorgaan, bijgestaan door een structurele adviescommissie
Juridische gronden
● Artikel 34 van het decreet lokaal bestuur
Er wordt geheim gestemd over de aanwijzing van de leden van de gemeentelijke bestuursorganen en van de vertegenwoordigers van de gemeente in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen.
● Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur
De aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden inzake de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd.
Argumentatie
Het college van burgemeester en schepenen draagt Marc Morris, schepen, voor als vertegenwoordiger van het lokaal bestuur Bertem op de structurele adviescommissie van Erfgoedstichting Vlaams-Brabant stichting van openbaar nut.
Besluit
Voordracht vertegenwoordiger
Na geheime stemming:
20 stemmen voor
Artikel 1:
Marc Morris, schepen, wordt namens de gemeente Bertem afgevaardigd als lid in de structuele adviescommissie van Erfgoedstichting Vlaams-Brabant stichting van openbaar nut.
Zitting van 25 februari 2025
SCHOOLRAAD GBS 'T ZONNEVELD. GOEDKEURING HUISHOUDELIJK REGLEMENT.
Feiten en context
De huidige vierjarige mandaten van de schoolraad lopen in principe af op 31 maart 2025.
De schoolraad moet opnieuw worden samengesteld, hetzij door verkiezingen, hetzij door aanduiding vanuit de pedagogische raad/ ouderraad.
Er bestaat momenteel geen pedagogische raad / ouderraad binnen het gemeentelijk basisonderwijs.
Uiterlijk tot 13/01/2025 is de mogelijkheid geboden aan het personeel en ouders om de oprichting van een pedagogische raad / ouderraad te vragen. Van deze mogelijkheid is geen gebruik gemaakt.
Bijgevolg moeten er verkiezingen worden georganiseerd om de geleding van het personeel en de ouders in de schoolraad samen te stellen.
Het schoolbestuur of zijn gemandateerde bepaalt de verdere uitwerking van de verkiezingsprocedure en waarborgt daarbij dat iedereen die verkiesbaar is zich kandidaat kan stellen en dat iedereen die stemgerechtigd is kan stemmen (art. 12 Participatiedecreet). OVSG heeft hiervoor een model van verkiezingsreglement ter beschikking gesteld.
Juridische gronden
● het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad (hierna Participatiedecreet), artikel 12;
Argumentatie
De werking van de schoolraad moet volgens het participatiedecreet worden geregeld bij huishoudelijk reglement.
Bijlagen
● Huishoudelijk reglement schoolraad GBS Bertem
Besluit
Stemming punt
eenparig
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt een huishoudelijk reglement van de schoolraad van de GBS Bertem goed.
Zitting van 25 februari 2025
PERSONEELSFORMATIE. AANPASSING PERSONEELSFORMATIE EN ORGANOGRAM.
Voorgeschiedenis
● Raadsbesluit van 28 mei 2024 over de aanpassing van de personeelsformatie en het organogram
● Bespreking van de organisatiestructuur op het MAT van 20 juni, 26 juli, 20 augustus, 4 september, 7 oktober, 17 oktober en 21 november 2024
● Toelichting van de nieuwe structuur (streeforganogram) op het college van 25 november 2024
● Toelichting van de nieuwe structuur (streeforganogram) op het diensthoofdenoverleg van 3 december 2024
● Toelichting van de nieuwe structuur (streeforganogram) op een algemene personeelsvergadering op 4 december 2024
● Bespreking van de nieuwe structuur op het HOC van 11 februari 2025
Feiten en context
● De personeelsformatie bevat de opsomming van het aantal en de soorten betrekkingen die nodig zijn voor de permanente personeelsbehoeften.
● Het organogram geeft de organisatiestructuur van de gemeentelijke diensten weer en geeft de gezagsverhoudingen aan.
Juridische gronden
● Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel
● Koninklijk besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel
● Artikel 161 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stellen het gezamenlijk organogram van de diensten van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vast.
Het organogram geeft de organisatiestructuur van de diensten van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn weer, duidt de gezagsverhoudingen en de functies aan waaraan het lidmaatschap van het managementteam is verbonden.
Adviezen
● Gunstig advies van het managementteam van 19 december 2024
● Gunstig advies met opmerkingen van de vakbonden op 11 februari 2025
Argumentatie
We verwijzen hiervoor naar de motivatienota in bijlage, waarin een verantwoording is opgenomen voor elke functie die wijzigt in de voorgestelde aanpassing van het organogram.
Financiële gevolgen
De meerkost voor de wijzigingen in de nieuwe structuur bedraagt 119 337 euro (geïndexeerd op jaarbasis).
De meerkost wordt gespreid doorheen de verschillende jaren van het meerjarenplan. Daarnaast worden sommige functies pas ingevuld na uitdoving wegens pensionering van een andere functie, waardoor de financiële impact minder groot zal zijn dan geraamd.
Bijlagen
● motivatienota
● organogram + legende
● financiële impact
● personeelsformatie (statutaire en contractuele functies gemeente Bertem)
● verslag HOC 11 februari 2025
● verslag MAT van 19 december 2024
Besluit
Stemming punt
eenparig
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt het gewijzigde organogram en de gewijzigde personeelsformatie, zoals opgenomen in bijlage bij dit besluit, goed.
Zitting van 25 februari 2025
RECHTSPOSITIEREGELING. GOEDKEURING AANPASSING RECHTSPOSITIEREGELING LOKAAL BESTUUR BERTEM.
Voorgeschiedenis
● Raadsbesluiten van 28 mei 2024 over de goedkeuring van de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel en OCMW-personeel.
● Bespreking op het HOC/BOC van 11 februari 2025
● Bespreking op het MAT van 24 januari 2025.
Juridische gronden
● Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel
● Koninklijk besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel
● Besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel.
● Artikel 171, §4 van het decreet lokaal bestuur
Dit artikel bepaalt dat de algemeen directeur de taak heeft om in samenwerking met het managementteam een ontwerp van plaatselijke rechtspositieregeling op te maken.
● Artikel 186 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad stelt de rechtspositieregeling van het personeel vast.
● Besluit van de Vlaamse regering tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen van 12 januari 2024.
Adviezen
● Protocol van akkoord van het bijzonder onderhandelingscomité van 11 februari 2025.
● Positief advies van het managementteam van 24 januari 2025.
Argumentatie
Met de aanpassing van het organogram worden er een aantal nieuwe functies gecreëerd die door middel van bevordering kunnen worden ingevuld.
Het bestuur gelooft in de capaciteiten van haar personeelsleden en wil maximaal kansen bieden aan geïnteresseerde personeelsleden om te bevorderen naar een vacante functie.
Om medewerkers gelijke kansen te bieden voor het bevorderen naar een functie op hoger niveau, stellen we voor om de mogelijkheid te voorzien om tussentijdse wervingsreserves aan te leggen voor bevorderingen.
Concreet betekent dit dat bij een bevordering naar een bepaald niveau het bestuur kan kiezen om in een eerste stap een generieke proef te voorzien waaraan alle medewerkers die interesse hebben, kunnen deelnemen.
Deze generieke proef wordt gebaseerd op het beoogde niveau en meet niet de functiespecifieke competenties of inhoudelijke kennis. Dat geeft medewerkers de kans om zonder voorkennis deel te nemen. Alle geslaagde kandidaten worden opgenomen in een tussentijdse wervingsreserve.
Wanneer er nadien een functie vacant wordt verklaard - die door middel van bevordering kan worden ingevuld - kunnen alle geslaagde kandidaten die interesse hebben in die bepaalde functie, deelnemen aan de volgende proef. Deze proef zal de competenties voor de desbetreffende functie aftoetsen.
Om deze manier van werken te kunnen toepassen, moeten er twee artikels toegevoegd worden in de RPR:
Artikel 23 §1 bis
De aanstellende overheid beslist bij oproep voor een generieke functie of een tussentijdse reserve wordt aangelegd en bepaalt de geldigheidsduur ervan die maximaal, inclusief verlengingen, 2 jaar bedraagt.
Artikel 25 §1 bis
Alle geslaagde of geschikt bevonden kandidaten worden in de tussentijdse reserve opgenomen. Om kandidaten uit deze reserve aan te stellen, kunnen een of meerdere bijkomende selectietechnieken georganiseerd worden. Kandidaten die niet aangesteld worden, worden opnieuw opgenomen in de reserve.
Bijlagen
● advies managementteam 24 januari 2025
● verslag HOC 11 februari 2025
Besluit
Stemming punt
eenparig
Artikel 1:
De raad keurt de bijgevoegde nota rechtspositieregeling voor de personeelsleden van lokaal bestuur Bertem goed.
Artikel 2:
De gewijzigde rechtspositieregeling treedt in werking op 1 maart 2025.
Artikel 3:
Het administratief personeel kan deze rechtspositieregeling consulteren via intranet. Aan het overige personeel wordt een analoog exemplaar van deze rechtspositieregeling bezorgd.
Stemming vertegenwoordiging algemene vergadering Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Bart Devisch Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Stemming punt Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Bart Devisch Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg Jimmy Geyns Jana Vanden Plas Yvette Laes Joke Himpens Ludo Croonenberghs Elsie Vander Hulst Albert Mees Marc Morris Joery Verhoeven Mathias Haesaerts Wouter Fock Jurgen Gyns Joël Vander Elst Jan De Keyzer Tom Philips Hans Neckebrouck Diane Vander Elst Merel Van Neck Karolien Schoenaerts Jozef Van Cortenberg Jimmy Geyns Joery Verhoeven Tom Philips Yvette Laes Jana Vanden Plas Hans Neckebrouck Mathias Haesaerts Wouter Fock Marc Morris Joke Himpens Jan De Keyzer Diane Vander Elst Jozef Van Cortenberg Albert Mees Elsie Vander Hulst Merel Van Neck Joël Vander Elst Karolien Schoenaerts Jurgen Gyns Ludo Croonenberghs aantal voorstanders: 17 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 3 Goedgekeurd
Zitting van 25 februari 2025
RAAMCONTRACTEN. GOEDKEURING TOETREDING GEMEENTE TOT AANKOOPCENTRALE CREAT SERVICES DV.
Voorgeschiedenis
● Creat Services dv is een dienstverlenende vereniging die werd opgericht op 22 december 2017 en die ressorteert onder de bepalingen van de artikelen 413 tot en met 460 van het Decreet Lokaal Bestuur. Inmiddels zijn al meer dan 600 gemeenten, OCMW's en andere organisaties erbij aangesloten.
● Het maatschappelijk doel van Creat Services bestaat zoals de statuten van de vereniging het beschrijven uit "de gemeenschappelijke behartiging van de aankoop van verschillende producten en diensten voor haar deelnemers". Het aanbod omvat enerzijds standaard leveringen, diensten en werken, maar anderzijds ook maatwerk op basis van specifieke wensen of behoeften. Bovendien dekt het aanbod diverse ondersteunende domeinen af.
● De gemeenteraad besliste in zitting van 17 december 2024 om toe te treden tot de aankoopcentrale.
Feiten en context
● Het huidig aanbod van Creat Services biedt reeds een aantal opportuniteiten op vlak van schoonmaakproducten, brandbestrijdingsmiddelen,... Het betreft soms zelfs leveranciers of dienstverleners waarop we nu al beroep doen, maar waarbij Creat Services door het schaalvoordeel nog interessantere voorwaarden kan aanbieden dan de voorwaarden waarvan we momenteel genieten.
● Toetreding tot de aankoopcentrale houdt weinig of geen verplichtingen in. Wel geldt er een minimaal jaarlijks afnamebedrag van € 2.500, maar gezien het zeer ruime en voordelige beschikbaar huidig aanbod vormt deze afname geen enkel probleem.
● Niettegenstaande de voormelde gemeenteraadsbeslissing tot toetreding werd genomen door de nieuw geïnstalleerde gemeenteraad gaf de dossierbehandelaar bij Creat Services nv aan geen besluiten te kunnen aanvaarden die genomen werden in het verkiezingsjaar 2024.
Juridische gronden
● Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, in het bijzonder de bepalingen die betrekking hebben op aankoopcentrales.
● Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren.
● Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder de artikelen 386 (deelname van gemeente in rechtspersonen) en de artikelen 413 tot en met 460 die handelen over dienstverlenende en opdrachthoudende verenigingen.
Argumentatie
Toetreden tot de aankoopcentrale Creat Services dv kan door middel van een kapitaalinbreng, waartegenover aandelen staan. Het aantal aandelen wordt vastgelegd op basis van het aantal inwoners, meer bepaald 1 Creat Services dv-aandeel per volledig vijfduizendtal. De nominale waarde van 1 aandeel bedraagt € 1.000, voor één vierde te volstorten. Voor ons lokaal bestuur lijkt in eerste instantie de gemeente de meest aangewezen partij om toe te treden. De toetreding komt concreet neer op de verwerving van 2 aandelen voor een nominaal bedrag van € 2.000, waarvan € 500 te volstorten.
Aansluiten bij de aankoopcentrale Creat Services vormt een opportuniteit voor het lokaal bestuur om beroep te doen op een instantie met een uitgebreid aanbod aan raamovereenkomsten tot stand gekomen met inachtneming van de wetgeving overheidsopdrachten. Dit geeft als voordeel dat voor een aantal leveringen en diensten geen overheidsopdracht gevoerd moet worden in eigen beheer en dat de financiële schaalvoordelen van een raamovereenkomst met vele tientallen afnemers niet op het niveau van een lokale aanbesteding gerealiseerd kan worden.
Gezien de weigering van de dossierbehandelaar bij Creat Services om onze gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2024 te aanvaarden, stelt het college voor om dit besluit in te trekken en een nieuwe beslissing tot toetreding te treffen.
Financiële gevolgen
De vereiste kapitaalinbreng van € 2.000 is momenteel niet voorzien in het meerjarenplan. Binnen het totaal van de investeringskredieten is evenwel voldoende volume beschikbaar om krediet te voorzien op registratiesleutel 281100/0119-02.
Bijlagen
● Statuten Creat Services dv
● Toetredingsdossier Creat Services dv
Besluit
Stemming vertegenwoordiging algemene vergadering
Na geheime stemming:
20 stemmen voor
Stemming punt
17 stemmen voor: Joël Vander Elst, Joery Verhoeven, Tom Philips, Marc Morris, Mathias Haesaerts, Yvette Laes, Jan De Keyzer, Wouter Fock, Diane Vander Elst, Jimmy Geyns, Hans Neckebrouck, Merel Van Neck, Elsie Vander Hulst, Joke Himpens, Jozef Van Cortenberg, Jana Vanden Plas en Albert Mees
3 stemmen tegen: Ludo Croonenberghs, Jurgen Gyns en Karolien Schoenaerts
Artikel 1:
De gemeente beslist om met ingang van 1 maart 2025 toe te treden tot de aankoopcentrale Creat Services dv, met zetel te 9000 Gent, Botermarkt 1. De toetreding gebeurt volgens de modaliteiten vastgelegd in de statuten en het toetredingsdossier van Creat Services dv, die als bijlage bij onderhavig besluit zijn gevoegd.
Artikel 2:
Tom Philips wordt voorgedragen als lid van de Algemene Vergadering van Creat Services dv.
Artikel 3:
Het besluit van de gemeenteraad van 17 december 2024 m.b.t. de toetreding tot de aankoopcentrale Creat Services dv wordt met onmiddellijke ingang ingetrokken.
Zitting van 25 februari 2025
AANVULLEND REGLEMENT OP DE POLITIE VAN HET WEGVERKEER. VERKEERSMAATREGELEN IN DE JOHN VANHAERENSTRAAT EN DE GEEN-STRAAT TE 3060 BERTEM.
Werd uitgesteld naar een andere zitting.
Reden: Het punt werd verdaagd na stemming van de gemeenteraad naar volgende maand.
Zitting van 25 februari 2025
BESTUUR. KENNISNAME BELEIDSVERKLARING BERTEM.
Bijlage
● beleidsnota PLUS en CD&V
Besluit
Mededeling
De gemeenteraad neemt kennis van de beleidsverklaring van de gemeente Bertem.
Burgemeester Joël Vander Elst neemt het woord.
'Ik wil iedereen die vandaag een mandaat opneemt in onze gemeente nogmaals van harte gelukwensen. Ik hoop oprecht dat deze groep raadsleden ook op een constructieve en hoffelijke wijze zal willen samenwerken zoals we dat hier in Bertem al sedert lang gewoon zijn.
Op 14 oktober hebben de inwoners van onze gemeente gekozen voor de continuïteit van het beleid van de voorbije zes jaar. Wij hebben de uitslag van de verkiezingen geapprecieerd en gerespecteerd, zodat we de coalitie tussen PLUS en CD&V met overtuiging verder zetten.
Continuïteit is daarbij zeker een eerste aandachtspunt. We hebben de voorbije twaalf jaar sterk geïnvesteerd in een aantal grote projecten die momenteel lopende zijn. Denk hierbij maar aan het moderniseren van Leefdaal-Centrum, de bouw van een nieuwe school in Leefdaal en de renovatie van de Sint-Pieterskerk in Bertem. Aan deze projecten wordt op dit moment hard gewerkt en deze zullen in de loop van deze legislatuur ook concrete uitwerking krijgen. Op 11 januari werd de nieuwe spiksplinternieuwe, moderne school in Leefdaal plechtig geopend.
Continuïteit betekent natuurlijk niet dat we alleen maar zullen voortbouwen op het verleden. Onze coalitie wil de programmapunten waarmee we naar de kiezer zijn gegaan, en waarvoor we het vertrouwen hebben gekregen, zo maximaal mogelijk uitvoeren.
Veiligheid is een absolute prioriteit voor deze legislatuur. We zetten ons in voor veilige schoolomgevingen door de inrichting van fietsstraten en verbeterde parkeerregelingen.
Ook het beheer van ons Patrimonium moet beter. Zowel het onderhoud van de zalen als de opvolging van de verhuur moet gemoderniseerd worden. Door het inzetten van twee zaalverantwoordelijken voor onze infrastructuur doen we een inspanning om dit op orde te krijgen. We moeten echter het goede voorbeeld geven en prioritair werk maken van duurzame energie en veiligheid in onze gebouwen.
De opwarming van de aarde kan nu helemaal niet meer ontkend worden. Daarom is duurzaamheid de kern van ons beleid. We streven naar het behoud van open groene ruimtes en zullen investeren in duurzame energie en infrastructuur.
In onze kleine, mooie, landelijke gemeente blijft het belangrijk dat mensen mekaar kennen, dat ze contact hebben mekaar, ja… dat ze goeiendag zeggen tegen mekaar.
Verbondenheid, gezelligheid en gemeenschapszin zijn cruciaal voor een hechte buurt. Zo creëren we een levendige gemeente waar iedereen graag thuiskomt.
En ook de pijlers openheid en betrokkenheid zullen centraal staan in ons beleid. We zorgen voor een transparante communicatie waarbij we meer naar de burger moeten gaan om samen met hen het beleid concreet vorm te geven en willen dat het gemeentehuis een toegankelijk centrum blijft voor alle inwoners, om zo een hechte en betrokken gemeenschap te creëren.
Dit zijn slechts enkele krachtlijnen en richtsnoeren waardoor we ons zullen laten leiden de komende 6 jaar.
2025 is het laatste jaar van de huidige meerjarenplanning.
Tijdens de eerste helft van 2025 zullen we een uitgebreid meerjarenplan uitwerken en de financiële haalbaarheid daarvan aftoetsen.
Vooraleer dit plan 2026 – 2031 definitief vast te leggen willen we in dialoog gaan met onze inwoners en uiteraard ook met de leden van deze gemeenteraad.
Zo kunnen we samen komen tot een gedragen toekomstproject voor onze gemeente.
Ik ben ervan overtuigd dat ik daarvoor op de medewerking en inzet van u allen zal kunnen rekenen. Wie vragen heeft bij de beleidsverklaring die als bijlage zal meegestuurd worden, kan die zeker stellen tijdens de volgende gemeenteraden. De bevoegde vakschepen zal dan een antwoord geven.
Zitting van 25 februari 2025
MONDELINGE VRAGEN.
Juridische gronden
● Artikel 31 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraadsleden hebben het recht aan de burgemeester en aan het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke vragen te stellen.
Voor het stellen van een vraag als vermeld in het eerste lid, is geen toegelicht voorstel van beslissing vereist.
● Artikel 12 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad
Op het einde van de agenda van de openbare vergadering kunnen de raadsleden mondelinge vragen stellen over gemeentelijke beleidsaangelegenheden, die niet op de agenda van de gemeenteraad staan. Om het college van burgemeester en schepenen in staat te stellen om het antwoord op een mondelinge vraag voor te bereiden, bezorgen de raadsleden uiterlijk vijf kalenderdagen vóór de zitting de omschrijving van hun mondelinge vraag aan de algemeen directeur, die deze onmiddellijk bezorgt aan het college van burgemeester en schepenen en aan de voorzitter van de gemeenteraad. Op deze mondelinge vragen voor een zitting die later dan de vermelde termijn worden ingediend bij de algemeen directeur, wordt ten laatste tijdens de daaropvolgende zitting geantwoord.
● Artikel 33, §1 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad
Een samenvatting van de mondelinge vragen en de antwoorden daarop worden opgenomen in de notulen. Loutere meldingen die geen vraagstelling over beleidsaangelegenheden bevatten, worden niet in de notulen opgenomen.
Mondelinge vragen
● Mondelinge vraag van raadlid Karolien Schoenaerts (N-VA):
Vragen betreffen de werken in Leefdaal:
Hoe kan de gemeente rechtvaardigen dat een beslissing over een ingrijpende omleiding is genomen op basis van een advies dat zo summier is; zonder gedegen data, wettelijke onderbouw, of een uitgebreide kosten-batenanalyse?
Welke concrete ondersteuning heeft de gemeente geboden aan alle handelaars, zowel degenen die nog actief zijn als degenen die hun bedrijf inmiddels hebben gesloten, gedurende de looptijd van de werken? Kunt u een gedetailleerde toelichting geven over het volledige plan van aanpak, inclusief de specifieke acties en/of financiële ondersteuning die zijn ondernomen, en dit gelinkt aan een tijdslijn? Zijn er al 'lessons learned' te trekken voor volgende fasen of projecten?
We zijn een maand verder sinds de vorige gemeenteraad; welke stappen zijn er gezet al dan niet richting alternatieven voor de huidige omleiding die mensen verplicht om meer dan 10km om te rijden via Neerijse en Korbeek-Dijle om aan de andere kant van Leefdaal te geraken. In de omkadering van deze vragen wordt ook verwezen naar de verschillende berichten en uitlatingen in lokale en nationale pers.
● Burgemeester Joël Vander Elst antwoordt dat hij de pers niet benaderd heeft. Hij werd zelf gecontacteerd door de pers. Verwijzend naar de summiere verslaggeving van de mobiliteitcel vertelt hij dat we in Leefdaal worden geconfronteerd met grote werken die worden gecoördineerd door bouwheer Aquafin. Gemeente heeft dus niet de leiding maar is wel altijd van dichtbij betrokken. Gemeente had de werken destijds perfect gepland maar er zijn onvoorziene obstakels opgetreden waardoor de planning veel vertraging (meerdere jaren) heeft opgelopen. Zo was het niet voorzien dat de grote werf ging samenvallen met de bouw van een nieuwe school. Destijds was voorzien om deze fase op te vangen door te werken met verkeerslichten. Dit alternatief bleek recent niet meer weerhouden te zijn o.m. op basis van een advies van de politie. We hadden dit als gemeente destijds beter kunnen inschatten of bestuderen. De gemeente moet snel schakelen wat maakt dat er geen ruimte is om uitgebreide mobiliteitsstudies en kosten-baten analyses te maken. Wanneer alternatieven worden voorgelegd dan wordt er met de leden van de mobiliteitscel vaak ter plaatse gegaan. De oplossing van de gemeente was de Molswegel. 12 jaar geleden werd een soortgelijk alternatief voorzien via de Korbeekstraat. De Molswegel is geen gedroomde oplossing maar een betere oplossing dan een enig alternatief zijnde de omleiding via Neerijse. Er is geen aanvulling gebeurd in de Molswegel en de relatieve ecologische schade (geen enorm risico voor fauna en flora) was voor de gemeente ondergeschikt aan de economische schade. Er is dus gekozen om voor een korte termijn van twee maanden te kiezen voor een plaatselijke omleiding voor lokaal verkeer. De gemeente blijft achter deze beslissing staan en zal zich zoals het in een rechtstaat betaamt schikken naar de beslissing van de rechtbank.
● Schepen Mathias Haesaerts antwoordt over de vragen over de lokale economie. De vraag van het raadslid is terecht, we zijn allemaal zeer begaan met onze handelaars. De tijdslijn zegt dat we op de Dorpsraad van 15/02/2024 een toelichting hebben gegeven over de minder-hinder premie of sluitingspremie bij een tijdelijke sluiting. Het effectief indienen van de premie is de verantwoordelijkheid van de handelaar. De gemeente heeft hierover ook gecommuniceerd via de website. Creatieve oplossingen werden gezocht zoals bv. de bakker die toelating heeft gekregen om een mobiel marktkraam in te zetten op diverse plekken in de gemeente. De gemeente was bereid om verschillende pop-ups te faciliteren, maar dit initiatief zit bij de handelaars. De schepen geeft mee dat hij sinds zijn aantreden handelaars persoonlijk heeft gecontacteerd met de vraag waar de gemeente kan ondersteunen. Optimaal zal het nooit zijn maar we doen zoveel mogelijk ons best om handelaars te blijven ondersteunen.
● Raadslid Karolien Schoenaerts meldt dat ze het zeer fijn vindt om te horen dat de gemeente handelaars ondersteunt en hoopt dat de gemeente in de toekomst mee creatief zal blijven denken om lokale handelaars te ondersteunen.
● Burgemeester Vander Elst vult aan dat de gemeente open staat voor alle suggesties vooral naar handelaars toe. We zijn bereid om over elk initiatief te praten en erover samen te zitten.
● Raadslid Ludo Croonenberghs (N-VA) meldt dat de maatregelen beneden aan de Vlieguit niet adequaat worden opgevolgd. Tevens kaart hij nogmaals de slechte timing van de werken aan.
● Burgemeester Vander Elst herhaalt zijn betoog dat we geconfronteerd zijn geweest met onvoorzienbare procedures, waardoor de combinatie van deze wegenwerken die heeft geleid tot het grote ongemak onvoorzien en dus ook niet gepland was. Het was de bedoeling dat de wegenwerken gedaan zouden zijn vooraleer de bouw van de school moest beginnen.
● Schepen Marc Morris sluit zich erbij aan en wil het concreet maken. Er werd op de gemeenteraad destijds gewezen op alle obstakels en ongeziene gerechtelijke procedures die hebben geleid tot een forse vertraging van de werken. Het kruispunt Neerijsesteenweg en Dorpstraat is cruciaal. We hadden initieel voorzien om de omleiding via de parking in asfalt te laten doorgaan. Intussen heeft een projectontwikkelaar het project met meergezinswoningen ontwikkeld met de heraanleg van het plein (opgelegde stedenbouwkundige last) waardoor de piste van doorgang hier geen mogelijkheid meer was. We hebben de planning dus niet in de hand en moeten om de haverklap zoeken naar de best mogelijke oplossingen.
● Raadslid Croonenberghs dringt aan om de politie aan te manen tot handhaving aan de Vlieguit, denkende aan de snelheid en het eenrichtingsverkeer.
● Burgemeester besluit het debat met de melding dat het aantal wagens en de rijrichting gedurende de werken worden geregistreerd. Vanmorgen was de politie aanwezig voor handhaving.
Actuele vragen
● Raadslid Karolien Schoenaerts bedankt de gemeente voor het verwezenlijken van de mogelijkheid om pasfoto’s te maken aan het onthaal en het op poten zetten van de psychosociale ondersteuning voor de jeugd.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.