Zitting van 27 september 2022
ZITTINGEN GR. GOEDKEURING NOTULEN VORIGE ZITTING.
Juridische gronden
● Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad keurt, mits eventuele aanpassingen, de notulen en het zittingsverslag van de vorige raadszitting goed.
● Artikel 33, §2 van het huishoudelijk reglement
De gemeenteraad beslist om het zittingsverslag, zoals vermeld in artikel 278 van het decreet lokaal bestuur, te vervangen door een audio-opname van de openbare zitting van de gemeenteraad.
● Artikel 34, §3 van het huishoudelijk reglement
Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering van de gemeenteraad opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige raadsvergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige raadsvergadering, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur.
Bijlagen
● Notulen van de zitting van 30 augustus 2022.
Besluit
eenparig
Artikel 1:
De raad keurt de notulen van de zitting van 30 augustus goed.
Zitting van 27 september 2022
INTERCOMMUNALE. VERLENGING VAN 18 JAAR VAN IGS HOFHEIDE.
Voorgeschiedenis
● E-mail van 8 september 2022 namens de voorzitter van de raad van bestuur van IGS Hofheide met de mededeling dat de procedure voor de verlenging van de IGS Hofheide voor 18 jaar dient opgestart te worden.
Feiten en context
● De OPDRACHTHOUDENDE VERENIGING VOOR CREMATORIUMBEHEER IN HET ARRONDISSEMENT LEUVEN (IGS Hofdheide) werd opgericht bij akte van 28 januari 2005 voor een duur van 18 jaar, welke verstrijkt op 28 januari 2023.
Juridische gronden
● Artikel 40 en 41 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 betreffende de bevoegdheidsgrond van de gemeenteraad.
● Artikel 423 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
“Na afloop van de statutair bepaalde duur kan de dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging opeenvolgende keren verlengd worden voor een termijn die telkens niet langer mag zijn dan achttien jaar.
Op verzoek van de gewone meerderheid van het totale aantal deelnemers en op voorwaarde dat het verzoek gedragen wordt door een drievierdemeerderheid van het aantal deelnemende gemeenten, kan de laatste algemene vergadering vóór het verstrijken van de duur, tot de verlenging beslissen met een drievierdemeerderheid van het aantal stemmen. De gemeenteraadsbeslissingen die daarvoor worden genomen, worden bij het verslag van de algemene vergadering gevoegd en zijn gebaseerd op een onderzoek, in voorkomend geval op basis van een vergelijkend onderzoek als er zich verschillende beheersvormen reëel aanbieden.
Uiterlijk negentig dagen voor de algemene vergadering die beslist over de verlenging wordt de agenda door de raad van bestuur aan alle deelnemers toegezonden.
De deelnemers die niet willen verlengen, kunnen daartoe niet verplicht worden en houden op deel uit te maken van de dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging op het einde van het jaar waarin de algemene vergadering tot de verlenging heeft beslist. Vooraf leggen ze hun beslissing daartoe voor, die wordt gevoegd bij het verslag van de algemene vergadering. Ze leven de door hen aangegane contractuele verbintenissen na, maar zijn voor het overige geen schadevergoeding verschuldigd. Artikel 425, vierde en vijfde lid, zijn op hen van toepassing.
Deelnemers die nalaten over de verlenging te beslissen of hun beslissing mee te delen, worden geacht verder deel uit te maken van de dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging.”
Argumentatie
● De gemeenteraad dient, ingevolge artikel 423 Decreet Lokaal Bestuur, bijgevolg te onderzoeken of zij al dan niet een verzoek wenst te richten aan IGS Hofheide om de opdrachthoudende vereniging te verlengen, in voorkomend geval op basis van een vergelijkend onderzoek als er zich verschillende beheersvormen reëel aanbieden.
● Er bieden zich niet veel verschillende beheersvormen aan om wille van volgende redenen:
○ Een groot aantal van de gemeenten van Oost Vlaams-Brabant maken gebruik van het crematorium en dienen bijgevolg blijvend samen te werken voor de uitbating daarvan. De wijzen waarop een intergemeentelijke samenwerking kan georganiseerd worden zijn limitatief bepaald in het DLB.
○ IGS Hofheide is eigenaar van het crematorium Hofheide, dat een belangrijk onroerend goed is met een hoge waarde. Dit onroerend goed kan niet worden toebedeeld aan één van de deelnemers en dient eigendom te blijven van een afzonderlijke rechtspersoon met een eigen vermogen. Alle beheersvormen zonder rechtspersoonlijkheid zijn bijgevolg uitgesloten.
○ De gemeenten die deelnemen aan IGS Hofheide hebben geen eigen crematoria. Het is voor de werking van het crematorium van IGS Hofheide ook aangewezen dat de deelnemende gemeenten geen eigen crematorium oprichten, noch deelnemen aan een andere intergemeentelijke samenwerking die een crematorium uitbaat. Dit zou immers zorgen voor concurrentie tussen crematoria uitgebaat door dezelfde gemeenten, wat niet aangewezen is en de werking van het crematorium van IGS Hofheide zou hypothekeren. Daarom is het aangewezen dat de deelnemende gemeenten een beheersoverdracht doen aan de intergemeentelijke samenwerking.
De opdrachthoudende vereniging is de enige vorm van intergemeentelijke samenwerking met beheersoverdracht, zodat deze samenwerkingsvorm duidelijk de meest geschikte is in het belang van de deelnemende gemeenten en van IGS Hofheide.
● Uit onderzoek blijkt dat het aangewezen is om IGS Hofheide te verlengen. Dit blijkt meer bepaald uit volgende feiten:
○ IGS Hofheide zorgt ervoor dat voor de gemeenten in de regio Oost Vlaams-Brabant een dichtbij gelegen locatie beschikbaar is voor crematie van overledenen. Binnen het aanbod aan crematoria in Vlaanderen vormt IGS Hofheide een uniek kader qua dienstverlening gekoppeld aan afscheid nemen van een overledene.
○ Enerzijds maken de buitengewone architectuur en locatie dat Hofheide ook buiten Oost Vlaams-Brabant gekend is, anderzijds vormen het aanbod en niveau aan dienstverlening dat Hofheide een uitzonderlijke speler is binnen de crematoria.
○ In de mooie omgeving die naadloos overgaat in een eenvoudige en toch imposante architectuur wordt een dienstverlening aangeboden op gebied van crematies, afscheidsplechtigheden, begraafplaats en rouwmaaltijden.
○ Hofheide biedt een kwaliteitsvolle dienstverlening aan, afgestemd op de regiobehoeften en de wensen van de uitvaartondernemers en nabestaanden, wat blijkt uit de tevredenheid van de betrokkenen.
○ Hofheide wil een vooruitstrevende rol opnemen inzake het totale gegeven van lijkbezorging, afscheid en herdenking wat tot uiting komt in o.a. de persoonlijke afscheidsplechtigheden en unieke concepten qua asbestemming zoals het urnenbos en gedenkbos.
○ Deelname in IGS Hofheide biedt voordelen aan de inwoners van de aangesloten gemeenten. Er is een belangrijk tariefverschil voor crematies in vergelijking met deze voor inwoners van niet-aangesloten gemeenten:
Prijzen 2022 | aangesloten gemeente | niet-aangesloten gemeente |
Crematie weekdag | 500 € | 575 € |
Crematie zaterdag | 550 € | 625 € |
Crematie OCMW-behoeftige | 150 € | 350 € |
○ Bovendien neemt het aantal crematies steeds toe: de voorbije 20 jaren is het aantal overledenen dat gecremeerd werd verdubbeld. In het eerste operationele jaar (2013) werden in Hofheide 935 crematies uitgevoerd, in 2021 waren dit er 4.396.
○ Ook het aandeel van het aantal crematies tegenover het aantal overlijdens vertoont een stijgende tendens: in 2010 werd in ongeveer de helft van de overlijdens gekozen voor crematie, in 2020 was dit bij bijna drie vierde van de overlijdens het geval.
○ De deelname is IGS Hofheide betekent bijgevolg een financieel voordeel voor steeds meer inwoners (of hun nabestaanden) van de aangesloten gemeenten.
○ Postcode overledene: 3060, 3061
| aantal crematies in Hofheide | aantal crematies OCMW-behoeftige |
2020 | 63 | 2 |
2021 | 59 | 0 |
1-6 2022 | 49 | 4 |
○ Deelname in IGS Hofheide resulteert op jaarbasis in een bedrag van meer dan 5.000 euro (gerekend aan 70 crematies aan 75 euro prijsverschil) dat door de inwoners van Bertem kan bespaard worden aan crematiekosten.
Besluit
eenparig
Artikel 1:
De gemeente Bertem wenst IGS Hofheide te verlengen voor de maximale duur van 18 jaar.
Artikel 2:
Dit besluit is te beschouwen als een verzoek tot verlenging van IGS Hofheide en wordt overgemaakt aan de raad van bestuur van IGS Hofheide, met de vraag om de verlenging van IGS Hofheide te agenderen op de algemene vergadering.
Zitting van 27 september 2022
INTREKKING VAN GEMEENTERAADSBESLUIT VAN 30 AUGUSTUS 2022 INZAKE DE POLITIEVERORDENING BETREFFENDE HUISHOUDELIJKE AFVALSTOFFEN EN VERGELIJKBARE BEDRIJFSAFVALSTOFFEN.
Voorgeschiedenis
• Besluit van de gemeenteraad van 30 augustus 2022 houdende de politieverordening betreffende huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen.
Juridische gronden
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder de artikelen 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Argumentatie
Tijdens de bespreking van de verordening op de zitting van 30 augustus 2022 formuleerden diverse raadsleden inhoudelijke opmerkingen over sommige bepalingen, in het bijzonder met betrekking tot de conformiteit van artikel 110 met de regelgeving inzake de privacy en het behoud van de overgangsbepalingen in artikel 111 inzake de zachte plastics (gewijzigde regeling in voege gegaan per 1 maart 2021). Navraag bij de bedrijfsjurist van Ecowerf wijst uit dat Ecowerf werk maakt van een politieverordening die meer uniformiteit en duidelijkheid creëert voor de aangesloten gemeenten. In afwachting van een nieuwe geïntegreerde tekst stelt het college voor om het raadsbesluit van 30 augustus 2022 in te trekken.
Besluit
eenparig
Artikel 1:
Het raadsbesluit van 30 augustus 2022 houdende de politieverordening betreffende huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen wordt ingetrokken. De politieverordening zoals goedgekeurd bij besluit van de gemeenteraad van 15 december 2020 blijft van kracht.
Zitting van 27 september 2022
ERFPACHT PASTORIJ BERTEM. VASTSTELLING HUISHOUDELIJK REGLEMENT.
Voorgeschiedenis
• Besluit van de raad van de kerkfabriek Sint-Pietersbanden Bertem van 5 februari 2018 en besluit van de gemeenteraad van Bertem van 24 april 2018 betreffende de vestiging van een erfpacht voor de pastorij van Bertem.
• Akte verleden op 12 juli 2018 tussen de kerkfabriek Sint-Pietersbanden en de gemeente Bertem waarbij de gemeente de pastorij voor een periode van 30 jaar in erfpacht neemt.
Feiten en context
• De erfpachtovereenkomst van 12 juli 2018 bepaalt dat de kerkfabriek bij voorrang en kosteloos gebruik kan blijven maken van bepaalde lokalen van de pastorij, en dit voor activiteiten van de kerkraad en parochiale organen.
• Het voorliggend ontwerp van huishoudelijk reglement heeft de bedoeling om de voorwaarden met betrekking tot de voorrang ten behoeve van de kerkfabriek te definiëren en daarnaast ook een aantal algemene praktische modaliteiten tussen gemeente en kerkfabriek te regelen.
Juridische gronden
• Wet over het recht van erfpacht van 10 januari 1824
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder de artikelen 40 en 41 met betrekking tot de bevoegdheden van de gemeenteraad. De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van reglementen. Het voorliggend huishoudelijk reglement betreft de verdere uitvoering van een daad van beschikking (eveneens bevoegdheid gemeenteraad).
Adviezen
• Aan het voorliggend ontwerp van huishoudelijk reglement gingen diverse overlegmomenten met de raad van de kerkfabriek Sint-Pietersbanden vooraf. Op het overleg van 8 augustus tussen delegaties van de gemeente en de kerkraad werd de tekst van het ontwerp gefinaliseerd.
Argumentatie
In uitvoering van de erfpachtovereenkomst van 12 juli 2018 is het aangewezen om de wederzijdse rechten en verplichtingen tussen erfpachtgever en erfpachtnemer duidelijk af te bakenen, vooral dan aangaande de praktische modaliteiten die met het gebruik van de pastorij gepaard gaan. Het betreft onder andere de gebruiksrechten van de kerkraad en de Erfgoedkamer, maar evenzeer praktische afspraken met betrekking tot onderhoud, veiligheid, toegang,...
Financiële gevolgen
Geen financiële gevolgen.
Bijlagen
• Huishoudelijk reglement Pastorij Bertem
Besluit
eenparig
Artikel 1:
De gemeenteraad keurt het huishoudelijk reglement betreffende het gebruik van de pastorij van Bertem goed.
Artikel 2:
Het huishoudelijk reglement treedt in werking op 1 oktober 2022.
Zitting van 27 september 2022
ALGEMEEN DIRECTEUR. VACANTVERKLARING FUNCTIE ALGEMEEN DIRECTEUR (DECRETALE GRAAD).
Voorgeschiedenis
● Raadsbesluit van 21 december 2021 over de aanvaarding van het ontslag van Dirk Stoffelen als algemeen directeur vanaf 1 januari 2022.
● Raadsbesluit van 21 december 2021 over de aanstelling van Kris Philips als waarnemend algemeen directeur vanaf 1 januari 2022.
● Raadsbesluit van 21 december 2021 over de aanstelling van Joke Van Gansberghe als waarnemend financieel directeur vanaf 1 januari 2022.
● Raadsbesluit van 25 januari 2022 over de aanduiding van de vervangers waarnemend algemeen directeur en waarnemend financieel directeur.
Feiten en context
● In zitting van 21 december 2021 heeft de raad het ontslag van Dirk Stoffelen als algemeen directeur aanvaard met ingang van 1 januari 2022.
● In dezelfde zitting heeft de raad vanaf 1 januari 2022 Kris Philips aangesteld als waarnemend algemeen directeur en Joke Van Gansberghe als financieel directeur voor de duur van de tijdelijke vervanging.
● Een selectieprocedure voor het ambt van algemeen directeur is nog niet opgestart en dient te gebeuren.
Juridische gronden
● Artikel 162, §1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Er zijn in elke gemeente een algemeen directeur en een financieel directeur die zowel van de gemeente als van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat de gemeente bedient, ten dienste staan.
● Artikel 167 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De gemeenteraad stelt de algemeen directeur en de financieel directeur aan binnen zes maanden nadat het ambt vacant is geworden. Die termijn kan eenmaal worden verlengd met maximaal zes maanden, als de wervings- of bevorderingsprocedure is opgestart of als die procedure geen geslaagde kandidaat heeft opgeleverd.
● Artikel 589, §3, eerste lid van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Niet gekozen titularissen worden tot en met 31 december 2023 geacht te voldoen aan de voorwaarden voor het ambt van algemeen directeur in elke andere Vlaamse gemeente.
● Artikelen 23 en 24 van het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, en latere wijzigingen
Artikel 23. De raad stelt de functiebeschrijving vast voor de functie van gemeentesecretaris, adjunct-gemeentesecretaris, financieel beheerder van de gemeente, provinciegriffier en financieel beheerder van de provincie.
Artikel 24. § 1. Als de functie van gemeentesecretaris, adjunct-gemeentesecretaris of provinciegriffier door aanwerving vervuld wordt, moet de kandidaat houder zijn van een diploma dat toegang geeft tot niveau A. De raad stelt een selectieprocedure vast in overeenstemming met de bepalingen van artikel 19, § 1. De selectietechnieken bevatten ten minste een test die de managements- en leiderschapscapaciteiten van de kandidaten toetst. De test wordt afgenomen door een extern selectiebureau.
● Artikelen 26, 27 en 28 van de rechtspositieregeling voor het personeel van lokaal bestuur Bertem
Deze artikelen handelen over de specifieke bepalingen voor de aanwerving van de algemeen directeur en financieel directeur.
Argumentatie
Door omstandigheden werd vooralsnog geen selectieprocedure opgestart. Gezien het ontslag van de vorige algemeen directeur reeds ingang vond op 1 januari 2022 dient zo snel mogelijk een selectieprocedure te worden opgestart.
Bijlagen
● Functiebeschrijving van algemeen directeur, zoals goedgekeurd door de raad op 20 maart 2018.
Besluit
eenparig
Artikel 1:
De gemeenteraad beslist om de functie van algemeen directeur vacant te verklaren in voltijds statutair verband via aanwerving.
Artikel 2:
De vacantverklaring van deze betrekking gebeurt in statutair verband via een aanwervingsprocedure. De duur van de proeftijd bedraagt twaalf maanden en is eventueel verlengbaar.
Artikel 3:
De geslaagde kandidaten in het schriftelijk en mondeling examen, worden overeenkomstig de rechtspositieregeling voor het personeel, uitgenodigd om deel te nemen aan een assessmentproef.
Artikel 4:
Er wordt voorzien in een wervingsreserve voor de duur van 3 jaar. De geldigheidsduur van de reserve vangt aan vanaf de eerste dag van de maand volgend op de datum van het eindverslag van de selectiecommissie.
Artikel 5:
De bijgevoegde functiebeschrijving, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 20 maart 2018, blijft van toepassing voor het ambt van algemeen directeur.
Artikel 6:
Een externe bekendmaking wordt gepubliceerd op de VDAB-website, op de gemeentelijke website, op de facebookpagina van de gemeente, in de gemeentelijke e-nieuwsbrief, op de vacaturedatabank van 11.11.11 en op de infoborden van de gemeente Bertem. Poolstok verzorgt de publicatie en bekendmaking via sociale media.
Artikel 7:
De keuze en weging van de selectietechnieken, het verloop van de selectie (met inbegrip van de timing) en het bepalen van een erkend extern selectiebureau zullen door de gemeenteraad in een volgende zitting worden vastgelegd.
Artikel 8:
De waarnemende functies van algemeen directeur en financieel directeur en hun vervangers blijven ondertussen doorlopen.
Zitting van 27 september 2022
TOEKENNEN NOMINATIEVE SUBSIDIE VOOR DAKWERKEN CLUBLOKAAL FC KNEPPER LEEFDAAL. NOMINATIEVE SUBSIDIE FC KNEPPER LEEFDAAL.
Voorgeschiedenis
● In 1970 startte F.C. Knepper als voetbalploeg. Deze "caféploeg" kende succes. In 1976 lanceerde F.C. Knepper, als eerste van de streek, een damesploeg. Het werd aanvankelijk een groot succes. De heren speelden dat seizoen hun eerste competitiewedstrijd. In het seizoen 1981-1982 werden zij kampioen in de derde gewestelijke afdeling.
● In 1975 bouwde de wijk voor haar ploeg een kantine, de nieuwe thuis van Knepper, het beeld van de voetbalploeg. Deze kantine deed tevens dienst als dorpsherberg.
● De kantine kreeg een opknapbeurt in 1988. Zij bleef het middelpunt van het wijkleven.
Feiten en context
● Het clublokaal werd in 1975 gebouwd en kreeg een opknapbeurt in 1988. Sindsdien is er niets meer structureel veranderd aan de dakinfrastructuur. Er ligt nog steeds een asbest bedekking zonder isolatie.
● Er werd een offerte ontvangen voor een grondige renovatie van het dak van +/-12.000 euro.
● Er werd een eerste afrekening ontvangen van 7.236,22 euro.
Juridische gronden
● Artikel 41, 23°, van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017. De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies.
Adviezen
● Positief advies van de waarnemend financieel directeur.
Argumentatie
In kader van duurzaam omgaan met energie en in kader van gezondheid, besliste de club om te investeren in het isoleren en leggen van nieuwe dakbedekking, hetgeen vanuit het oogpunt van de gemeente alleen maar valt toe te juichen. FC Knepper heeft gezocht naar een kwaliteitsvolle oplossing die onder de beste voorwaarden werd aangeboden en heeft aan het college van burgemeester en schepenen gevraagd de mogelijkheid van een financiële tussenkomst te overwegen.
Het college waardeert de investering en beseft dat deze investeringskosten zwaar wegen op het budget van de club. Het college stelt aan de raad voor om voor deze werken een subsidie toe te kennen van 5.000 euro.
Financiële gevolgen
Bij de aanpassing van het meerjarenplan zal hiervoor een investeringskrediet voorzien worden.
Bijlagen
● factuur Vrebos dakplaten
● offerte Vrebos dakplaten
Besluit
eenparig
Artikel 1:
De gemeenteraad gaat akkoord met het toekennen van een subsidie van 5.000 euro aan VZW "FC Knepper Leefdaal", Kruisstraat 60 in Leefdaal in het kader van de grondige renovatie van het dak van het clublokaal (verwijdering van asbest en isolatie).
Roos De Backer Karin Baudemprez Wouter Fock Joris Fonteyn Maria Andries Sonia Stiasteny Roland Gustin Joery Verhoeven Hans Neckebrouck Bart Vander Elst Jan De Keyzer Marc Morris Pieter Sempels Tom Philips Diane Vander Elst Jurgen Gyns Kris Philips Jimmy Geyns Iris De Smet Eddy Vranckx Yvette Laes Roos De Backer Karin Baudemprez Wouter Fock Joris Fonteyn Maria Andries Sonia Stiasteny Roland Gustin Joery Verhoeven Hans Neckebrouck Bart Vander Elst Jan De Keyzer Marc Morris Pieter Sempels Tom Philips Diane Vander Elst Jurgen Gyns Jimmy Geyns Iris De Smet Eddy Vranckx Yvette Laes Yvette Laes Sonia Stiasteny Karin Baudemprez Roland Gustin Diane Vander Elst Eddy Vranckx Joery Verhoeven Jimmy Geyns Tom Philips Jan De Keyzer Hans Neckebrouck Roos De Backer Marc Morris Iris De Smet Bart Vander Elst Wouter Fock Jurgen Gyns Joris Fonteyn Maria Andries Pieter Sempels aantal voorstanders: 14 , aantal onthouders: 6 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van 27 september 2022
TRAGE WEGEN. DEFINITIEVE VASTSTELLING VAN VERLEGGING VAN DE VOETWEG 49 IN HET KADER VAN DE BOUWONTWIKKELINGSPROJECT "BERTEM TRAMSTATIE" OMGEVINGSAANVRAAG OMV_2022061496.
Voorgeschiedenis
● Omgevingsdossier OMV_2022061496 (intern nummer: T874-1-2022.57)
● Openbaar onderzoek aangaande dit dossier en daarmee geïntegreerd de verlegging van de voetweg, georganiseerd van 30 mei 2022 tot en met 28 juni 2022.
Feiten en context
● De aanvrager heeft in zijn dossieraanvraag de gedetailleerde uitwerking van deze verlegging voorzien.
● De procedure vastgelegd in artikel 12 van het decreet gemeentewegen werd toegepast voor de verlegging van deze voetweg. Dit artikel voorziet de mogelijkheid om toepassing te maken van artikel 31 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.
Juridische gronden
● Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, in het bijzonder artikel 31.
Als de aanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, roept het college van burgemeester en schepenen, in voorkomend geval op verzoek van de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15, de gemeenteraad samen om te beslissen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg.
De gemeenteraad spreekt zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij wordt rekening gehouden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.
Als het college van burgemeester en schepenen niet de bevoegde overheid is die in eerste aanleg over de aanvraag beslist, dan bezorgt de gemeente de beslissing van de gemeenteraad over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg binnen zestig dagen na het verzoek aan de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15.
● Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, in het bijzonder de artikelen 40 en 41 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
● Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019, in het bijzonder artikel 12, §2..
In afwijking van artikel 11 kan de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg met overeenkomstige toepassing van artikel 31 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning opgenomen worden in een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen of een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden, voor zover die wijziging past in het kader van de realisatie van de bestemming van de gronden. Die mogelijkheid geldt voor zover het aanvraagdossier een ontwerp van rooilijnplan bevat dat voldoet aan de bij en krachtens dit decreet gestelde eisen op het vlak van de vorm en inhoud van gemeentelijke rooilijnplannen of voor zover het een grafisch plan met aanduiding van de op te heffen rooilijn bevat.
Als de beoogde wijziging, verplaatsing of opheffing betrekking heeft op een gemeentelijk rooilijnplan dat niet in een ruimtelijk uitvoeringsplan is opgenomen, neemt de gemeenteraad eerst een beslissing over het al dan niet wijzigen of opheffen van het gemeentelijk rooilijnplan, alvorens te beslissen over de goedkeuring, vermeld in artikel 31 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.
De mogelijkheid, vermeld in het eerste lid, geldt niet als de beoogde wijziging, verplaatsing of opheffing betrekking heeft op een gemeenteweg die in een plan van aanleg of ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd is, of op een gemeentelijk rooilijnplan dat in een plan van aanleg of ruimtelijk uitvoeringsplan is opgenomen. In dat geval gelden de procedureregels voor het opstellen van een ruimtelijk uitvoeringsplan.
Adviezen
Openbaar onderzoek
● Het college van burgemeester en schepenen heeft een openbaar onderzoek gevoerd van 30 mei 2022 t.e.m. 28 juni 2022 volgens de regels vermeld in het uitvoeringsbesluit tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.
● Er werden 66 bezwaren ingediend.
● Uit het proces-verbaal van sluiting van het openbaar onderzoek van 28 juni 2022 volgt dat er één bezwaar met betrekking tot het verleggen van de voetweg werd ingediend. Het bezwaar maakt deel uit van een uitgebreider bezwaar aangaande het gehele ontwikkelingsproject "Bertem Tramstatie".
Inhoud bezwaar:
De vergunningsaanvrager wijzigt de breedte van voetweg aanzienlijk, namelijk van 1,65 m naar 4 m, dit louter om een brandweg te installeren die ten dienste staat van het project. Conform de vigerende wetgeving dient hiervoor een rooilijnplan te worden aangevraagd (door integratie in de voorliggende vergunningsaanvraag). Ook voor wat betreft de gedeeltelijke wijziging van het tracé van de voetweg dient er een dergelijk rooilijnplan te worden gevoegd bij de vergunningsaanvraag. De bezwaarindiener stelt vast dat een dergelijk rooilijnplan in casu niet voorligt. Om die reden dient de vergunningsaanvraag te worden geweigerd.
Bespreking bezwaar:
De verbreding van de voetweg is een kwalitatieve opwaardering ten opzichte van de bestaande situatie. De voetweg zal effectief verlegd worden ter hoogte van de aansluiting op de Sint-Medardusstraat. Zowel de verbreding als de verlegging worden grafisch weergegeven op het rooilijnplan, ingediend bij de omgevingsaanvraag. (zie bijlage) Bovengenoemde wijzigingen doen geen afbreuk aan de goede ruimtelijke ordening.
Besluit:
Deze klacht wordt niet weerhouden.
Dienst openbaar domein - afdeling grondgebiedzaken
● Dienst openbaar domein adviseert omwille van de opwaardering ten overstaan van de huidige voetweg, om de definitieve vaststelling goed te keuren.
Argumentatie
● Het rooilijnplan met de opmetingen van de voetweg (bestaande en nieuwe situatie) maakten integraal deel uit van de omgevingsaanvraag en kunnen dus gezamenlijk behandeld worden.
● De voetweg 49 blijft bestaan volgens nagenoeg het oorspronkelijke tracé, zij het enkele meters verschoven.
● De voetweg zal kwalitatief een grondige verbetering ondergaan (nieuwe (half)verharding en vergroening.
● Toegankelijk en veiligheid in vergelijking tot huidige voetweg zal sterk verbeteren.
● De voetweg zal breder zijn dan de wettelijk bepaalde 1.65 m, (nieuwe breedte 2.00 m, aangevuld met aan weerzijde een groene waterdoorlatende strook) en dit met als doel om desgevallend toegang te kunnen verlenen aan voertuigen van hulpdiensten, waarvoor een vrije breedte van 4m noodzakelijk is.
● Personenvoertuigen worden van de voetweg geweerd (verboden) door plaatsing van vaste paaltjes.
Bijlagen
● Rooilijn-en grondinnameplan
Besluit
14 stemmen voor: Marc Morris, Yvette Laes, Joery Verhoeven, Tom Philips, Jan De Keyzer, Karin Baudemprez, Diane Vander Elst, Iris De Smet, Roland Gustin, Jimmy Geyns, Sonia Stiasteny, Hans Neckebrouck, Roos De Backer en Eddy Vranckx
6 onthoudingen: Joris Fonteyn, Wouter Fock, Maria Andries, Pieter Sempels, Jurgen Gyns en Bart Vander Elst
Artikel 1:
De gemeenteraad stelt de verlegging van voetweg nr. 49 definitief vast, zoals deze is aangegeven op het rooilijnplan in bijlage van dit besluit. Dit rooilijnplan werd opgemaakt door landmeters-expert Johan Artois en Jonas Artois in het kader van de aanvraag van een omgevingsvergunning voor het project "Bertem Tramstatie" (OMV_2022061496).
Zitting van 27 september 2022
MONDELINGE VRAGEN.
Juridische gronden
● Artikel 31 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraadsleden hebben het recht aan de burgemeester en aan het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke vragen te stellen.
Voor het stellen van een vraag als vermeld in het eerste lid, is geen toegelicht voorstel van beslissing vereist.
● Artikel 12 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad
Op het einde van de agenda van de openbare vergadering kunnen de raadsleden mondelinge vragen stellen over gemeentelijke beleidsaangelegenheden, die niet op de agenda van de gemeenteraad staan. Om het college van burgemeester en schepenen in staat te stellen om het antwoord op een mondelinge vraag voor te bereiden, bezorgen de raadsleden uiterlijk vijf kalenderdagen vóór de zitting de omschrijving van hun mondelinge vraag aan de algemeen directeur, die deze onmiddellijk bezorgt aan het college van burgemeester en schepenen en aan de voorzitter van de gemeenteraad. Op deze mondelinge vragen voor een zitting die later dan de vermelde termijn worden ingediend bij de algemeen directeur, wordt ten laatste tijdens de daaropvolgende zitting geantwoord.
● Artikel 33, §1 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad
Een samenvatting van de mondelinge vragen en de antwoorden daarop worden opgenomen in de notulen. Loutere meldingen die geen vraagstelling over beleidsaangelegenheden bevatten, worden niet in de notulen opgenomen.
Mondelinge vragen
● Raadslid Maria Andries (Groen), stelt de volgende vraag:
"Naar aanleiding van een pano reportage ging ik de kaart van historische (laatste 100-150 jaar) stortplaatsen in Vlaanderen nakijken en tot mijn verbazing zag ik dat gans bertembos aangeduid is als stortplaats, weliswaar als niet gevaarlijke stortplaats van huishoudelijk afval. Ik ken bertembos al ruim 40 jaar en heb het altijd gekend als een oud bos, zeker geen recente aanplant. Dus als het ooit een stortplaats was, moet dat zeer lang geleden zijn en toen was alles 'huishoudelijk afval', matrassen, afgedankte machines......, alles vond men toen op zulke storten. Bovendien is er een beschermingszone waterwingebied tot aan de rand van bertembos.
Ik zou dan ook graag willen weten of er in de archieven van Bertem iets te vinden is over deze stortplaats, van wanneer tot wanneer was het een stortplaats.
En zijn er ooit stalen genomen van het grondwater aan de rand van het bos/rand beschermingszone waterwingebied?"
Schepen Marc Morris: "Wij hebben n.a.v. uw vraag contact opgenomen met Ovam en ook ons gemeentelijk archief geraadpleegd.
Er is inderdaad een vergunde stortplaats voor huishoudelijk afval geweest in Bertembos tussen 1963 en 1975. Dus voor de fusie in 1976.
Volgende vergunningen werden, na onderzoek commodo en In commodo, door de Bestendige Deputatie verleend:
- 9 mei 1963 – vijf jaar
- 24 april 1970 – drie jaar
- 25 mei 1973 – 2 jaar
- 17 april 1975 verlenging geweigerd.
De weigering was het gevolg van het feit dat Interleuven toen gestart was met huisvuilophaling en verwerking (breekwerf gebouwd) zodat de gemeenteraad op 29 mei 1975 besliste om ophaling en verwerking van huisvuil toe te vertrouwen aan Interleuven.
Op de kaart is heel Bertembos aangeduid als historische stortplaats maar dat is uiteraard niet correct. Men gebruikte een beperkte locatie van bom- en munitietrechters die opgevuld werd aan naderhand met aarde werd bedekt. De juiste locatie is bekend, is in het archief ook bij elke vergunningsaanvraag met een plan aangegeven, maar door haast 50 jaar van bosontwikkeling ter plaatse niet meer te onderscheiden.
Door de jaren heen is er wel degelijk i.s.m. het Agentschap Natuur en Bos geregeld aangeplant. Resultaten van grondwaterkwaliteitsmetingen zijn mij niet bekend, maar dit wordt via de Watergroep gemonitord.
In het registratieformulier van OVAM is geen melding van verontreiniging opgenomen."