Zitting van 25 augustus 2020

ZITTINGEN GR. GOEDKEURING NOTULEN VORIGE ZITTING.

Juridische gronden

• Artikel 32 van het decreet lokaal bestuur
  De gemeenteraad keurt, mits eventuele aanpassingen, de notulen en het zittingsverslag van de vorige raadszitting goed.
• Artikel 33, §2 van het huishoudelijk reglement
  De gemeenteraad beslist om het zittingsverslag, zoals vermeld in artikel 278 van het decreet lokaal bestuur, te vervangen door een audio-opname van de openbare zitting van de gemeenteraad.
• Artikel 34, §3 van het huishoudelijk reglement
  Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering van de gemeenteraad opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige raadsvergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige raadsvergadering, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur.

Bijlagen

• Notulen van de zitting van 30 juni 2020.

Besluit

eenparig

Artikel 1:

De raad keurt de notulen van de zitting van 30 juni 2020 goed.

Zitting van 25 augustus 2020

POLITIEVERORDENINGEN. BEKRACHTIGING BESLUITEN BURGEMEESTER.

Voorgeschiedenis

• Tijdelijke politieverordening op het wegverkeer van 13 juli 2020 over de goedkeuring van maatregelen i.v.m. het uitvoeren van afbraakwerken aan de woning gelegen Fr. Dottermansstraat 16 te 3060 Bertem op 17 juli 2020.
• Tijdelijke politieverordening op het wegverkeer van 13 juli 2020 over de goedkeuring van maatregelen voor de wielerwedstrijd op 21 juli 2020.
• Politieverordening van 20 juli 2020 over de verplichting tot het dragen van mondmaskers op de wekelijkse markt.
• Politieverordening van 28 juli 2020 over de verplichting tot het dragen van een mondmasker op diverse publieke plaatsen.
• Tijdelijke politieverordening van 31 juli 2020 over het inrichten van een speelstraat in de Oude Baan tussen huisnummer 64 en 106.
• Tijdelijke politieverordening van 6 augustus 2020 over de maatregelen i.v.m. het vernieuwen van het kruispunt Bosstraat-Vuikelaan te 3060 Bertem van 10 augustus 2020 t.e.m. 20 september 2020.
• Tijdelijke politieverordening op het wegverkeer van 14 augustus 2020 over de maatregelen i.v.m. het plaatsen van omleidingsborden voor zwaar verkeer te 3061 Leefdaal n.a.v. wegenwerken te Vossem van 17 augustus 2020 tot 12 september 2020.

Juridische gronden

• Artikel 134 van de Nieuwe Gemeentewet
  In geval van oproer, kwaadwillige samenscholing, ernstige stoornis van de openbare rust of andere onvoorziene gebeurtenissen, waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners, kan de burgemeester politieverordeningen maken, onder verplichting om daarvan onverwijld aan de gemeenteraad kennis te geven, met opgave van de redenen waarom hij heeft gemeend zich niet tot de raad te moeten wenden. Die verordeningen vervallen dadelijk, indien zij door de raad in de eerstvolgende vergadering niet worden bekrachtigd.
• Ministerieel besluit van 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken.
• Ministerieel besluit van 10 juli 2020 houdende wijziging van het ministerieel besluit van 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken.
• Ministerieel besluit van 24 juli 2020 houdende wijziging van het ministerieel besluit van 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken.
• Ministerieel besluit van 28 juli 2020 houdende wijziging van het ministerieel besluit van 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken.

Bijlagen

•         Besluit burgemeester van 13-07-2020 afbraakwerken

•         Besluit burgemeester van 13-07-2020 wielerwedstrijd

•         Besluit burgemeester van 20-07-2020 mondmaskers markt

•         Besluit burgemeester van 28-07-2020 mondmaskers

•         Besluit burgemeester van 31-07-2020 speelstraat Oude Baan

•         Besluit burgemeester van 06-08-2020 kruispunt Bosstraat-Vuikelaan

Besluit

eenparig

Artikel 1:

De gemeenteraad bekrachtigt de volgende besluiten van de burgemeester:

• Tijdelijke politieverordening op het wegverkeer van 13 juli 2020 over de goedkeuring van maatregelen i.v.m. het uitvoeren van afbraakwerken aan de woning gelegen Fr. Dottermansstraat 16 te 3060 Bertem op 17 juli 2020.
• Tijdelijke politieverordening op het wegverkeer van 13 juli 2020 over de goedkeuring van maatregelen voor de wielerwedstrijd op 21 juli 2020.
• Politieverordening van 20 juli 2020 over de verplichting tot het dragen van mondmaskers op de wekelijkse markt.

•         Politieverordening van 28 juli 2020 over de verplichting tot het dragen van een mondmasker op diverse publieke plaatsen.

•         Politieverordening van 31 juli 2020 over het inrichten van een speelstraat in de Oude Baan tussen huisnummer 64 en 106.

•         Tijdelijke politieverordening van 6 augustus 2020 over de maatregelen i.v.m. het vernieuwen van het kruispunt Bosstraat-Vuikelaan te 3060 Bertem van 10 augustus 2020 t.e.m. 20 september 2020.

•         Tijdelijke politieverordening op het wegverkeer van 14 augustus 2020 over de maatregelen i.v.m. het plaatsen van omleidingsborden voor zwaar verkeer te 3061 Leefdaal n.a.v. wegenwerken te Vossem van 17 augustus 2020 tot 12 september 2020.

Zitting van 25 augustus 2020

INTERLEUVEN. GOEDKEURING SAMENWERKINGSOVEREENKOMST ZELFSTANDIGE GROEPERING ‘INTERLEUVEN ONDERSTEUNENDE ACTIVITEITEN’.

Voorgeschiedenis

•         Raadsbesluit van 17 december 2019 over het toekennen van exclusiviteit voor bepaalde diensten aan de zelfstandige groepering 'Interleuven ondersteunende activiteiten'.

•         E-mail van Guy Vanweser namens Interleuven van 9 juli 2020 met verzoek tot ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst van de zelfstandige groepering Interleuven OA en tot aanduiding van een vertegenwoordiger in de nieuw op te richten stuurgroep

Feiten en context

• De gemeenteraad heeft de volgende exclusiviteitsovereenkomsten met zelfstandige groepering 'Interleuven ondersteunende activiteiten' goedgekeurd:

o        1.3. Veiligheidscoördinatie ontwerp en verwezenlijking bij infrastructuurwerken

o        1.4. Veiligheidscoördinatie ontwerp en verwezenlijking bij gebouwen

o        1.5. Technische en administratieve begeleiding, adviseren en coördineren van projecten

o        2.2. Uitvoering ruimtelijk vergunningenbeleid

o        3.1. Basisondersteuning milieu / duurzaamheid / klimaat

o        3.2. Klimaatondersteuning

o        3.3. Taakondersteuning milieu / duurzaamheid / klimaat

o        4.2. Geïntegreerde omgevingshandhaving (bij voorkeur met alle gemeenten van de Druivenstreek samen of toch minstens met de gemeenten van de politiezone)

o        5.3. Adviesverlening mobiliteit

o        7.1. GIS begeleiding en ondersteuning

o        7.2. Inventarisatie en/of actualisatie van ruimtelijke situeerbare gegevens

o        9.1. Begeleiding bij de uitbouw en het gebruik van het regionaal digitaal loket kinderopvang.

o        13.1. Begeleiden, opvolgen, adviseren en ondersteunen van de gemeentelijke noodplanning

o        15.1. Vastgoed begeleiding en ondersteuning.

• De zelfstandige groepering 'Interleuven ondersteunende activiteiten' werkt als een zelfstandige groepering van personen zonder rechtspersoonlijkheid overeenkomstig art. 44, §2bis, tweede lid, 2° van het btw-wetboek.
• De zelfstandige groepering heeft tot doel haar leden te ondersteunen bij hun activiteiten die niet aan de btw onderworpen zijn of hun activiteiten die van de btw vrijgesteld zijn. Deze ondersteunende diensten zijn steeds gerelateerd aan, gericht op en bijgevolg direct nodig voor de niet aan de btw onderworpen en voor de van de btw vrijgestelde activiteiten van de leden.
• Zoals voorzien en bepaald in de btw-wetgeving, heeft Interleuven een samenwerkingsovereenkomst opgesteld, waarin de activiteiten en de werking van de zelfstandige groepering zonder rechtspersoonlijkheid worden omschreven.
• Deze overeenkomst heeft een looptijd tot 31 december 2025. Na afloop van de looptijd wordt de overeenkomst, behoudens de gevallen van uittreding of stopzetting, telkens en automatisch verlengd voor één jaar.
• De werking van de zelfstandige groepering wordt opgevolgd door een stuurgroep.
• De stuurgroep bestaat uit een afgevaardigde van elk lid dat een exclusiviteitsovereenkomst heeft afgesloten. De afgevaardigde is bij voorkeur een lid van het college van burgemeester en schepenen of de afgevaardigde van de gemeente in de raad van bestuur van Interleuven. De leden van de stuurgroep kunnen een plaatsvervanger aanduiden.
• Bevoegdheden van de stuurgroep:

o        De stuurgroep volgt de gemeenschappelijke dienstverlening en gewenste diensten binnen de specifieke doelstellingen van de zelfstandige groepering op. Hij evalueert de dienstverlening en bespreekt uitbreiding ervan, doet suggesties omtrent uitvoering de dienstverlening…

o        De stuurgroep neemt kennis van de verdeling van de verstrekte diensten onder de leden.

o        De stuurgroep wordt geïnformeerd over de personeelssamenstelling van het gemeenschappelijk personeel en het gevolgde personeelsbeleid.

• De stuurgroep komt minimaal één keer per jaar bijeen. Interleuven roept de vergaderingen bijeen.

Juridische gronden

•         Artikel 34 van het decreet lokaal bestuur
Er wordt geheim gestemd over de aanwijzing van de leden van de gemeentelijke bestuursorganen en van de vertegenwoordigers van de gemeente in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen.

•         Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur
De aan de gemeenteraad toegewezen bevoegdheden inzake de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd.

•         Statuten van Interleuven, gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad op 9 oktober 2019 onder nummer 19134061

•         Artikel 44, §2bis, tweede lid, 2° van het btw-wetboek
Dit artikel bepaalt de voorwaarden voor de vrijstelling van de btw op de diensten verricht aan hun leden door zelfstandige groeperingen van personen.

Argumentatie

De exclusiviteitsovereenkomsten werden op 17 december 2019 unaniem goedgekeurd door de gemeenteraad. De goedkeuring van deze algemene samenwerkingsovereenkomst tussen de ‘Zelfstandige Groepering Interleuven Ondersteunende Activiteiten’ en de vennoten die exclusiviteit afgesloten hebben, verandert daar niets aan. Dit zijn juridisch noodzakelijke formaliteiten om geen btw te moeten betalen op de prestaties van Interleuven.

De financiële gevolgen variëren van jaar tot jaar. De kostprijs van sommige diensten is perfect voorspelbaar, wanneer een medewerker van Interleuven voor 1 dag per week wordt ingehuurd, zoals de milieudeskundige of de GIS-coördinator. Andere dienstverleningen worden op afroep ingekocht, zoals de opmaak van authentieke akten (bv gratis grondafstand Walenpot) of de veiligheidscoördinatie van een investeringsproject.

Het totaal aan betaalde facturen aan Interleuven voor de laatste 4 boekjaren:

•         2016: € 66 630,45

•         2017: € 54 751,82

•         2018: € 55 256,31

•         2019: € 111 701,84

Dit zijn zowel de structurele uitbestedingen zoals GIS, onkruidbestrijding, basisondersteuning milieu… als de occasionele opdrachten.

Bij de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomsten door de gemeenteraad, op 17 december 2019, werden de uurlonen voor de personeelsleden door de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ als volgt bepaald op basis van de reële kostprijs:

•         Projectleider/specialist-expert:88,00 euro

•         Projectmedewerker-expert:78,00 euro

•         Projectmedewerker:72,00 euro

•         Administratieve ondersteuning:65,00 euro

De hier opgegeven uurlonen zijn gekoppeld aan de indexaanpassing van de lonen zoals toepasselijk in de openbare sector. Alle andere kosten, zoals verplaatsingskosten, uitrustingskosten... zijn begrepen in deze uurprijs.

Bijlagen

•         Samenwerkingsovereenkomst

Besluit

Aanduiding vertegenwoordiger stuurgroep

Na geheime stemming:

20 stemmen voor

Stemming agendapunt

eenparig

Artikel 1:

De bijgevoegde samenwerkingsovereenkomst tussen zelfstandige groepering 'Interleuven ondersteunende activiteiten' en haar leden wordt goedgekeurd.

Artikel 2:

Joël Vander Elst, burgemeester, wordt aangeduid als vertegenwoordiger van de gemeente Bertem in de stuurgroep van de zelfstandige groepering 'Interleuven ondersteunende activiteiten'.

Zitting van 25 augustus 2020

INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING. AANDUIDING VERTEGENWOORDIGER ALGEMENE VERGADERING POOLSTOK CVBA.

Voorgeschiedenis

•         Raadsbesluit van 24 september 2019 over de toetreding tot het Vlaams Selectiecentrum voor het Overheidspersoneel cvba (Poolstok).

•         Uitnodiging van 26 juni 2020 voor de algemene vergadering van Poolstok cv op 4 september 2020.

Feiten en context

•         Op 24 september 2019 keurde de gemeenteraad de voorwaarden goed om toe te treden tot het Vlaams Selectiecentrum voor het Overheidspersoneel cvba (Poolstok) voor ondersteuning inzake het personeels- en organisatiebeleid.

•         Op 4 september 2020 wordt een algemene vergadering van Poolstok gehouden met volgende agendapunten:

1. Samenstelling van het bureau van de vergadering

2. Uiteenzetting van het verslag van de Raad van Bestuur en van de commissaris met betrekking tot het boekjaar 2019

3. Mogelijkheid tot het stellen van vragen aan de leden van de Raad van Bestuur en aan de commissaris met betrekking tot het boekjaar 2019

4. Goedkeuring van de jaarrekening voor het boekjaar 2019

5. Bestemming van het resultaat

6. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris voor het boekjaar 2019

7. Ontslagen en benoemingen

8. Goedkeuring van de bezoldigingen

9. Desgevallend: varia

•         Overeenkomstig artikel 30 van de gecoördineerde statuten mag elke aandeelhouder zich laten vertegenwoordigen door een gevolmachtigde. De volmachtgevers moeten minstens 3 dagen voor de algemene Vergadering een ondertekende volmacht neerleggen op de zetel van de vennootschap.

Juridische gronden

•         Artikel 41, 2de lid, 4° van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd voor het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen.

•         Titel V van de gecoördineerde statuten van het Vlaams Selectiecentrum voor het Overheidspersoneel cvba van 25 mei 2018 over de samenstelling, bevoegdheden en werking van de Algemene Vergadering

Bijlagen

•         Poolstok jaarverslag 2019

•         Poolstok jaarrekening 209

•         Volmachtformulier Algemene Vergadering

Besluit

Stemming vertegenwoordiger

Na geheime stemming:

20 stemmen voor

Stemming punt

eenparig

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt kennis van de agenda van de algemene vergadering van Poolstok op 4 september 2020 en machtigt de gemeentelijke vertegenwoordiger om de agendapunten goed te keuren.

Artikel 2:

De gemeenteraad duidt Joël Vander Elst, burgemeester, aan als vertegenwoordiger voor de gemeente Bertem.

Artikel 3:

De gemeenteraad machtigt de vertegenwoordiger om volmacht te geven aan de vertegenwoordiger van een andere vennoot om in naam van gemeente Bertem de punten van de algemene vergadering van 4 september 2020 goed te keuren.

Zitting van 25 augustus 2020

INFORMATIEVEILIGHEID. GOEDKEURING MANDAAT AAN OVSG VOOR DE ONDERTEKENING VAN ALGEMENE PROTOCOLLEN VOOR DE ELEKTRONISCHE DOORGIFTE VAN PERSOONSGEGEVENS TUSSEN INSTANTIES.

Voorgeschiedenis

• Collegebesluit van 23 september 2019 over de aanstelling van interlokale vereniging IT-punt als functionaris voor gegevensbescherming voor de gemeente Bertem.
• Brief van OVSG van 23 juni 2020 over het afsluiten van protocollen voor de uitwisseling van persoonsgegevens tussen schoolbesturen en andere instanties en de mandatering aan OVSG.

Feiten en context

• Elke elektronische mededeling van persoonsgegevens door een instantie naar een andere instantie of naar een externe overheid vereist een protocol, gesloten tussen de betreffende instanties.
• Het schoolbestuur en zijn onderwijsinstellingen doen veelvuldig dergelijke mededelingen naar instanties zoals het ministerie van Onderwijs en Vorming (bv. AGODI), onderwijsinspectie, CLB, ondersteuningsnetwerk, scholengemeenschap… en vice versa.
• Deze mededelingen vloeien hoofdzakelijk voort uit reglementaire bepalingen en hebben aldus een wettelijke grondslag.
• Het ministerie van Onderwijs en Vorming, de onderwijskoepels en het GO! hebben in samenwerking met de Vlaamse Toezichtscommissie voor de verwerking van persoonsgegevens (hierna VTC), omwille van administratieve vereenvoudiging en planlastvermindering, algemene protocollen ontwikkeld die voor alle onderwijsinstellingen gelden.
• Om dezelfde redenen wordt voorzien in een vereenvoudigde procedure waarbij de onderwijskoepels kunnen worden gemandateerd om na de onderhandelingen zowel hun DPO het advies te laten verlenen als het algemeen protocol te ondertekenen, in naam en voor rekening van de schoolbesturen.
• De algemene protocollen worden na de ondertekening door de (gemandateerde) partijen gepubliceerd op de website van OVSG.
• Het schoolbestuur heeft na de ondertekening door de (gemandateerde) partijen drie maanden de tijd om alsnog het algemeen protocol te verwerpen na een negatief advies van de eigen DPO (opt-out).
• Het schoolbestuur blijft als verwerkingsverantwoordelijke van de onderwijsinstelling gebonden door de bepalingen opgenomen in het protocol, inclusief de beveiligingsmaatregelen.
• Het schoolbestuur heeft een functionaris voor gegevensbescherming (DPO) aangemeld bij de VTC en beschikt over een goedgekeurd informatieveiligheidsplan.

Juridische gronden

• Artikel 40 van het decreet lokaal bestuur
  De gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid.
• Artikel 8 van het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer (e-Gov-decreet)
  Elke elektronische mededeling van persoonsgegevens door een instantie naar een andere instantie of naar een externe overheid vereist een protocol, gesloten tussen de betreffende instanties.
  Het protocol wordt gesloten door de betreffende verwerkingsverantwoordelijken na advies van de functionaris voor gegevensbescherming van alle betrokken instanties en wordt vervolgens onmiddellijk bekendgemaakt op de website van alle betrokken instanties.

Adviezen

• Adviezen van de VTC met ref. VTC/O/2019/01 en ref. VTC/O/2019/07 waarin deze werkwijze met een vereenvoudigde procedure voor de totstandkoming van algemene protocollen en bijbehorende mandatering aan OVSG wordt bevestigd.
• Gunstig advies van de Werkgroep Informatieveiligheid VVSG van 25 november 2019
• Gunstig advies van Erika Van Essche, functionaris voor gegevensbescherming namens IT-punt, van 23 mei 2020

Bijlagen

• 200123 Brief mandaat protocollen schoolbesturen
• 200116 Werkwijze protocollen en mandatering
• VTC_O_2019_01_brief_mandatering_protocollen
• advies_VTC_A_2019_07_VVSG_OVSG_procedure_algemene_protocollen
• formulier aansluiting

Besluit

eenparig

Artikel 1:

De gemeenteraad verklaart zich akkoord met het principe van de mandatering en de verklaring op eer.

Artikel 2:

De gemeenteraad machtigt OVSG vzw (Onderwijsvereniging van Steden en Gemeenten) om te onderhandelen over het algemeen protocol.

Artikel 3:

De gemeenteraad machtigt de DPO van OVSG vzw om het verplicht advies te verlenen.

Artikel 4:

De gemeenteraad machtigt de algemeen directeur van OVSG vzw om het protocol in naam en voor rekening van het schoolbestuur te ondertekenen.

Artikel 5:

De gemeenteraad belast het college van burgemeester en schepenen met de beslissing over het al dan niet goedkeuren van het algemene protocol en de verdere uitvoering indien van toepassing.

Zitting van 25 augustus 2020

ROOILIJNPLAN WALENPOT. GOEDKEURING ONDERTEKENDE AFSTANDSBELOFTES INNEMING 26A, 26B, 30 EN GOEDKEURING ONTWERPAKTE.

Voorgeschiedenis

•         Collegebesluit van 8 juni 2015 waarbij het bestek, raming, gunningswijze via onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking wordt goedgekeurd voor de opdracht 'Opmaak rooilijnplan Walenpot'.

•         Collegebesluit van 21 september 2015 waarbij de opdracht 'Opmaak rooilijnplan Walenpot' gegund wordt aan Interleuven cvba.

•         Infoavond voor de bewoners op 21 maart 2017.

•         Gemeenteraadsbesluit van 26 september 2017 over de voorlopige vaststelling van het rooilijnplan Walenpot.

•         Collegebesluit van 11 december 2017 waarbij Interleuven cvba wordt aangesteld voor de opmaak van de afstandsbeloftes en akten voor openbaar nut.

•         Gemeenteraadsbesluit van 19 december 2017 over de definitieve vaststelling van het rooilijnplan Walenpot.

•         Infovergadering van 4 april 2018 met de eigenaars waarbij o.a. de verwervingsprocedure werd toegelicht en de aanwezigen de afstandsbelofte hebben ontvangen voor ondertekening.

•         Brief van 9 mei 2018 aan alle aanwezigen en niet-aanwezigen van de infovergadering met de vraag de afstandsbelofte te ondertekenen.

•         Herinneringsbrief van 31 juli 2018 aan de eigenaars die de afstandsbelofte nog niet ondertekend hebben.

•         Gemeenteraadsbesluit van 28 augustus 2018 waarbij de ontwerpakte, 18 afstandsbeloftes en 1 belofte van huurverbreking werd goedgekeurd.

•         Collegebespreking van 11 februari 2019 waarbij het juridisch advies van GD&A werd besproken.

•         Brief van 21 februari 2019 aan de eigenaars die de afstandsbelofte nog niet ondertekend hebben.

•         Gemeenteraadsbesluit van 30 april 2019 waarbij nog 5 afstandsbeloftes werden goedgekeurd.

•         Collegebespreking van 16 december 2019 waarbij het college akkoord gaat om Aquafin de onderhandeling te laten doen voor de resterende 3 innemingen.

Feiten en context

• Na onderhandeling door Aquafin werden de laatste afstandsbeloftes ondertekend en terugbezorgd aan de gemeente:

o        Inneming nr. 26A en 26B, deel van perceel afdeling 1, sectie B nr. 134S3, eigendom van De Ryck Rose-Marie en Eeckhout Guy, Rue de Liège 42 te 4317 Faimes.

o        Inneming nr. 30, deel van perceel afdeling 1, sectie B nr. 134x5, eigendom van De Ryck Rose-Marie en Eeckhout Guy, Rue de Liège 42 te 4317 Faimes.

• In de afstandsbelofte inneming 30 is bij opgenomen dat er 2x aansluiting DWA en RWA voorzien wordt op de perceelsgrens. In de afstandsbelofte inneming 26A en 26B is bij opgenomen dat er 1x aansluiting DWA en RWA voorzien wordt op de perceelsgrens. Dit wordt mee overgenomen in de akte.
• Op basis van de blanco ontwerpakte, goedgekeurd in de gemeenteraad van 28 augustus 2018, werd de akte voor deze percelen opgemaakt door Interleuven.

Juridische gronden

• Ministerieel besluit van 22 november 1957 EE/74.413 betreffende de vrijstelling van registratierechten.

De gemeente verklaart dat de aankoop wordt gedaan voor openbaar nut.

• Artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur

De gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de aangelegenheden van gemeentelijk belang.

De gemeenteraad is bevoegd voor het stellen van daden van beschikking over onroerende goederen.

Argumentatie

In de Walenpot zal riolering worden aangelegd (door Aquafin en Infrax) en de wegenis zal worden vernieuwd. Gezien de Walenpot volledig op privé-eigendom van de aangelanden ligt, dient de weg eerst ingenomen te worden. De aangelanden doen gratis grondafstand in ruil voor een uitgeruste weg.

Bijlagen

• 2 afstandsbeloftes
• ontwerp akte

Besluit

eenparig

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de bijgevoegde 2 afstandsbeloftes goed voor inneming nrs. 26A, 26B en 30.

Artikel 2:

De gemeenteraad keurt de akte goed, opgemaakt door Interleuven op basis van de ontwerpakte.

Zitting van 25 augustus 2020

VERVOERREGIO LEUVEN. GOEDKEURING OV-PLAN 2021.

Voorgeschiedenis

•         Besluit van de Vlaamse regering van 20 juli 2018 over de indeling van het grondgebied van het Vlaamse Gewest in 15 vervoerregio’s en de afbakening van deze vervoerregio’s.

•         Besluit van de Vlaamse regering van 21 december 2018 over de goedkeuring van het ontwerp van decreet betreffende de basisbereikbaarheid.

•         Gemeenteraadsbesluit van 29 januari 2019 met aanduiding van gemeentelijke vertegenwoordigers in de vervoerregioraad Leuven.

•         Collegebespreking 26 augustus 2019 over het voorstel busaanbod Bertem.

•         Toelichting en stand van zaken van de opmaak van het OV-plan in de mobiliteitsraad van 18 november 2019.

Feiten en context

• De opmaak van het OV-plan 2021 is tot stand gekomen na een intensieve samenwerking tussen gemeenten, bovenlokale overheden en het studieconsortium. Het OV-plan 2021 kent reeds een heel proces:
  • Mei 2019 Introductie vervoerregioraad
  • Eerste voorstel netwerk 2021 (kernnet - aanvullend net) werd gepresenteerd in werkgroep Druivenstreek juli 2019.
  • De gemeenten kregen enkele maanden (juli 2019 - september 2019) om feedback te geven op de eerste versie. De gemeente Bertem heeft een aantal voorstellen voor aanpassingen overgemaakt (nachtbus nieuwe lijn 3694, doortrekken stadslijn tot carpoolparking E40, tangentiële verbinding Boutersem - Bierbeek - Zoete Waters - Korbeek-Dijle - Bertem - Veltem-station).
  • Een overzichtslijst met opmerkingen en knelpunten doorstroming van de volledige vervoerregio werd goedgekeurd in de vervoerregioraad van november 2019.
  • In januari 2020 werd in de werkbank Druivenstreek toelichting gegeven welke vragen/aanpassingen verder worden uitgewerkt en waarom andere niet aanvaard zijn.
  • In februari 2020 werd het aangepaste voorstel netwerk 2021 gepresenteerd in de werkgroep Druivenstreek en werd de budgettaire verdeling voor vervoer op maat besproken. Ook was er die maand een overleg met de betrokken gemeenten voor de toevoerlijn N3-N2.
  • In maart 2020 werd een werkgroep georganiseerd rond vervoer op maat en het aanduiden van mobipunten.
  • Schriftelijke bevraging van de leden van de vervoerregioraad in maart 2020 of het voorstel van OV-plan 2021 kan worden aangenomen en financieel worden doorgerekend. Ook wordt het akkoord gevraagd aan de leden met de voorgestelde budgetposten van vervoer op maat. Beide werden met grote meerderheid aanvaard.
  • Einde mei werd een nota vervoer op maat uitgestuurd voor feedback.
  • Op 1 juli 2020 werd de nota OV-plan 2021 toegelicht in de vervoerregioraad. Deze nota ligt bij de gemeenten ter goedkeuring op de gemeenteraad. De procedure voor goedkeuring eindigt 16 september 2020.

Juridische gronden

• Vlaams decreet basisbereikbaarheid van 3 april 2019.

Adviezen

•         De mobiliteitsraad heeft op 3 augustus 2020 een positief advies uitgebracht voor het OV-plan 2021.

Argumentatie

De Vlaamse regering wil het openbaar vervoer meer afstemmen op de wensen en noden van de reizigers zelf en aantrekkelijk maken met comfortabele voertuigen, optimale frequenties, concurrentiële snelheid en eenvoudig geïntegreerde dienstverlening en tarieven. Het concept basismobiliteit (gegarandeerd aanbod aan openbaar vervoer) wordt vervangen door basisbereikbaarheid (vraaggericht systeem met een optimale inzet van vervoers- en financiële middelen). Het uitgangspunt van basisbereikbaarheid is het combineren van vervoermiddelen vergemakkelijken. Dit noemt men combimobiliteit.

De Vlaamse regering heeft de vervoerregio Leuven en De Lijn als huidig exploitant de opdracht gegeven om een gedetailleerd openbaarvervoersplan op te maken, in het kader van het decreet basisbereikbaarheid, en als onderdeel van het regionaal mobiliteitsplan voor de vervoerregio. De timing is zeer strikt aangezien tegen eind 2021 het nieuwe OV-plan geïmplementeerd wordt. Dit wil zeggen dat het OV-plan nu klaar moet zijn en aan zijn goedkeuringsronde kan beginnen.

Bij het ontwerp van het OV-plan is uitgegaan van een gelaagd vervoersmodel.

Treinen zijn de ruggengraat van het openbaar vervoer. Ze zorgen in de eerste plaats voor de interregionale en de regionale verbindingen.

Het kernnet (KN lijn) speelt in op de hoge vervoersvraag op grote assen en rijdt tussen grote woonkernen, belangrijke attractiepolen zoals scholen, ziekenhuizen en handelscentra. Het kernnet wordt afgestemd op het treinnet.

Het aanvullend net (AN lijn) bestaat uit lokale bussen tussen kleinere steden en gemeenten. Het zorgt voor de aanvoer naar het kernnet en treinnet. Ook het woon-werkverkeer en het woon-schoolvervoer (dit worden FN lijnen genoemd - functionele lijnen) die alleen tijdens de spitsuren bestaan, vallen hieronder.

Het vervoer op maat biedt een antwoord op specifieke, individuele mobiliteitsvragen van mensen die om verschillende redenen (doelgroep, locatie, tijdstip) geen toegang hebben tot de andere vervoerslagen. Vallen onder dit systeem: buurtbussen, flextaxi's, deelfietsen, deelwagens...

Bij het in werking treden van het decreet basisbereikbaarheid zijn op basis van de vandaag bestaande buslijnen exploitatiebudgetten toegewezen aan vervoerregio's. Bij de uitwerking van het netwerk mochten niet meer kilometers worden ingepland dan vandaag wordt gereden gezien het budgetneutraal kader.

Een lijst van de buslijnen die door Bertem rijden wordt bijgevoegd als bijlage.

Hierbij een overzicht van het OV-netwerk in Bertem:

KN Lijn 3317: Kraainem Metro - Tervuren - Vossem - Bertem - Leuven

Via N3. Frequentie 15' spits/dal, 30' vroeg/laat/zaterdag/zondag

KN Lijn 3395: Hoeilaart - Overijse - Huldenberg - Loonbeek - Neerijse - Korbeek-Dijle -
Leuven

Via N253. Reisweg oude 395 blijft behouden. Frequentie blijft behouden maar spitsversterking 15' tijdens schooldagen.

KN Lijn 804:Stadslijn Korbeek-Lo - Leuven Centrum - Egenhoven - Bertem Blokkenstraat

StadEindhalte Bertem rondpunt Egenhovenstraat verplaatst naar centrum
Egenhoven (15') en Bertem rondpunt Blokkenstraat (30')

AN Lijn 3316: Leuven Station - Bertem - Leefdaal - Vossem - Tervuren - Wezenbeek-Oppem
- Sterrebeek - Kraainem - Brussel Noord

Nieuwe lijn, combinatie oude 315, 316, 410. Via N3-Blokkenstraat-Dorpstraat naar Vossem. Frequentie in de kernen Bertem/Leefdaal 30' spits, 60' dal.

FN Lijn 3318: Machelen Cargo - Steenokkerzeel - Nossegem - Moorsel - Vossem - Duisburg -
Huldenberg

Nieuwe halte in Moorsel op ca. 150m van huidige haltes Coige aan Grensstraat.

FN Lijn 3519: Leefdaal - Moorsel - Tervuren

Bestaande en behouden schoolbus 519.

FN Lijn 3526: Tervuren - Vossem - Leefdaal - Bertem - Leuven - Heverlee Heilig Hart

Bestaande en nagenoeg behouden (2 ritten maandag vervallen) schoolbus 526.

FN Lijn 3555: Leuven - Heverlee - Bertem - Leefdaal - Vossem - Tervuren - Kraainem -
Sint-Pieters-Woluwe 

Bestaande en behouden schoolbus 555.

FN Lijn 3556: Leefdaal - Vossem - Duisburg - Tervuren - Kraainem - Sint-Pieters-Woluwe

Bestaande en behouden schoolbus 556.

FN Lijn 3558: Leuven - Heverlee - Bertem - Leefdaal - Vossem - Tervuren

Bestaande en behouden schoolbus 558.

FN Lijn 3564: Tervuren - Duisburg - Vossem - Leefdaal - Bertem - Leuven

Schoolritten uit bestaande lijn 315.

FN Lijn 3595: Groenendaal - Hoeilaart - Overijse - Huldenberg - Loonbeek - Neerijse -
Korbeek-Dijle - Heverlee - Leuven

Bestaande en behouden schoolbus 595.

FN Lijn 3598: Groenendaal - Hoeilaart - Overijse - Huldenberg - Loonbeek - Neerijse -
Korbeek-Dijle - Oud-Heverlee - Heverlee

Bestaande en behouden schoolbus 598.

FN Lijn 3672: Nachtlijn Tienen - Kumtich - Boutersem - Korbeek-Lo - Lovenjoel - Leuven -

NachtBertem - Leefdaal - Vossem - Tervuren

Langs N3. Frequentie 60' vrijdag- en zaterdagavond.

FN Lijn 3677: Nachtlijn Kortrijk-Dutsel - Holsbeek - Kessel-Lo - Leuven - Heverlee -

NachtKorbeek-Dijle - Neerijse - Loonbeek - Huldenberg - Overijse - Hoeilaart

Frequentie 60' vrijdag- en zaterdagavond.

FN Lijn 3694: Nachtlijn Sterrebeek - Tervuren - Vossem - Leefdaal (centrum) - Bertem -

NachtHeverlee - Leuven - Heverlee - Haasrode - Blanden

Frequentie 60' vrijdag- en zaterdagavond.

Ook voor de uitwerking van het vervoer op maat wordt rekening gehouden met het huidige budget voor belbussen (hoofdzakelijk) en Dienst Aangepast Vervoer (DAV). Omwille van de budgettaire beperkingen is er binnen de vervoerregio beslist om prioriteit te geven aan de gebieden/vervoersvragen die niet of slechts gedeeltelijk bediend worden door het OV-net. Dit zijn de huidige belbusgebieden in het oostelijk deel van de vervoerregio. Hier zullen in vervanging van de belbussen flextaxi's en shuttles voorzien worden. Verder wordt ingezet op deelmobiliteit (deelfietsen, deelwagens) in de hele regio.

Vanaf 2023–2024 wordt een verhoging van het budget vooropgesteld. Dan wordt overwogen om eveneens flextaxi’s in te voeren in andere gebieden van de vervoerregio.

Dit zou een oplossing kunnen bieden om een verbinding tussen Korbeek-Dijle en Bertem (of Leefdaal) mogelijk te maken.

De N-VA fractie dient het volgende amendement op artikel 1 in:

"art. 1: De gemeenteraad keurt de bijgevoegde nota OV-plan 2021 goed met de volgende aanbevelingen:

   1) Vervoer op maat is een uitdaging voor de toekomst en een uitgelezen kans om een verbinding tussen Korbeek-Dijle en Bertem/Leefdaal tot stand te brengen. Dit moet zeker meegenomen worden.

   2) Lijn 3316 heeft een frequentie van 30'. Door het wegvallen van de oude lijn 315 zou deze lijn tussen ca. 7 en 8 uur 's ochtends een te hoge bezetting kunnen hebben van schoolkinderen/woon-werkverkeer. Te bekijken of een spitsversterking 15' tijdens schooldagen nodig is en mogelijk is.

   3) Een goed werkende app is essentieel wanneer vaak wordt overgestapt. De app moet verder ontwikkeld worden. Eventueel is een samenwerking met Google, Moovit of degelijke te overwegen."

Bijlagen

•         nota OV-plan 2021

•         overzichtsplan net

•         fiches lijnen door Bertem

•         projectgids brede publiek

Besluit

Amendement N-VA: toevoegen aanbevelingen/suggesties mobiliteitsraad

eenparig

eenparig

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de bijgevoegde nota OV-plan 2021 goed met de volgende aanbevelingen:

1)     Vervoer op maat is een uitdaging voor de toekomst en een uitgelezen kans om een verbinding tussen Korbeek-Dijle en Bertem/Leefdaal tot stand te brengen. Dit moet zeker meegenomen worden.

2)     Lijn 3316 heeft een frequentie van 30'. Door het wegvallen van de oude lijn 315 zou deze lijn tussen ca. 7 en 8 uur 's ochtends een te hoge bezetting kunnen hebben van schoolkinderen/woon-werkverkeer. Te bekijken of een spitsversterking 15' tijdens schooldagen nodig is en mogelijk is.

3)     Een goed werkende app is essentieel wanneer vaak wordt overgestapt. De app moet verder ontwikkeld worden. Eventueel is een samenwerking met Google, Moovit of dergelijke te overwegen.

Zitting van 25 augustus 2020

PATRIMONIUM. GOEDKEURING AKTE MINNELIJKE ONTEIGENING NEERIJSE STEENWEG INNAME 20 EN 21.

Voorgeschiedenis

• Gemeenteraadsbesluit van 29 januari 2008 waarbij het rooilijn- en onteigeningsplan voor buurtweg nr. 1 'Neerijse steenweg' definitief werd aanvaard en het Aankoopcomité van Vlaams-Brabant (kantoor Mechelen) opdracht werd gegeven om het onteigeningsplan te verwezenlijken. Dit houdt in: het schatten van de onteigenings- en pachtuittredingsvergoedingen, het voeren van de onderhandelingen met de eigenaars en de gebruikers als ook het opmaken en verlijden van de aktes.
• Gunstig advies van de deputatie van Vlaams-Brabant van 16 april 2009.
• Ministerieel besluit van 21 april 2010 waarbij goedkeuring wordt verleend aan het rooilijn- en onteigeningsplan voor buurtweg nr. 1 'Neerijse steenweg'.
• Het ministerieel onteigeningsbesluit werd samen met het dossier ter inzage gelegd van de bevolking van 1 juli 2010 tot en met 15 juli 2010.

Feiten en context

• De afdeling Vastgoedtransacties verzorgt in opdracht van andere openbare besturen de verwerving of de vervreemding van onroerende goederen. Sinds januari 2015 verloopt deze procedure volledig op Vlaams niveau. Op 1 januari 2015 werden de taken van het federale Aankoopcomité overgedragen naar de Vlaamse overheid, met name de afdeling Vastgoedtransacties binnen de Vlaamse Belastingdienst.
• Afdeling Vastgoedtransacties heeft op 11 juni 2020 de akte van minnelijke onteigening verleden voor volgend perceel:
  • Inneming 20, 67 ca groot, eigendom van de heer Van Doren Oscar Paul Firmin en mevr. Hoeylaerts Anita Jeannine Julia, gekadastreerd onder afdeling 3, sectie E, nummer 194L met individueel nummer 332Y.
  • Inneming 21, 75 ca groot, eigendom van de heer Van Doren Oscar Paul Firmin en mevr. Hoeylaerts Anita Jeannine Julia, gekadastreerd onder afdeling 3, sectie E, nummer 194K met individueel nummer 332Z.
• Afdeling Vastgoedtransacties heeft met de eigenaar een akkoord kunnen bereiken over de minnelijke onteigening. Er wordt een vergoeding betaald van 950 euro.
• Door verwerving van deze 2 innemingen binnen een termijn van 9 maanden na ondertekening van de akte van pachtbeëindiging op 12 mei 2020 wordt ook de pacht op inneming 20 en 21 beëindigd.

Juridische gronden

• Artikel 2.9.6.0.3. van de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013
  Er wordt een vrijstelling van het verkooprecht verleend voor:
  1° de overdrachten in der minne van onroerende goederen ten algemenen nutte, aan (...) de gemeenten (...) en aan alle andere tot onteigening gerechtigde organen of personen.
  De gemeente verklaart dat de overdracht geschiedt voor algemeen nut, met name de onteigening voor het aanleggen van een fietspad.
• Decreet van 19 december 2014 houdende de Vlaamse Vastgoedcodex
  De Vlaamse Belastingdienst kan onroerende goederen verwerven en vervreemden voor rekening van de Vlaamse gemeenten. De Vlaamse commissarissen zijn o.m. bevoegd tot het verlijden van de authentieke administratieve akten als het goed in het overheidspatrimonium moet worden opgenomen. Bij het uitoefenen van hun bevoegdheden voeren de Vlaamse commissarissen alle taken uit die voor de verrichtingen nodig zijn volgens de onderrichtingen van de entiteit of de instelling die op hun diensten een beroep doet.
• Besluit van de Vlaamse regering van 19 december 2014 houdende de uitvoering van het decreet van 19 december 2014 houdende de Vlaamse Vastgoedcodex
  Dit besluit regelt o.m. de machtiging aan de Vlaamse minister bevoegd voor de financiën en de begrotingen, om de Vlaamse commissarissen aan te wijzen en om de de werkwijze van het decreet van 19 december 2014 te regelen.
• Ministerieel besluit van de Vlaamse minister van Begroting, Financiën en Energie van 12 januari 2015 tot aanwijzing van de Vlaamse commissarissen, vermeld in het decreet van 19 december 2014 houdende de Vlaamse Vastgoedcodex
• Vlaams Onteigeningsdecreet van 24 februari 2017
• Artikel 41, tweede lid, 11° van het decreet lokaal bestuur
  De gemeenteraad is bevoegd voor alle onderwerpen van gemeentelijk belang.
  De gemeenteraad is bevoegd voor het stellen van daden van beschikking m.b.t. onroerende goederen.

Argumentatie

Het betreffende stukje grond heeft feitelijk reeds een openbaar karakter. Door deze minnelijke schikking wordt het perceel wettelijk openbaar domein. De overdracht gebeurt voor openbaar nut, met name voor de aanleg van een fietspad.

De akte voor minnelijke onteigening inneming 20 en 21 moet binnen het jaar vanaf de ondertekening ervan (11 juni 2020) worden goedgekeurd door de gemeenteraad. De betaling moet gebeuren binnen de drie maanden na goedkeuring door de gemeenteraad.

Financiële gevolgen

Bijlagen

• Akte Van Doren-Hoeylaerts
• plan inneming 20 en 21
• tabel grondinneming

Besluit

eenparig

Artikel 1:

De raad keurt de akte van minnelijke onteigening van 11 juni 2020 goed van inneming 20 (67 ca groot, gekadastreerd onder afdeling 3, sectie E, nummer 194L met individueel nummer 332Y) en van inneming 21 (75 ca groot, gekadastreerd onder afdeling 3, sectie E, nummer 194K met individueel nummer 332Z) op het rooilijn- en onteigeningsplan.

Artikel 2:

De bijgevoegde akte, opgesteld door afdeling Vastgoedtransacties, waarin expliciet verklaard wordt dat de verkrijging voor openbaar nut wordt gedaan, tegen een overeengekomen bedrag van 950 euro, wordt goedgekeurd.

Artikel 3:

De bovenvermelde kadastrale percelen wordt opgenomen in het openbaar domein van de gemeente Bertem.

Zitting van 25 augustus 2020

PATRIMONIUM. GOEDKEURING AKTE MINNELIJKE ONTEIGENING NEERIJSE STEENWEG INNAME 7.

Voorgeschiedenis

• Gemeenteraadsbesluit van 29 januari 2008 waarbij het rooilijn- en onteigeningsplan voor buurtweg nr. 1 'Neerijse steenweg' definitief werd aanvaard en het Aankoopcomité van Vlaams-Brabant (kantoor Mechelen) opdracht werd gegeven om het onteigeningsplan te verwezenlijken. Dit houdt in: het schatten van de onteigenings- en pachtuittredingsvergoedingen, het voeren van de onderhandelingen met de eigenaars en de gebruikers als ook het opmaken en verlijden van de aktes.
• Gunstig advies van de deputatie van Vlaams-Brabant van 16 april 2009.
• Ministerieel besluit van 21 april 2010 waarbij goedkeuring wordt verleend aan het rooilijn- en onteigeningsplan voor buurtweg nr. 1 'Neerijse steenweg'.
• Het ministerieel onteigeningsbesluit werd samen met het dossier ter inzage gelegd van de bevolking van 1 juli 2010 tot en met 15 juli 2010.

Feiten en context

• De afdeling Vastgoedtransacties verzorgt in opdracht van andere openbare besturen de verwerving of de vervreemding van onroerende goederen. Sinds januari 2015 verloopt deze procedure volledig op Vlaams niveau. Op 1 januari 2015 werden de taken van het federale Aankoopcomité overgedragen naar de Vlaamse overheid, met name de afdeling Vastgoedtransacties binnen de Vlaamse Belastingdienst.
• Afdeling Vastgoedtransacties heeft op 14 mei 2020 de akte van minnelijke onteigening verleden voor volgend perceel:
  • Inneming 7, 63 ca groot, eigendom van de heer Boets Bram Sebastian Hilda en mevr. De Meester Marie-Rose Michèle, gekadastreerd onder afdeling 3, sectie E, nummer 116C met individueel nummer 332G.
• Afdeling Vastgoedtransacties heeft met de eigenaar een akkoord kunnen bereiken over de minnelijke onteigening. Er wordt een vergoeding betaald van 15 250 euro.

Juridische gronden

• Artikel 2.9.6.0.3. van de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013
  Er wordt een vrijstelling van het verkooprecht verleend voor:
  1° de overdrachten in der minne van onroerende goederen ten algemenen nutte, aan (...) de gemeenten (...) en aan alle andere tot onteigening gerechtigde organen of personen.
  De gemeente verklaart dat de overdracht geschiedt voor algemeen nut, met name de onteigening voor het aanleggen van een fietspad.
• Decreet van 19 december 2014 houdende de Vlaamse Vastgoedcodex
  De Vlaamse Belastingdienst kan onroerende goederen verwerven en vervreemden voor rekening van de Vlaamse gemeenten. De Vlaamse commissarissen zijn o.m. bevoegd tot het verlijden van de authentieke administratieve akten als het goed in het overheidspatrimonium moet worden opgenomen. Bij het uitoefenen van hun bevoegdheden voeren de Vlaamse commissarissen alle taken uit die voor de verrichtingen nodig zijn volgens de onderrichtingen van de entiteit of de instelling die op hun diensten een beroep doet.
• Besluit van de Vlaamse regering van 19 december 2014 houdende de uitvoering van het decreet van 19 december 2014 houdende de Vlaamse Vastgoedcodex
  Dit besluit regelt o.m. de machtiging aan de Vlaamse minister bevoegd voor de financiën en de begrotingen, om de Vlaamse commissarissen aan te wijzen en om de de werkwijze van het decreet van 19 december 2014 te regelen.
• Ministerieel besluit van de Vlaamse minister van Begroting, Financiën en Energie van 12 januari 2015 tot aanwijzing van de Vlaamse commissarissen, vermeld in het decreet van 19 december 2014 houdende de Vlaamse Vastgoedcodex
• Vlaams Onteigeningsdecreet van 24 februari 2017
• Artikel 41, tweede lid, 11° van het decreet lokaal bestuur
  De gemeenteraad is bevoegd voor alle onderwerpen van gemeentelijk belang.
  De gemeenteraad is bevoegd voor het stellen van daden van beschikking m.b.t. onroerende goederen.

Argumentatie

Het betreffende stukje grond heeft feitelijk reeds een openbaar karakter. Door deze minnelijke schikking wordt het perceel wettelijk openbaar domein. De overdracht gebeurt voor openbaar nut, met name voor de aanleg van een fietspad.

De akte voor minnelijke onteigening inneming 7 moet binnen het jaar vanaf de ondertekening ervan (14 mei 2020) worden goedgekeurd door de gemeenteraad. De betaling moet gebeuren binnen de drie maanden na goedkeuring door de gemeenteraad.

Financiële gevolgen

Bijlagen

• Akte Boets - De Meester
• plan inneming 7
• tabel grondinneming

Besluit

eenparig

Artikel 1:

De raad keurt de akte van minnelijke onteigening van 14 mei 2020 goed van inneming 7 (63 ca groot, gekadastreerd onder afdeling 3, sectie E, nummer 116C met individueel nummer 332G) op het rooilijn- en onteigeningsplan.

Artikel 2:

De bijgevoegde akte, opgesteld door afdeling Vastgoedtransacties, waarin expliciet verklaard wordt dat de verkrijging voor openbaar nut wordt gedaan, tegen een overeengekomen bedrag van 15 250 euro, wordt goedgekeurd.

Artikel 3:

Het bovenvermelde kadastraal perceel wordt opgenomen in het openbaar domein van de gemeente Bertem.

Zitting van 25 augustus 2020

PATRIMONIUM. GOEDKEURING AKTE MINNELIJKE ONTEIGENING NEERIJSE STEENWEG INNAME 22 EN AKTE PACHTBEËINDIGING INNAME 20 EN 21.

Voorgeschiedenis

• Gemeenteraadsbesluit van 29 januari 2008 waarbij het rooilijn- en onteigeningsplan voor buurtweg nr. 1 'Neerijse steenweg' definitief werd aanvaard en het Aankoopcomité van Vlaams-Brabant (kantoor Mechelen) opdracht werd gegeven om het onteigeningsplan te verwezenlijken. Dit houdt in: het schatten van de onteigenings- en pachtuittredingsvergoedingen, het voeren van de onderhandelingen met de eigenaars en de gebruikers als ook het opmaken en verlijden van de aktes.
• Gunstig advies van de deputatie van Vlaams-Brabant van 16 april 2009.
• Ministerieel besluit van 21 april 2010 waarbij goedkeuring wordt verleend aan het rooilijn- en onteigeningsplan voor buurtweg nr. 1 'Neerijse steenweg'.
• Het ministerieel onteigeningsbesluit werd samen met het dossier ter inzage gelegd van de bevolking van 1 juli 2010 tot en met 15 juli 2010.

Feiten en context

• De afdeling Vastgoedtransacties verzorgt in opdracht van andere openbare besturen de verwerving of de vervreemding van onroerende goederen. Sinds januari 2015 verloopt deze procedure volledig op Vlaams niveau. Op 1 januari 2015 werden de taken van het federale Aankoopcomité overgedragen naar de Vlaamse overheid, met name de afdeling Vastgoedtransacties binnen de Vlaamse Belastingdienst.
• Afdeling Vastgoedtransacties heeft op 12 mei 2020 de akte van minnelijke onteigening verleden voor volgend perceel:
  • Inneming 22, 78 ca groot, eigendom van de heer Everaert Walter en mevr. Roekens Viviane Marie Louise, gekadastreerd onder afdeling 3, sectie E, nummer 194M met individueel nummer 332A2.
• Afdeling Vastgoedtransacties heeft met de eigenaar een akkoord kunnen bereiken over de minnelijke onteigening. Er wordt een vergoeding betaald van 600 euro.
• Afdeling Vastgoedtransacties heeft op 12 mei 2020 de akte houdende pachtbeëindiging onder opschortende voorwaarde van de verwerving en/of eigendomsoverdracht van het goed binnen negen maanden, verleden voor volgend perceel:
  • Inneming 20, 67 ca groot, verpacht aan de heer Everaert Walter en mevr. Roekens Viviane Marie Louise, gekadastreerd onder afdeling 3, sectie E, nummer 194L met individueel nummer 332Y.
  • Inneming 21, 75 ca groot, verpacht aan de heer Everaert Walter en mevr. Roekens Viviane Marie Louise, gekadastreerd onder afdeling 3, sectie E, nummer 194K met individueel nummer 332Z.
• Afdeling Vastgoedtransacties heeft met de pachter een akkoord kunnen bereiken over de minnelijke vergoeding voor pachtbeëindiging. Er wordt een vergoeding betaald van 100 euro.

Juridische gronden

• Artikel 2.9.6.0.3. van de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013
  Er wordt een vrijstelling van het verkooprecht verleend voor:
  1° de overdrachten in der minne van onroerende goederen ten algemenen nutte, aan (...) de gemeenten (...) en aan alle andere tot onteigening gerechtigde organen of personen.
  De gemeente verklaart dat de overdracht geschiedt voor algemeen nut, met name de onteigening voor het aanleggen van een fietspad.
• Decreet van 19 december 2014 houdende de Vlaamse Vastgoedcodex
  De Vlaamse Belastingdienst kan onroerende goederen verwerven en vervreemden voor rekening van de Vlaamse gemeenten. De Vlaamse commissarissen zijn o.m. bevoegd tot het verlijden van de authentieke administratieve akten als het goed in het overheidspatrimonium moet worden opgenomen. Bij het uitoefenen van hun bevoegdheden voeren de Vlaamse commissarissen alle taken uit die voor de verrichtingen nodig zijn volgens de onderrichtingen van de entiteit of de instelling die op hun diensten een beroep doet.
• Besluit van de Vlaamse regering van 19 december 2014 houdende de uitvoering van het decreet van 19 december 2014 houdende de Vlaamse Vastgoedcodex
  Dit besluit regelt o.m. de machtiging aan de Vlaamse minister bevoegd voor de financiën en de begrotingen, om de Vlaamse commissarissen aan te wijzen en om de de werkwijze van het decreet van 19 december 2014 te regelen.
• Ministerieel besluit van de Vlaamse minister van Begroting, Financiën en Energie van 12 januari 2015 tot aanwijzing van de Vlaamse commissarissen, vermeld in het decreet van 19 december 2014 houdende de Vlaamse Vastgoedcodex
• Vlaams Onteigeningsdecreet van 24 februari 2017
• Artikel 41, tweede lid, 11° van het decreet lokaal bestuur
  De gemeenteraad is bevoegd voor alle onderwerpen van gemeentelijk belang.
  De gemeenteraad is bevoegd voor het stellen van daden van beschikking m.b.t. onroerende goederen.

Argumentatie

Het betreffende stukje grond maakte feitelijk reeds onderdeel uit van het openbaar domein. Door deze minnelijke schikking wordt het perceel wettelijk openbaar domein.

De akte voor minnelijke onteigening inneming 22 moet binnen het jaar vanaf de ondertekening ervan (12 mei 2020) worden goedgekeurd door de gemeenteraad. De betaling moet gebeuren binnen de drie maanden na goedkeuring door de gemeenteraad.

De akte voor pachtbeëindiging inneming 20 en 21 wordt gesloten onder de opschortende voorwaarde van de verwerving en/of eigendomsoverdracht van het goed door de gemeente Bertem binnen de negen maanden vanaf de ondertekening ervan (12 mei 2020). De betaling moet gebeuren binnen de drie maanden vanaf de vervulling van de opschortende voorwaarde. De verwerving van inneming 20 en 21 werd betekend op 11 juni 2020.

Financiële gevolgen

Bijlagen

• Akte Everaert-Roekens
• plan inneming 22, 20, 21
• tabel grondinneming

Besluit

eenparig

Artikel 1:

De raad keurt de akte van minnelijke onteigening van 12 mei 2020 goed van inneming 22 (78 ca groot, gekadastreerd onder afdeling 3, sectie E, nummer 194M met individueel nummer 332A2) op het rooilijn- en onteigeningsplan.

Artikel 2:

De bijgevoegde akte, opgesteld door afdeling Vastgoedtransacties, waarin expliciet verklaard wordt dat de verkrijging voor openbaar nut wordt gedaan, tegen een overeengekomen bedrag van 600 euro, wordt goedgekeurd.

Artikel 3:

Het bovenvermelde kadastraal perceel wordt opgenomen in het openbaar domein van de gemeente Bertem.

Artikel 4:

De raad keurt de akte van pachtbeëindiging van 12 mei 2020 goed van inneming 20 (67 ca groot, gekadastreerd onder afdeling 3, sectie E, nummer 194L met individueel nummer 332Y) en van inneming 21 (75 ca groot, gekadastreerd onder afdeling 3, sectie E, nummer 194K met individueel nummer 332Z) op het rooilijn- en onteigeningsplan. Dit onder de opschortende voorwaarde van de verwerving en/of eigendomsoverdracht van het goed door de gemeente Bertem, binnen de negen maanden vanaf 12 mei 2020.

Artikel 5:

De bijgevoegde akte, opgesteld door afdeling Vastgoedtransacties, waarin expliciet verklaard wordt dat de pachtbeëindiging wordt toegestaan tegen een overeengekomen bedrag van 100 euro, wordt goedgekeurd.

Zitting van 25 augustus 2020

PATRIMONIUM. GOEDKEURING AKTE MINNELIJKE ONTEIGENING NEERIJSE STEENWEG INNAME 10 EN AKTE PACHTBEËINDIGING INNAME 10.

Voorgeschiedenis

• Gemeenteraadsbesluit van 29 januari 2008 waarbij het rooilijn- en onteigeningsplan voor buurtweg nr. 1 'Neerijse steenweg' definitief werd aanvaard en het Aankoopcomité van Vlaams-Brabant (kantoor Mechelen) opdracht werd gegeven om het onteigeningsplan te verwezenlijken. Dit houdt in: het schatten van de onteigenings- en pachtuittredingsvergoedingen, het voeren van de onderhandelingen met de eigenaars en de gebruikers als ook het opmaken en verlijden van de aktes.
• Gunstig advies van de deputatie van Vlaams-Brabant van 16 april 2009.
• Ministerieel besluit van 21 april 2010 waarbij goedkeuring wordt verleend aan het rooilijn- en onteigeningsplan voor buurtweg nr. 1 'Neerijse steenweg'.
• Het ministerieel onteigeningsbesluit werd samen met het dossier ter inzage gelegd van de bevolking van 1 juli 2010 tot en met 15 juli 2010.

Feiten en context

• De afdeling Vastgoedtransacties verzorgt in opdracht van andere openbare besturen de verwerving of de vervreemding van onroerende goederen. Sinds januari 2015 verloopt deze procedure volledig op Vlaams niveau. Op 1 januari 2015 werden de taken van het federale Aankoopcomité overgedragen naar de Vlaamse overheid, met name de afdeling Vastgoedtransacties binnen de Vlaamse Belastingdienst.
• Afdeling Vastgoedtransacties heeft op 22 juni 2020 de akte van minnelijke onteigening verleden voor volgend perceel:
  • Inneming 10, 2 a 15 ca groot, eigendom van mevr. Sybens Myriam Paula Louisa, gekadastreerd onder afdeling 3, sectie E, nummer 190C met individueel nummer 332L.
• Afdeling Vastgoedtransacties heeft met de eigenaar een akkoord kunnen bereiken over de minnelijke onteigening. Er wordt een vergoeding betaald van 1477,50 euro.
• Afdeling Vastgoedtransacties heeft op 22 juni 2020 de akte houdende pachtbeëindiging verleden voor volgend perceel:
  • Inneming 10, 2 a 15 ca groot, verpacht aan de heer De Bontridder Rudi Lucien Christiaan, gekadastreerd onder afdeling 3, sectie E, nummer 190C met individueel nummer 332L. 
• Afdeling Vastgoedtransacties heeft met de pachter een akkoord kunnen bereiken over de minnelijke vergoeding voor pachtbeëindiging. Er wordt een vergoeding betaald van 139,75 euro.

Juridische gronden

• Artikel 2.9.6.0.3. van de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013
  Er wordt een vrijstelling van het verkooprecht verleend voor:
  1° de overdrachten in der minne van onroerende goederen ten algemenen nutte, aan (...) de gemeenten (...) en aan alle andere tot onteigening gerechtigde organen of personen.
  De gemeente verklaart dat de overdracht geschiedt voor algemeen nut, met name de onteigening voor het aanleggen van een fietspad.
• Decreet van 19 december 2014 houdende de Vlaamse Vastgoedcodex
  De Vlaamse Belastingdienst kan onroerende goederen verwerven en vervreemden voor rekening van de Vlaamse gemeenten. De Vlaamse commissarissen zijn o.m. bevoegd tot het verlijden van de authentieke administratieve akten als het goed in het overheidspatrimonium moet worden opgenomen. Bij het uitoefenen van hun bevoegdheden voeren de Vlaamse commissarissen alle taken uit die voor de verrichtingen nodig zijn volgens de onderrichtingen van de entiteit of de instelling die op hun diensten een beroep doet.
• Besluit van de Vlaamse regering van 19 december 2014 houdende de uitvoering van het decreet van 19 december 2014 houdende de Vlaamse Vastgoedcodex
  Dit besluit regelt o.m. de machtiging aan de Vlaamse minister bevoegd voor de financiën en de begrotingen, om de Vlaamse commissarissen aan te wijzen en om de de werkwijze van het decreet van 19 december 2014 te regelen.
• Ministerieel besluit van de Vlaamse minister van Begroting, Financiën en Energie van 12 januari 2015 tot aanwijzing van de Vlaamse commissarissen, vermeld in het decreet van 19 december 2014 houdende de Vlaamse Vastgoedcodex
• Vlaams Onteigeningsdecreet van 24 februari 2017
• Artikel 41, tweede lid, 11° van het decreet lokaal bestuur
  De gemeenteraad is bevoegd voor alle onderwerpen van gemeentelijk belang.
  De gemeenteraad is bevoegd voor het stellen van daden van beschikking m.b.t. onroerende goederen.

Argumentatie

Het betreffende stukje grond maakte feitelijk reeds onderdeel uit van het openbaar domein. Door deze minnelijke schikking wordt het perceel wettelijk openbaar domein.

De akte voor minnelijke onteigening inneming 10 moet binnen het jaar vanaf de ondertekening ervan (22 juni 2020) worden goedgekeurd door de gemeenteraad. De betaling moet gebeuren binnen de drie maanden na goedkeuring door de gemeenteraad.

De akte voor pachtbeëindiging inneming 10 wordt gesloten onder de opschortende voorwaarde van de verwerving en/of eigendomsoverdracht van het goed door de gemeente Bertem binnen de negen maanden vanaf de ondertekening ervan (22 juni 2020). Deze voorwaarde is voldaan. De betaling moet gebeuren binnen de drie maanden vanaf 22 juni 2020.

Financiële gevolgen

Bijlagen

• Akte minnelijke onteigening Sybens
• Akte pachtbeëindiging De Bontridder
• plan inneming 10
• tabel grondinneming

Besluit

eenparig

Artikel 1:

De raad keurt de akte van minnelijke onteigening van 22 juni 2020 goed van inneming 10 (2 a 15 ca groot, gekadastreerd onder afdeling 3, sectie E, nummer 190C met individueel nummer 332L) op het rooilijn- en onteigeningsplan.

Artikel 2:

De bijgevoegde akte, opgesteld door afdeling Vastgoedtransacties, waarin expliciet verklaard wordt dat de verkrijging voor openbaar nut wordt gedaan, tegen een overeengekomen bedrag van 1477,50 euro, wordt goedgekeurd.

Artikel 3:

Het bovenvermelde kadastraal perceel wordt opgenomen in het openbaar domein van de gemeente Bertem.

Artikel 4:

De raad keurt de akte van pachtbeëindiging van 22 juni 2020 goed van inneming 10 (2 a 15 ca groot, gekadastreerd onder afdeling 3, sectie E, nummer 190C met individueel nummer 332L) op het rooilijn- en onteigeningsplan.

Artikel 5:

De bijgevoegde akte, opgesteld door afdeling Vastgoedtransacties, waarin expliciet verklaard wordt dat de pachtbeëindiging wordt toegestaan tegen een overeengekomen bedrag van 139,75 euro, wordt goedgekeurd.

Zitting van 25 augustus 2020

AANLEG WEGEN IN VERKAVELINGEN. GOEDKEURING OVEREENKOMST VERKAVELING NIJVELSEBAAN MET ALFA-OMEGA EN PATRISO.

Voorgeschiedenis

• Ondertekende overeenkomst tussen gemeente Bertem en verkavelaars Alfa-Omega en Patriso van 21 januari 2020.
• Collegebesluit van 27 januari 2020 over de principiële goedkeuring van de overeenkomst over de verkaveling Nijvelsebaan met Alfa-Omega en Patriso.
• Raadsbesluit van 28 januari 2020 over de goedkeuring van het gezamenlijk wegenisdossier, ingediend door bvba Hosbur voor de realisatie van een ventweg en aanhorigheden ter uitrusting van de verkavelingen Nubrix en Patriso - Alfa Omega, gelegen in 3060 Korbeek-Dijle, Nijvelsebaan - Veeweide, sectie B nr 193e2 (Nubrix) en Nijvelsebaan - Putstraat, sectie B nr 193h (Patriso - Alfa Omega).

Feiten en context

• Alfa-Omega en Patriso dienden op 6 augustus 2019 een verkavelingsdossier in voor de 'verkaveling Nijvelsebaan' gelegen langs de Nijvelsebaan. Het betreft een perceel van Alfa-Omega en Patriso langs de Nijvelsebaan te Bertem, 2de afdeling, sectie B, nr; 193h.
• Het college heeft op 27 januari 2020 zijn principiële goedkeuring verleend aan de overeenkomst ondertekend op 21 januari 2020.
• Het verkavelings- en wegenisdossier werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 28 januari 2020.
• De dienst openbare werken heeft op 21 november 2019 een nota opgesteld in het kader van de toepassing van de pesticidentoets met volgende opmerkingen:
  • Bij de aanleg van de wegenis (parallelweg, fietspad, voetpad...) dient ermee rekening gehouden te worden dat er geen scherpe hoeken gevormd worden om het machinaal onderhouden te vergemakkelijken. Hoeken moeten afgerond worden.
  • In de gehele bestrating mogen zo min mogelijk onnodige voegen voorkomen. Dit wil zeggen:
    • weggoten en greppels mogen niet in klinkers aangelegd worden
    • lijnvormige elementen worden bij voorkeur in een betonnen glijbekisting aangelegd

advies:

De dienst openbare werken brengt een positief advies uit voor het wegenisdossier 201971, exclusief de riolering en aanhorigheden, mits volgende voorwaarden in acht genomen worden:

• rekening houdend met de opgemaakte pesticidetoets dient de voorziene bestrating in onbehandelde betonstraatstenen veranderd te worden in een KWS-verharding (asfalt).
• de onverharde berm die zich bevindt tussen de nieuwe rooilijn en de ventweg aangelegd wordt in betonstraatstenen, afgeboord met lijnvormige elementen, ter hoogte van de opritten van de percelen en dit met een minimale breedte van 3,5 m.

• In het kader van de omgevingsaanvraag van 28 januari 2020 werd enkel het punt betreffende de KWS-verharding besproken.

Bespreking:

In het advies van de provincie, dienst Waterlopen, van 28 september 2019, dossier aanvraag tot verkavelen van gronden door Nubrix, Nijvelsebaan, 3060 Korbeek-Dijle sectie B nr 193h, wordt als voorwaarde opgelegd dat alle verhardingen dienen te gebeuren met waterdoorlatende materialen of materialen toegepast met een brede weg. Waterdichte vlakken zijn enkel voor de verhardingen van de terrassen toegelaten (max 30 m²) mits ze afwateren naar de tuin en mits een onmiddellijke bezinking mogelijk is.

Het project voldoet aan dit advies.

Het advies van de dienst openbare werken kan wat betreft de aanleg van de bestrating in een KWS-verharding niet worden toegepast.

Juridische gronden

• Artikel 31, §1 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014

Als de aanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, roept het college van burgemeester en schepenen, in voorkomend geval op verzoek van de bevoegde overheid, de gemeenteraad samen om te beslissen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg.

De gemeenteraad spreekt zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij wordt rekening gehouden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.

Argumentatie

Het is aangewezen om een overeenkomst af te sluiten tussen de verkavelaars en de gemeente. Hierin worden de rechten en plichten vastgelegd om de goede aanleg van de wegenis en infrastuctuur te waarborgen en na uitvoering van de werken de overname van de gronden te regelen.

De dienst openbare werken oordeelt dat de ontbrekende besproken punten van hun advies betreffende de pesticidentoets en de aanleg van essentieeel belang zijn om een goed onderhoud van de wegenis in de toekomst te garanderen.

De dienst openbare werken stelt voor deze werken bijkomend op te leggen zoals voorzien kan worden volgens de overeenkomst in:

1°) De volledig uitgeruste nieuwe weg zal door en ten laste van de verkavelaar gerealiseerd worden.

Deze werkzaamheden bestaan zowel uit de aanleg van een rijweg, fietspad en/of voetpad, de riolering, de omgevingswerken (inzaaien bufferstrook) als de aanleg en/of aanpassing van de infrastructuur zoals waterleiding, elektriciteit, openbare verlichting, gas, telefoon, tv- en fm-distributie alsook de eventueel bijkomende werken door de gemeente opgelegd.

De juiste inplanting van de opritten ter hoogte van de groene berm is pas gekend nadat de woningen zijn gebouwd. De verkavelaar dient de inritten ter hoogte van de groene berm aan te leggen na het bouwen van de woningen. De definitieve oplevering kan pas doorgaan nadat de inritten zijn aangelegd.

Bijlagen

• ondertekende overeenkomst Alfa-Omega en Patriso

Besluit

eenparig

Artikel 1:

De overeenkomst tussen de verkavelaars Alfa-Omega en Patriso en het college van burgemeester en schepenen over de uitrusting van de 'verkaveling Nijvelsebaan' wordt bekrachtigd met volgende bijkomende voorwaarden:

• Bij de aanleg van de wegenis (parallelweg, fietspad, voetpad...) dient ermee rekening gehouden te worden dat er geen scherpe hoeken gevormd worden om het machinaal onderhouden te vergemakkelijken. Hoeken moeten afgerond worden.
• In de gehele bestrating mogen zo min mogelijk onnodige voegen voorkomen. Dit wil zeggen: weggoten en greppels mogen niet in klinkers aangelegd worden en lijnvormige elementen worden bij voorkeur in een betonnen glijbekisting aangelegd.
• De onverharde berm die zich bevindt tussen de nieuwe rooilijn en de ventweg aangelegd wordt in betonstraatstenen, afgeboord met lijnvormige elementen, ter hoogte van de opritten van de percelen en dit met een minimale breedte van 3,5 m. De uitvoering gebeurt voor de definitieve oplevering.

Artikel 2:

De definitieve oplevering kan pas plaatsvinden als ook alle inritten ter hoogte van de groene berm zijn aangelegd.

Artikel 3:

Dit besluit maakt integraal deel uit van de overeenkomst.

Artikel 4:

De bijgevoegde ondertekende overeenkomst en het gemeenteraadsbesluit worden overgemaakt aan de verkavelaars.

Zitting van 25 augustus 2020

VERKAVELINGEN. GOEDKEURING WEGENISAANVRAAG VAN PETER JAMBON NAMENS PROJECT MANAGEMENT INVESTMENT EN CONSULTING VOOR DE PERCELEN GELEGEN IN 3061 LEEFDAAL, BLIJENBERG, SECTIE B NR 216K5, 214T2, 216E5, 216V5 EN 216E6.

Voorgeschiedenis

• Aanvraag op 17 januari 2020 van Project Management Investment en Consulting voor de percelen gelegen in 3061 Leefdaal, Blijenberg, sectie B nr nr 216k5, 214t2, 216e5, 216v5 en 216e6.
• Op 27 januari 2020 werd deze aanvraag volledig en ontvankelijk verklaard.

Feiten en context

• Het goed is gelegen in het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Meergezinswoningen', definitief goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 juni 2018.
• Het goed is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd gemeentelijk plan van aanleg. Het blijft de bevoegdheid van de overheid de aanvraag te toetsen aan de gebruikelijke inzichten en noden betreffende een goede aanleg van de plaats, gebaseerd op de voorschriften van het van kracht zijnde gewestplan.
• De aanvraag is volgens het gewestplan Leuven gelegen in woongebied.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving (artikel 5 van het koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

• Het eigendom is gelegen aan het einde van de Blijenberg en op 100 m van het kruispunt met de Blankaart. Momenteel is het terrein in gebruik als weide. De Blijenberg is een gemeenteweg met lokaal verkeer, voorzien van alle nutsvoorzieningen. De wegverharding bestaat uit betonklinkers. In de omgeving van het goed zijn er voornamelijk percelen met woningen in open en halfopen bebouwing. In de omgeving van de eigendommen zijn er winkels (bakker, beenhouwer, apotheek, dokter…), onderwijs (kinderopvang, kleuters, lagere school) en ontspanningsmogelijkheden (sport, cultuur, bossen…).

Door de aanwezige bebouwing en de aanwezige infrastructuur is de ordening van het gebied bekend.

• De omgevingsvergunningsaanvraag heeft betrekking op het verkavelen van percelen grond gelegen te 3060 Bertem, Blijenberg, kadastraal bekend onder Bertem 3e afdeling sectie B delen van nummers 214 T2, 216 V5, 216 K5, 216 E5 en 216 E6. De percelen zullen verkaveld worden in 14 loten waarvan 7 percelen voor gesloten bebouwing, zes percelen voor halfopen bebouwing en één perceel voor het aanleggen van de wegenis en groenvoorziening.

De percelen worden samengevoegd tot drie afzonderlijke projectgebieden die per projectgebied uniform dienen ontworpen te worden. De gebouwen binnen dezelfde projectgebieden zullen een eigentijdse en uniforme architectuur hebben met een bepaalde ritmering.

Project 1: loten 1, 2, 3, 4, 5, 6 en 7

Project 2: loten 8, 9 en 10

Project 3: loten 11, 12 en 13

Lot 14 is bestemd voor het aanleggen van wegenis groenvoorziening en nutsinfrastructuur. De percelen hebben een totale oppervlakte van 6983 m² en binnen de verkaveling is er een dichtheid van 19 wooneenheden/ha. De verkaveling is een invulling van het woongebied over zijn volledige breedte en diepte. De verkaveling wordt uitgevoerd in 1 fase.

Juridische gronden

1. Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

• Artikel 41

Dit artikel regelt de bevoegdheden van de gemeenteraad.

2. Vlaamse codex ruimtelijke ordening van 15 mei 2009

• Artikel 4.2.15, § 1 Vlaamse codex ruimtelijke ordening van 8 mei 2009

Niemand mag zonder voorafgaande omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden een stuk grond verkavelen voor woningbouw of voor het opstellen van vaste of verplaatsbare constructies die voor bewoning kunnen worden gebruikt.

Een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden kan worden aangevraagd en verleend voor het verkavelen voor de aanleg en het bebouwen van terreinen voor andere functies.

§ 2. Een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden omvat reglementaire voorschriften aangaande de wijze waarop de verkaveling ingericht wordt en de kavels bebouwd kunnen worden.

§ 3. De verkavelaar zorgt ervoor dat de in de verkaveling opgenomen loten kunnen aansluiten op alle voorzieningen van openbaar nut die vereist worden door het vergunningverlenende bestuursorgaan. In voorkomend geval bepaalt de omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden op welke wijze in de nodige  infrastructuur voor de nutsvoorzieningen wordt voorzien.

• Artikel 4.2.17

Een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden geldt als omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen wat betreft alle handelingen die zijn opgenomen in de vergunning en die de verkaveling bouwrijp maken, zoals in het bijzonder:

1° de aanleg van nieuwe verkeerswegen, of de tracéwijziging, verbreding of opheffing daarvan;

2° de wijziging van het reliëf van de bodem;

3° de ontbossing, met behoud van de toepassing van artikel 90bis van het Bosdecreet van 13 juni 1990;

4° het afbreken van constructies.

Een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden geldt tevens als omgevingsvergunning voor het wijzigen van de vegetatie, vermeld in artikel 9bis, § 7, en artikel 13, § 4 en § 5, van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu, wat betreft alle handelingen die zijn opgenomen in de vergunning en die de verkaveling bouwrijp maken.

Het eerste en het tweede lid gelden als de vergunningsaanvraag voor het verkavelen van gronden voldoet aan de vereisten inzake ontvankelijkheid en volledigheid die gelden voor de aanvraag voor stedenbouwkundige handelingen of voor het wijzigen van de vegetatie.

3. Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014.

• Artikel 6
  Niemand mag zonder voorafgaande omgevingsvergunning een project dat bij of krachtens de decreten, vermeld in artikel 5, is onderworpen aan vergunningsplicht uitvoeren, exploiteren, verkavelen of een vergunningsplichtige verandering eraan doen.
• Artikel 15
  Het college van burgemeester en schepenen is voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen
  1° de gemeentelijke projecten
  2° andere gevallen dan deze waardoor de Vlaamse regering of deputatie bevoegd is
• Artikel 17
  § 1. Er bestaan twee onderscheiden procedures voor het verlenen van de omgevingsvergunning in eerste administratieve aanleg, namelijk:
  1° de gewone vergunningsprocedure, vermeld in afdeling 2;
  2° de vereenvoudigde vergunningsprocedure, vermeld in afdeling 3.
  § 4. De vereenvoudigde vergunningsprocedure is niet van toepassing voor projecten waarvoor met toepassing van artikel 31 een beslissing van de gemeenteraad vereist is over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg.
• Artikel 20
  Als met toepassing van artikel 4.3.3, § 2, van het DABM bij de vergunningsaanvraag een project-m.e.r.-screeningsnota is gevoegd, onderzoekt de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15, of de gemeentelijke, provinciale of gewestelijke omgevingsambtenaar die nota en beslist of er over het project een milieueffectrapport moet worden opgesteld.

• Artikel 23
  Er wordt een openbaar onderzoek georganiseerd over de vergunningsaanvraag.
  Gedurende het openbaar onderzoek kan iedere natuurlijke persoon of rechtspersoon zijn standpunten, opmerkingen en bezwaren indienen.

• Artikel 24
  De Vlaamse regering wijst de adviesinstanties aan die over een vergunningsaanvraag advies verlenen.

• Artikel 31
  § 1. Als de aanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, roept het college van burgemeester en schepenen, in voorkomend geval op verzoek van de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15, de gemeenteraad samen om te beslissen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg.
  De gemeenteraad spreekt zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij wordt rekening gehouden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.
  § 2. Als het college van burgemeester en schepenen niet de bevoegde overheid is die in eerste aanleg over de aanvraag beslist, dan bezorgt de gemeente de beslissing van de gemeenteraad over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg binnen zestig dagen na het verzoek aan de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15.
• Onderafdeling 2/1 Beroep tegen de beslissing van de gemeenteraad over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg

• Artikel 31/1
  § 1. Tegen het besluit van de gemeenteraad over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg kan in het kader van een schorsend administratief beroep tegen de vergunningsbeslissing een georganiseerd administratief beroep worden ingesteld bij de Vlaamse Regering door de personen of instanties, vermeld in artikel 53.
  De vereiste, vermeld in artikel 53, tweede lid, is ook van toepassing op het beroep tegen het besluit van de gemeenteraad.
  Het beroep leidt tot de vernietiging van het bestreden besluit of tot de afwijzing van het beroep op grond van de onontvankelijkheid of de ongegrondheid ervan.
  § 2. Het beroep wordt op straffe van onontvankelijkheid met een beveiligde zending ingediend bij de Vlaamse Regering binnen een termijn van dertig dagen, die ingaat op:
  1° de dag na de datum van de betekening van de bestreden beslissing voor die personen of instanties aan wie de beslissing betekend wordt;
  2° de dag na het verstrijken van de beslissingstermijn als de omgevingsvergunning in eerste administratieve aanleg stilzwijgend geweigerd wordt;
  3° de dag na de eerste dag van de aanplakking van de bestreden beslissing in de overige gevallen.
  De indiener van het beroep bezorgt op straffe van onontvankelijkheid gelijktijdig met de beveiligde zending van het beroep aan de Vlaamse Regering, een afschrift van het beroepsschrift met een beveiligde zending aan het college van burgemeester en schepenen en aan de bevoegde beroepsinstantie, vermeld in artikel 52.
  § 3. Het college van burgemeester en schepenen bezorgt het volledige dossier of een afschrift daarvan onmiddellijk na de ontvangst van het afschrift van het beroepsschrift, aan het Departement Mobiliteit en Openbare Werken.
  § 4. De Vlaamse Regering neemt een beslissing over het beroep binnen een termijn van negentig dagen, die ingaat de dag na de ontvangst van het dossier, vermeld in paragraaf 3. Die termijn is een termijn van orde.
  De Vlaamse Regering brengt de indiener van het beroepsschrift, de bevoegde overheid en de gemeente onmiddellijk op de hoogte van haar beslissing.
  § 5. Het besluit van de gemeenteraad over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg kan alleen worden vernietigd:
  1° wegens strijdigheid met het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen;
  2° wegens strijdigheid met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en in voorkomend geval het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van hetzelfde decreet;
  3° wegens de niet-naleving van een substantiële vormvereiste.

Adviezen

Openbaar onderzoek

Er werd een openbaar onderzoek over de aanvraag georganiseerd van 6 februari 2020 tot 7 maart 2020. Tijdens dit openbaar onderzoek werden 13 bezwaarschriften ontvangen. Deze zijn alle 13 identiek van inhoud en zullen hierna gebundeld behandeld worden.

De bezwaarschriften kunnen worden samengevat als volgt:

Waterhuishouding:

• De aanvraag heeft betrekking op een enorm erosie- en overstromingsgevoelige zone, die een afstromingsgebied vormt.
• Bij extreme regens stijgt het water met ruim een halve meter dat niet kan opgevangen worden door de wachtbekkens.
• Het betrokken perceel vormt een buffer voor de Blankaartgracht. Elke verkleining van het buffergebied zal het waterpeil bij overstroming evenredig verhogen.
• De benedenverdiepingen van een aantal woningen die op dezelfde hoogte van 52,0 m liggen, zijn in het verleden al getroffen door overstroming van de Blankaartgracht. Het waterpeil zou tot ten minste 0,7 m kunnen oplopen.
• Het bufferoppervlak zou te verregaand verkleind worden en zal het waterpeil bij overstroming drastisch verhogen en de woningen in de Blankaart bedreigen. De aanvraag vergroot het risico op rechtstreekse schade voor een groot aantal omwonenden.
• Voor- en achtertuinen en de nieuwe straat mogen niet worden verhoogd, zodat de vermindering van de buffercapaciteit zich beperkt tot het grondvlak van de nieuwe woningen.
• De aanvraag stelt een verhoging voor van de woningen in de nieuwe verkaveling en de tuinen tot een hoogte van 52,50 m tot 53 m voor het afgewerkt grondvlak en voortuinen; een hoogte van 52,30 m voor de achtertuin; een onduidelijke hoogte voor de nieuwe straat, maar uitleg over loten 8, 9 en 10 suggereert dat de nieuwe straat ook hoger komt. Dit zou dan gepaard gaan met een vermindering van het bufferoppervlak en zal het waterpeil bij overstroming fors verhogen en woningen in de Blankaart en Th. Wautersstraat bedreigen.

Bouwdichtheid:

• Bedoeling was eerst 9 percelen, nu behelst de aanvraag een verkaveling van 13 loten.
• Extra belasting van de zone is niet aan de orde in het kader van een gezond ruimtelijk beheer voor de huidige en nieuwe bewoners.
• Het bestaande landschap zou serieus in waarde verminderen. In de omgeving is geen sprake van gesloten bebouwing en het landelijk karakter zou grotendeels verloren gaan.

Groenelementen:

• Geen beplantingsplan.

Te hoge verhardingsgraad:

• Extra bebouwing en/of verharding zal de zone Blankaart nog meer onder druk zetten.

Beoordeling van de bezwaren

Een aantal bezwaren hebben betrekking op de (on)verenigbaarheid van de aanvraag met een goede ruimtelijke ordening, zoals deze overeenkomstig artikel 4.3.1, §2 VCRO beoordeeld dient te worden aan de hand van de aandachtspunten functionele inpasbaarheid, mobiliteitsimpact, schaal, ruimtegebruik, bouwdichtheid, visueel-vormelijke elementen, bodemreliëf en hinderaspecten. Deze elementen (gabarit, schaal, bouwlagen, privacy, stabiliteit…) vallen buiten de zaak van de wegen en zullen door de vergunningverlenende overheid worden beoordeeld.

Wat de aspecten van de zaak van de wegen betreft, kunnen de bezwaren worden behandeld als volgt.

• Aangaande de waterhuishouding

Bezwaarindieners menen dat de aanvraag betrekking heeft op een enorm erosie- en overstromingsgevoelige zone, die een afstromingsgebied vormt. In de bezwaren wordt gevreesd dat de aanvraag een impact zal hebben op de waterhuishouding, met wateroverlast in de omgeving voor gevolg. De extra bebouwing en/of verharding en mogelijke verhogingen van de grond zou de zone Blankaart bijkomend onder druk zetten.

Overeenkomstig artikel 4.3.1, §1, 4° VCRO en artikel 1.3.1.1, van het decreet betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018, komt de beoordeling van de waterhuishouding (de watertoets) toe aan de vergunningverlenende overheid. Het college van burgemeester en schepenen zal onderzoeken of er geen schadelijke effecten staan of vermindering van infiltratie van hemelwater of impact op het grondwater en op welke wijze hier in voorkomend geval aan verholpen kan of dient te worden.

Wel komt het aan de gemeenteraad toe om de uitrusting van de openbare wegen en gehanteerde materialen te beoordelen als aspect van de zaak van de wegen. Ook de afwatering en riolering dient daarbij te worden beoordeeld.

Uit het gegeven dat het kwestieuze terrein enkel werd aangeduid als mogelijk overstromingsgevoelig gebied (en niet in effectief overstromingsgevoelig of overstromingsgebied) blijkt dat er slechts zéér uitzonderlijk sprake is van wateroverlast. Bovendien werden recent twee grote bufferbekkens aangelegd ten noorden van het terrein (aan de Lange Gracht en ter hoogte van Blankaart) waardoor de watergesteldheid van het gebied aanzienlijk is verbeterd.

Er dient ook te worden verwezen naar het voorwaardelijk gunstig advies van de dienst Waterlopen van de provincie Vlaams-Brabant van 12 maart 2020.

Hierin wordt vastgesteld dat de aanvraag voorziet in een gedifferentieerde collectieve hemelwatervoorziening voor de gemeenschappelijke verharding en een deel van de dakoppervlaktes van de woningen. Een deel hiervan bestaan uit vrije afwatering, een deel uit bermwadi’s en een deel uit ondergrondse online buffering.

De openbare wegenis wordt opgesplitst in een aantal zones:

- Zone A: de verharding zal rechtstreeks afwateren in de berm

- Zone B: de verharding zal rechtstreeks afwateren in de bermwadi – berm

- Zone C1: de verharding zal rechtstreeks afwateren in de bermwadi – berm

- Zone C2: de verharding zal aansluiten op het RWA stelsel, Het RWA stelsel zal via een vertraagde lozing en overstort aansluiten op de bestaande waterloop.

- Zone D: de verharding zal rechtstreeks afwateren in de bermwadi, De bermwadi kan overstorten op zone C2.

De provinciale dienst stelt in het wateradvies vast dat de verschillende zones die instaan voor de afwatering van de verhardingen op het openbaar domein, de wadi’s en de vrije afwatering, voldoen aan de geldende hemelwaterbepalingen. Hierdoor kan worden besloten dat de aanvraag wat betreft de werken waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, voldoet aan de watertoets.

Enkel voor de afwatering van de woningen aan de Blankaartgracht wordt een ondergrondse online buffering voorzien waarvoor een afwijking van de hemelwaterverordeningen worden aangevraagd. De dienst Waterlopen concludeert dat het mogelijke schadelijk effect van deze collectieve hemelwatervoorziening kan worden gecompenseerd door een aantal voorwaarden op te leggen in de vergunning.

Het behoort tot de bevoegdheid van het college van burgemeester en schepenen om deze maatregelen te beoordelen en desgevallend op te leggen als voorwaarden.

Wat de zaak van de wegen betreft, wordt vastgesteld dat de afwatering gebeurt naar de bermwadi’s en via vrije afwatering richting de Blankaartgracht, hetgeen gunstig wordt geadviseerd door de dienst Waterlopen. Het regenwater wordt opgevangen, gebufferd en hoogst uitzonderlijk vertraagd afgevoerd. De wadi’s zijn voldoende groot gedimensioneerd om het water van de verhardingen van het openbaar domein te verwerken, zoals blijkt uit de berekeningen in de hydraulische nota en wordt bijgetreden door de dienst Waterlopen. Enige vrees omtrent de capaciteit van de bufferbekkens kan niet worden gevolgd.

Uit de dwarsprofielen blijkt voorts dat eventuele ophogingen ter hoogte van het openbaar domein minimaal zijn. De hoogte van het vloerpeil werd berekend in samenspraak met de dienst Waterlopen en in het advies van 12 maart 2020 gunstig beoordeeld, zodat de kritiek van de bezwaarindieners op dit punt niet kan worden gevolgd.

Er dient dan ook te worden besloten dat de geplande wegenwerken geen wateroverlast zullen veroorzaken, zodat de bezwaren op dit punt niet kunnen worden bijgetreden.

• Bouwdichtheid

De geuite bezwaren omtrent het bouwprogramma en de bouwdichtheid van de verkaveling hebben betrekking op de (on)verenigbaarheid van de aanvraag met een goede ruimtelijke ordening en vallen zodoende buiten de zaak van de wegen. Deze aspecten zullen door de vergunningverlenende overheid worden beoordeeld.

Wel dient erop te worden gewezen dat de kritiek op de beweerde extra belasting van de zone, niet kan worden gevolgd voor wat de werken op het openbaar domein betreft. De bestaande gemeentelijke weg Blijenberg is voldoende breed en uitgerust met voetpaden aan weerszijden. Het kan niet worden betwist dat deze weg in staat is om een beperkte toename in verkeer van 13 woningen te verwerken. Bovendien voorziet de aanvraag de aanleg van een doodlopende straat, zodat de aanvraag enkel bestemmingsverkeer zal genereren. De verkeersveiligheid wordt door de aanvraag niet bijzonder aangetast en de druk op het openbaar domein is verwaarloosbaar.

De geplande wegenis betreft een verderzetting van de bestaande wegenis, waarbij de breedte grotendeels behouden blijft en er eveneens voetpaden aan weerszijden worden aangelegd.

Van een onaanvaardbare druk op het openbaar domein is geen sprake.

• Groenaanplantingen

Bezwaarindieners bekritiseren dat er geen documentatie omtrent de beplantingen beschikbaar zou zijn op het omgevingsloket en dat de aanvraag geen beplantingsplan bevat. Bij de aanvraag werd evenwel een bestek en een raming gevoegd (ref.: Hosbur 17/5980 van 10 januari 2020) waarin de aanplantingen worden gespecificeerd. Zoals blijkt uit het inplantingsplan worden op het openbaar terrein 8 bomen geplaatst, die luidens de raming van soort Fraxinus excelsior (es, plantmaat 18/20) zullen zijn. Het gaat om onderhoudsvriendelijke, streekeigen beplanting die een kwalitatieve bijdrage aan het straatbeeld leveren. De bermen en wadi’s zullen aangelegd worden met grassen en hydraulische bezaaiing.

De gemeenteraad is van oordeel dat de beplantingen voldoende duidelijk zijn weergegeven op de plannen en een kwalitatieve inrichting van het openbaar domein garanderen.

• De verhardingsgraad

Op het openbaar domein blijven de verhardingen beperkt tot het strikt noodzakelijke om een veilige verkeersafwikkeling voor de verschillende gebruikers te garanderen. Bovendien wordt op het einde van de doorlopende straat een aanzienlijke groenzone met een wadi voorzien. Het regenwater van de verhardingen op het openbaar domein vloeit grotendeels af naar de bermwadi’s die binnen de verkaveling zijn voorzien. Bovendien wordt met de aanplanting van 8 hoogstammige bomen het groen karakter van de verkaveling gegarandeerd.

De bezwaren zoals ontvangen doorheen het openbaar onderzoek die betrekking hebben op de zaak van de wegen, worden niet bijgetreden.

Adviezen

• Op 20 februari 2020 heeft Fluvius een voorwaardelijk gunstig rioleringsadvies uitgebracht.
• Op 12 maart 2020 heeft de provinciale dienst waterlopen een voorwaardelijk gunstig wateradvies uitgebracht.
• Op 4 juni 2020 heeft de GECORO een voorwaardelijk gunstig advies uitgebracht.
• Nota van 30 juli 2020 in het kader van de pesticidentoets en het advies van de gemeentelijke dienst openbare werken.

Toepassing pesticidentoets

1. Voor een vlot machinaal onderhoud is het noodzakelijk om de rechte hoeken in boordstenen zoveel mogelijk te vervangen door schuine of ronde hoeken.

2. De boomsoort dient aangepast te worden aan de standplaats. De gekozen boomsoort wordt veel te groot voor de standplaats. Op termijn zullen de takken overhangen op privédomein en te veel overlast bezorgen.

3. Al de verhardingen dienen uitgevoerd te worden met waterdoorlatende materialen inclusief het voegmiddel.

Opmerkingen dienst openbare werken

1. Bomen plaatsen in de verharding is niet aangeraden wegens het moeilijk onderhoud van de weg, minder groeikansen en ze staan te dicht tegen de perceelsgrens. Een alternatief is de bomen te groeperen in een centraal groenvak.

2. Voor de aanplanting van de bomen dient er kluitverankering, boomsubstraat, een beluchtingssysteem en beschermingselement tegen maaischade te worden voorzien evenals onderhoud tijdens de hele waarborgperiode.

3. De verharde wegenisoppervlakte op het einde van de weg is veel te ruim en is storend in het landelijk karakter van de omgeving. De grote verharde oppervlakte zal op termijn een probleem van wildparkeren worden. Een groot deel van de oppervlakte kan benut worden als groenzone (voor spelen of extra groene parkeerplaatsen) zoals onderstaande voorstellen verduidelijken:

a. Voorstel 1: Groenzone met bomen en gazon en/of siergrassen

Schets zie bijgevoegd advies

b. Voorstel 2: Groenzone met bomen gazon en parkeerplaatsen in grasdallen

Schets zie bijgevoegd advies

In beide voorstellen is er nog voldoende beschikbare ruimte als draaipunt voor voertuigen.

4. Het voorziene voetpad aan de kant van de wadi is overbodig. Aan deze zijde van de weg wordt een voetpad niet gebruikt door voetgangers en daarom kan dit beter worden opgenomen in het weggedeelte.

Argumentatie

Overeenkomstig artikel 31 van het Omgevingsvergunningsdecreet dient de gemeenteraad een besluit over de zaak van de wegen te nemen, als de aanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat. In voorkomend geval dient dergelijk besluit genomen te worden, vooraleer het vergunningverlenende bestuursorgaan zich uitspreekt over de vergunningsaanvraag zelf. In voorliggend geval werd de gemeenteraad op verzoek van het college van burgemeester en schepenen als vergunningverlenende overheid gevat.

Dit artikel omvat een bevestiging van het in de artikelen 2 en 40 van het decreet lokaal bestuur vervatte principe naar luid waarvan de gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid voor aangelegenheden van gemeentelijk belang, waaronder de aanleg van nieuwe gemeentelijke verkeerswegen. Deze bevoegdheid komt exclusief en autonoom toe aan de gemeenteraad en moet worden onderscheiden van de bevoegdheid van het college in die zin dat enkel deze laatste over de opportuniteit van de vergunning kan oordelen. Het komt bijgevolg niet aan de gemeenteraad toe om zich uit te spreken over de planologische toelaatbaarheid van het aangevraagde, de overeenstemming met stedenbouwkundige voorschriften of het al dan niet verenigbaar karakter van de aanvraag met de goede ruimtelijke ordening.

De gemeenteraad kan bijgevolg enkel uitspraak doen over de zaak van de wegen, zonder zich over de vergunningsaspecten te mogen buigen. Daarbij dient hij kennis te nemen van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die tijdens het openbaar onderzoek ingediend zijn. De gemeenteraad dient de bezwaren te behandelen die betrekking hebben op deze aspecten van de zaak van de wegen.

De zaak van de wegen omvat daarbij niet limitatief het bepalen van het tracé van de wegen, de uitrusting ervan, de rooilijnen, nutsleidingen, voetpaden en wegboorden, parkeerplaatsen, enz. Ook een voorziene gratis grondafstand dient door de gemeenteraad te worden beoordeeld.

Voorliggende aanvraag omvat de aanleg van een ontsluitingsweg die aantakt op de gemeentelijke weg Blijenberg en waarop de 13 bouwloten in de verkaveling zullen aansluiten. Lot 14 is bestemd voor het aanleggen van de wegenis, groenvoorziening en nutsinfrastructuur. Hiervoor worden nieuwe rooilijnen voorzien, met gratis grondafstand van de delen die binnen de nieuwe rooilijnen komen te liggen (zijnde LOT 14). Het tracé van de nieuwe weg vertrekt in het verlengde van de Blijenberg waarbij ze naar het einde van de verkaveling verbreedt en uiteindelijk doodloopt.

De aansluiting op de bestaande gemeenteweg Blijenberg kan op kwalitatieve wijze gebeuren, waarbij de rijbaan kan worden doorgetrokken en dezelfde breedte behouden blijft. De geplande nutsvoorzieningen (elektriciteit, aardgas, water, telecom…) kunnen aansluiten op de bestaande nutsvoorzieningen. De voorziene aansluiting op de bestaande weg Blijenberg komt voor alle weggebruikers veilig voor.

De aanleg en uitrusting van de wegenis gebeuren volgens de voorgelegde plannen en het bestek en de raming zoals gevoegd bij het aanvraagdossier (ref.: Hosbur 17/5980 van 10 januari 2020). Daarbij zal gebruik gemaakt worden van grijze kleurvaste betonstraatstenen waarbij de rijweg in elleboogverband wordt gelegd en het voetpad in grijs halfsteensverband. De voegvulling bestaat uit zand. De verkozen uitrusting van de wegen komt aanvaardbaar voor. Het openbaar domein behelst een oppervlakte van 1260 m². De voorziene weg start ter hoogte van de aansluiting op de bestaande wegenis met een breedte van 3,85 m en verbreedt vanaf de knik tot een breedte van 4,40 meter om uiteindelijk een breedte te hebben van 13,79 meter. De voetpaden hebben aan weerszijden een breedte van 0,99 m. De breedte is voldoende om het project te kunnen ontsluiten, gezien het verkeer op de toegangsweg beperkt zal blijven gelet op zijn doodlopend karakter. De straat Blijenberg vormt geen verbindingsweg doch geeft enkel uit op de geplande verkaveling van 13 eengezinswoningen. Gelet op dit louter residentieel gebruik, kan de breedte en de uitrusting van de verlenging van Blijenberg volstaan.

Op vlak van parkeerplaatsen is voorzien dat het parkeren dient te gebeuren op de individuele kavels. Hierbij wordt in de verkavelingsvoorschriften voorzien dat de parkeerverordening van de gemeente Bertem van toepassing is, goedgekeurd door de deputatie van Vlaams-Brabant op 15 december 2016 en bekendgemaakt in het Belgisch staatsblad op 13 januari 2017. Deze parkeerverordening stelt dat 2 parkeerplaatsen voor een woning van maximum 200 m² vloeroppervlakte en 1 bijkomende parkeerplaats voor een woning groter dan 200 m² vloeroppervlakte verplicht zijn. Conform de voorschriften kunnen parkeerplaatsen zowel in de voortuinzone als inpandig worden voorzien. Op deze manier kan de parkeerdruk worden opgevangen op het eigen terrein.

Conform het grondplan voorziet de aanvraag tevens in de aanleg van groenvoorziening bestaande uit streekgebonden groenaanplantingen, onder meer door de aanplanting van een achttal bomen langs de nieuw aan te leggen wegenis. Conform het bestek en de raming worden raming zullen de bomen van de soort Fraxinus excelsior (es, plantmaat 18/20) zijn. Het gaat om onderhoudsvriendelijke, streekeigen beplanting die een kwalitatieve bijdrage geven aan het straatbeeld. De bermen en wadi’s zullen aangelegd worden met grassen en hydraulische bezaaiing.

De verkaveling wordt opgedeeld in 2 delen. De loten ten noorden van de nieuwe wegenis zullen rechtstreeks aansluiten op de bestaande waterloop. Uiteraard nadat ze eerst individueel hebben voldaan aan de GSV hemelwater. De loten ten zuiden van de nieuwe wegenis (lot 13, 15, 17, 19, 21 en 23) zullen aansluiten op een nieuw aan te leggen RWA-buis die aansluit op de bestaande waterloop.

De openbare wegenis wordt opgesplitst in een aantal zones:

- Zone A: de verharding zal rechtstreeks afwateren in de berm. Dit deel van het stelsel is niet aangesloten op het RWA stelsel, het regenwater loopt in de aangrenzende berm. Het stelsel voldoet aan de GSV en de provinciale gewestelijke verordening inzake hemelwater.

- Zone B: de verharding zal rechtstreeks afwateren in de bermwadi – berm. Dit deel van het stelsel is niet aangesloten op het RWA stelsel, het regenwater loopt in de aangrenzende berm. Het stelsel voldoet aan de GSV en de provinciale gewestelijke verordening inzake hemelwater.

- Zone C1: de verharding zal rechtstreeks afwateren in de bermwadi – berm. Dit deel van het stelsel is niet aangesloten op het RWA-stelsel, het regenwater loopt in de aangrenzende berm. Het stelsel voldoet aan de GSV en de provinciale gewestelijke verordening inzake hemelwater.

- Zone C2: de verharding zal aansluiten op het RWA-stelsel. Het RWA-stelsel zal via een vertraagde lozing en overstort aansluiten op de bestaande waterloop. De opstelling van het regenwaterconcept is echter zo dat het onmogelijk is om een totale buffer te bekomen voor dit deel van het stelsel. Er wordt daarom voorgesteld om een afwijking aan de GSV aan te vragen op basis van volgende gegevens:

Via de simulatie met Sirio is gebleken dat de buis met diameter 400 mm nooit vol zal komen te staan en voor het grootste deel van de tijd leeg zal zijn. Een grotere buffer voorzien heeft geen zin.

- Zone D: de verharding zal rechtstreeks afwateren in de bermwadi. De bermwadi kan overstorten op zone C2.

De RWA-leidingen worden voorzien als van ongewapend beton, diameter 400mm. Deze buizen zullen worden gefundeerd en omhuld met zandcement. De aanvulling van de sleuf zal met zand gebeuren. De huisaansluitingen RWA en aansluitingen van slokkers worden voorzien in buizen van PVC SN8, gefundeerd en omhuld met zand. De DWA-leidingen en de huisaansluitingen voor DWA worden voorzien in gres. Deze buizen zullen worden gefundeerd en omhuld met zandcement. De aanvulling zal met zand gebeuren. De huisaansluitingen DWA worden voorzien in buizen gres diameter 125 mm, gefundeerd en omhuld met zandcement. De huisaansluitingsputjes (DWA en RWA) worden uitgevoerd met geprefabriceerde betonnen huisaansluitingsputjes met een gietijzeren deksel en betonrand conform de eisen van Infrax. Elk putje krijgt een deksel met de juiste inscriptie.

Uit het advies van de provinciale dienst Waterlopen blijkt dat de aanvraag, mits wordt voldaan aan de voorwaarden zoals opgenomen in het advies, in overeenstemming is met de doelstellingen en beginselen, bepaald in artikel 1.2.2. en 1.2.3. van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018.

De rioleringswerken worden goedgekeurd conform de voorgelegde en vergunde plannen en het bestek en raming zoals gevoegd bij het aanvraagdossier (ref.: Hosbur 17/5980 van 10 januari 2020) en mits strikte naleving van het adviezen van de provinciale dienst Waterlopen en Fluvius.

Het komt aan de gemeenteraad toe om de nieuwe rooilijnen met voorziene overdracht naar het openbaar domein te beoordelen. Het rooilijnplan ter afbakening van het tracé van de nieuw ontworpen wegenis zoals gevoegd bij het verkavelingsdossier, moet daarbij eveneens goedgekeurd worden.

Wat de voorziene gratis grondafstand betreft, is het in voorliggend geval noodzakelijk en wenselijk dat de aan te leggen wegenis en de stroken langsheen de wegenissen, zoals gelegen binnen de nieuwe rooilijnen, aan de gemeente Bertem kosteloos worden overgedragen ter opname in het openbaar domein. Ook de nutsvoorzieningen en infiltratiebekkens worden kosteloos afgestaan. PMIC bv heeft zich er op 10 januari 2020 toe verbonden om gronden en de infrastructuurwerken gelegen binnen de goed te keuren rooilijn conform het bijgevoegd rooilijnplan van de eigendom gelegen te Bertem, 3e afd Bertem, sectie B nummers 216v5, 214t2, 216e5, 216e6, 216k5, kosteloos af te staan aan de gemeente Bertem.

De opname in het openbaar domein is aangewezen, gezien beide onderdelen deel zullen uitmaken van een openbare weg waarop ook de verkeersreglementering van toepassing is. Op die manier wordt duidelijk dat de gemeente Bertem als eigenaar en wegbeheerder verantwoordelijk is voor het nieuwe voetpad evenals de aangelegde wegenis.

Bijlagen

• Verkavelingsontwerp

Besluit

18 stemmen voor: Joël Vander Elst, Marc Morris, Greet Goossens, Joery Verhoeven, Tom Philips, Yvette Laes, Jan De Keyzer, Karin Baudemprez, Wouter Fock, Diane Vander Elst, Maria Andries, Pieter Sempels, Eddy Vranckx, Iris De Smet, Roland Gustin, Jimmy Geyns, Roos De Backer en Albert Mees

2 onthoudingen: Joris Fonteyn en Peter Persyn

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt kennis van de bezwaren en opmerkingen ontvangen tijdens het openbaar onderzoek en besluit deze bezwaren en opmerkingen voor wat de zaak van de wegen betreft ontvankelijk maar ongegrond te verklaren.

Artikel 2:

De gemeenteraad keurt het wegendossier en het tracé en de uitrusting van de ontworpen weg, horende bij de aanvraag voor het verkavelen van percelen grond gelegen te 3061 Bertem, Blijenberg, kadastraal bekend onder Bertem 3e afdeling sectie B delen van nummers 214 T2, 216 V5, 216 K5, 216 E5 en 216 E6 in 7 loten voor gesloten bebouwing, 6 loten voor halfopen bebouwing en 1 lot voor het aanleggen van de wegenis en groenvoorziening goed onder volgende voorwaarden en lasten:

• De aanleg van alle nutsvoorzieningen zal gebeuren door de nutsmaatschappijen op kosten van de aanvrager.
• De kosten voor de aanleg van wegenis en riolering omvatten eveneens alle studiekosten voor de opmaak van het wegenis- en rioleringsdossier en de kosten voor het aanstellen van een toezichter die de werken dagelijks zal opvolgen.

Artikel 3:

De gemeenteraad stelt de rooilijnen vast voor de nieuwe wegenis, onder volgende voorwaarden:

• De gronden welke binnen de rooilijnen vallen zoals aangeduid als LOT 14 (1260 m²) moeten gratis, vrij en onbelast aan de gemeente Bertem worden afgestaan en dit op eigen initiatief, waarbij de daaruit voortvloeiende notaris- en opmetingskosten volledig ten laste zijn van de aanvrager.

Artikel 4:

Het college zal met de verkavelaar een overeenkomst afsluiten over de uitrusting van deze verkaveling. Deze overeenkomst wordt ter bekrachtiging voorgelegd aan de gemeenteraad.

Artikel 5:

De opmerkingen van de gemeentelijke dienst openbare werken en de GECORO worden doorgesproken met de verkavelaar. Indien naar aanleiding van dit overleg het wegenisontwerp gewijzigd wordt, wordt dit samen met de overeenkomst terug voorgelegd aan de raad.

Zitting van 25 augustus 2020

BUDGET. GOEDKEURING JAARREKENING 2019.

Voorgeschiedenis

•         Raadsbesluit van 29 januari 2019 over de goedkeuring van het budget van de gemeente voor het boekjaar 2019

Feiten en context

•         De algemeen directeur en de financieel directeur hebben de jaarrekening voor 2019 opgesteld.

•         De jaarrekening sluit af met een positief resultaat op kasbasis van € 2 601 699,46 en een positieve autofinancieringsmarge van € 1 121 088,48.

Juridische gronden

•         Artikel 41 van het decreet lokaal bestuur

De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de beleidsrapporten van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, vermeld in artikel 249.

•         Artikel 260 van het decreet lokaal bestuur
De jaarrekening bestaat uit een beleidsevaluatie, een financiële nota en een toelichting. De jaarrekening wordt vastgesteld voor 30 juni van het boekjaar dat volgt op het boekjaar waarop de rekening betrekking heeft.

•         Artikel 286, §1, 3° van het decreet lokaal bestuur
De burgemeester maakt de beleidsrapporten van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn bekend via de webtoepassing van de gemeente.

•         Artikel 595 van het decreet lokaal bestuur
De jaarrekening over 2019 van de gemeenten wordt vastgesteld door de gemeenteraad.
De jaarrekening over 2019 van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn wordt vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn.

•         Het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

•         Het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Bijlagen

•         Jaarrekening 2019

•         Beleidsevaluatie

Besluit

18 stemmen voor: Joël Vander Elst, Marc Morris, Greet Goossens, Joery Verhoeven, Tom Philips, Yvette Laes, Jan De Keyzer, Karin Baudemprez, Wouter Fock, Diane Vander Elst, Maria Andries, Pieter Sempels, Eddy Vranckx, Iris De Smet, Roland Gustin, Jimmy Geyns, Roos De Backer en Albert Mees

2 onthoudingen: Joris Fonteyn en Peter Persyn

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de jaarrekening 2019 goed bestaande uit de beleidsevaluatie, de financiële nota en de toelichting. De jaarrekening sluit af met een positief resultaat op kasbasis van € 2 601 699,46 en een positieve autofinancieringsmarge van € 1 121 088,48.

Zitting van 25 augustus 2020

MONDELINGE VRAGEN.

Juridische gronden

• Artikel 31 van het decreet lokaal bestuur
  De gemeenteraadsleden hebben het recht aan de burgemeester en aan het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke vragen te stellen.
  Voor het stellen van een vraag als vermeld in het eerste lid, is geen toegelicht voorstel van beslissing vereist.
• Artikel 12 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad
  Op het einde van de agenda van de openbare vergadering kunnen de raadsleden mondelinge vragen stellen over gemeentelijke beleidsaangelegenheden, die niet op de agenda van de gemeenteraad staan. Om het college van burgemeester en schepenen in staat te stellen om het antwoord op een mondelinge vraag voor te bereiden, bezorgen de raadsleden uiterlijk vijf kalenderdagen vóór de zitting de omschrijving van hun mondelinge vraag aan de algemeen directeur, die deze onmiddellijk bezorgt aan het college van burgemeester en schepenen en aan de voorzitter van de gemeenteraad. Op deze mondelinge vragen voor een zitting die later dan de vermelde termijn worden ingediend bij de algemeen directeur, wordt ten laatste tijdens de daaropvolgende zitting geantwoord.
• Artikel 33, §1 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad
  Een samenvatting van de mondelinge vragen en de antwoorden daarop worden opgenomen in de notulen. Loutere meldingen die geen vraagstelling over beleidsaangelegenheden bevatten, worden niet in de notulen opgenomen.

Mondelinge vragen

• Raadslid Pieter Sempels deelt mee dat hij enkele klachten heeft gehoord over de nieuwe herstellingen aan de Tervuursesteenweg. Sommige stroken beton van fietspaden zijn vernieuwd maar de herstellingen zijn van slechte kwaliteit. De nieuwe situatie is slechter dan de vorige. Zijn hiervoor al stappen ondernomen naar AWV?
• Schepen Marc Morris bevestigt dat n.a.v. de werken aan de N3 op grondgebied Leuven en Bertem, op ons grondgebied een vijftal stroken beton vernieuwd zijn, onder meer achter 2 bushaltes, ook in de buurt van de Alsemberg zijn 2 stroken vernieuwd. De schepen had er tot nu toe geen klachten over gehad, tot hij de vraag van het raadslid binnenkreeg. De schepen is prompt met zijn fiets gaan kijken of dat waar is en stelde vast dat het raadslid gelijk heeft. Het bestaande fietspad ligt er veel beter bij dan de nieuwe stroken, die niet egaal liggen. Is de oorzaak haastwerk of de warmte of iets anders wat ermee te maken gehad kan hebben. In ieder geval stelt de schepen voor dat hij dit aan het Agentschap Wegen en Verkeer zal melden. Ook de stad Leuven zal hierbij betrokken worden omdat zij wellicht ook gelijkaardige klachten hebben. Dit zijn geen werken die de gemeente heeft opgevolgd of uitgevoerd, dit is zuiver een dossier van het AWV, maar het is zeker geen excellent werk.

• Raadslid Pieter Sempels stelt dat er in het Vossenhol een mondmaskerplicht is, dat staat daar blijkbaar aangeduid. Hij heeft dit ook maar van horen zeggen. Is deze verplichting effectief nodig in het Vossenhol, want men kan daar effectief veel afstand houden.
• De burgemeester antwoordt dat ook hij het raadslid gelijk geeft. De burgemeester schetst wat er gebeurd is. De burgemeester heeft samen met de algemeen directeur op een bepaald moment telefonisch overlegd, op het moment dat binnen de politiezone was beslist dat zowel in de Zoete Waters als in het Park van Tervuren er een mondmaskerplicht ging ingevoerd worden. Omdat er heel veel kinderen, ouders en grootouders kwamen spelen aan het Gemeenteplein in Bertem, werd dat ook daar ingevoerd. Dat overleg was op een donderdag, net voor een weekend waarin rond de 35° werd voorspeld. We hadden de ervaring dat – als het zeer warm is – heel veel mensen met hun kinderen naar Bertembos gaan omdat ze daar de verkoeling gaan zoeken. Daarom werd het speelbos daar ineens bij genomen. Op dat moment is afgesproken dat de algemeen directeur de communicatiedienst ging verwittigen met de bedoeling om een nieuwsbrief uit te sturen en dat de burgemeester de korpschef ging verwittigen. De korpschef heeft aan de burgemeester gevraagd om dat niét te beslissen op dat moment want er was al een vrij zware discussie aan de gang in Oud-Heverlee tussen de mensen van ANB en de politiediensten. Dat was niet alleen in de Zoete Waters zo, maar ook in gans Vlaanderen: wie is er nu bevoegd voor de handhaving enz. Toen de burgemeester terugbelde naar de algemeen directeur om de communicatie nog even in te houden, was de communicatie al vertrokken. De burgemeester stelt dat hij al een paar keren vond dat het niet snel genoeg gaat, maar hij heeft nog nooit van zijn oren durven maken dat het té snel zou gaan. De uitgestuurde communicatie is gelaten voor wat ze was, omdat we niet onmiddellijk een nieuwe nieuwsbrief wilden maken met de tegenovergestelde boodschap. Uiteindelijk: wie het aan heeft, beschermt niet alleen de anderen maar ook zichzelf. Met de politie is afgesproken dat er op dat vlak in het Vossenhol geen handhaving zou gebeuren. De burgemeester erkent de miscommunicatie, maar meent dat er daarmee nog geen man overboord was.

• Raadslid Pieter Sempels stelt dat er ineens nadarhekken stonden in de Dorpstraat in Bertem en niemand wist waarvoor die daar zouden staan. Toevallig of niet: deze e-mail werd naar de algemeen directeur gestuurd en een paar dagen later was er een nieuwsbrief waarin de werken werden aangekondigd. Misschien dat zo’n werken toch best een paar dagen op voorhand worden aangekondigd. Wat is daar misgelopen?
• Schepen Marc Morris antwoordt dat er niet echt iets is misgelopen. Het schepencollege heeft dit beslist op 17 augustus. Het is in de eerstvolgende nieuwsbrief verstuurd, 3 dagen vooraleer de maatregel van kracht zou zijn, dat is vanaf vandaag. Het gaat over de betonnen goot die in het midden van de straat ligt tussen Paardenstraat en Fr. Dottermansstraat. Die is op verschillende plaatsen gebroken en omhoog gekomen. Zeker als daar auto’s geparkeerd staan, is dat bijzonder gevaarlijk voor de fietsers. Er is bekeken om dat te kunnen herstellen zonder drastische ingrepen maar dat is niet mogelijk als dat in het midden van de straat ligt. Die werken gaan deze week doorgaan. De bus wordt omgeleid. Het zijn misschien verschillende dingen tegelijkertijd, maar we vonden het beter om dit nog in de vakantieperiode af te werken dan later op het jaar.
• Raadslid Pieter Sempels antwoordt dat bij al die wegenwerken – als er straten worden afgesloten – best een klein plannetje wordt toegevoegd bij de nieuwsbrief: welke straten, welke omleidingen… want er zijn heel veel mensen in Bertem die dat eigenlijk niet weten welke straat dat het is, ook al passeren ze er dagelijks. Het is iets onnozels om toe te voegen, maar het zou zo veel helpen in de communicatie.

• Raadslid Pieter Sempels vraagt naar de stand van zaken i.v.m. het bos achter het woonzorgcentrum te Bertem. Er waren plannen mee; buurtbewoners konden voorstellen indienen wat ze er graag mee zouden doen. Het raadslid vraagt naar een stand van zaken.
• Schepen Marc Morris antwoordt dat het WZC Sint-Bernardus een vrij omvattend groenproject wil realiseren in en om het woonzorgcentrum en de school, vooral ook richting het gebied rond de E40 toe. Hierin is de vervanging van het aangetaste bos voorzien; dat is inderdaad aangetast door de letterzetter en zal moeten worden verwijderd. Het alomvattend groenproject heeft net als bedoeling om – ook ruimer dan dat – daar een nieuwe invulling aan te geven. Op vraag van het WZC hebben wij in Info Bertem van mei-juni een bericht gepubliceerd. Er is een oproep gedaan aan de mensen: wie zijn mening daarover wou geven, kon dat doen. Het WZC heeft het Regionaal Landschap daarvoor aangesproken om dat samen met hen te gaan doen. Regionaal landschap heeft een voorontwerp gemaakt en dat als project voor subsidiëring ingediend bij de Provincie Vlaams-Brabant. De provincie heeft dat project goedgekeurd. Het was de bedoeling om in maart - april - mei een participatietraject op te starten door het Regionaal Landschap, waar dat bericht in kaderde, maar ook daar heeft corona het proces compleet doorkruist. Het is de bedoeling van Regionaal Landschap om dit zo spoedig mogelijk op te nemen. Ook het overleg daarover met ons bestuur en onze diensten is tot hiertoe nog niet kunnen doorgaan. Het goede nieuws is dus dat er subsidie voor komt. Daar zal de komende maanden verder aan gewerkt worden als de maatregelen dat toelaten. Ook het participatietraject zal verder opgestart worden.
  De mondelinge vraag geeft de schepen de gelegenheid om een misverstand dat mogelijk zou bestaan, uit de wereld te helpen. Het bericht in de Info over de invulling van het bos aan WZC Sint-Bernardus leidde bij een aantal mensen van de wijk Varenberg tot de veronderstelling dat het ging over alle bomen die zich achter hun wijk bevinden. Dat is natuurlijk niet zo, zover strekt het groenproject van het WZC niet. De schepen heeft die vraag gesteld aan Wegen en Verkeer. Men heeft iemand ter plaatse gestuurd om te gaan kijken wat de situatie is van de bomen langs de E40 langs de wijk Varenberg. Het Agentschap liet weten dat deze bomen blijven staan, niet al die bomen zijn aangetast door de letterzetter.

• Raadslid Joris Fonteyn vraagt of er al een concrete timing bekend is voor de heraanleg van Leefdaal Centrum en het Dorpsplein; zijn er al plannen voor de duur van de werken, fasering, welke werken worden wanneer uitgevoerd? Het raadslid denkt dat veel mensen zitten te wachten om concrete informatie over de juiste planning te krijgen.
• Schepen Marc Morris gaat volledig akkoord met dat laatste. Verwijzend naar het punt over de jaarrekening, verzekert de schepen dat niemand in het college met opzet geplande investeringen achteruitschuift tot het einde van de legislatuur., en zeker niet wat dit project betreft. Het college wacht daar even hard op als het raadslid. Zolang de omgevingsvergunning niet verleend is en de aanbesteding gebeurd is, kan een precieze timing en fasering niet worden gegeven. Zodra dit wel kan, zullen we maar wat graag en breed daarover communiceren.
  De aanvraag omgevingsvergunning is in voorbereiding, die is technisch zo goed als klaar. Bedoeling is om deze in het najaar 2020 in te dienen. Na de toekenning van de vergunning en bij afwezigheid van beroepen – beroep indienen tegen vanalles en nog wat is een ziekte in Leefdaal – volgt de aanbesteding in het voorjaar 2021. Op dat moment zal er in overleg met de aannemer een duidelijke en tijdige communicatie kunnen volgen.
  Project Leefdaal Centrum gaat concreet over 4 grote werven:

1)     Dorpstraat tussen Boskee en Neerijse steenweg (normaal fase 1, met Aquafin)

2)     De Kerkring en Kleine Kerkstraat (fase 2). Deze kan zonder veel hinder voor andere inwoners worden uitgevoerd.

3)     Dorpstraat vanaf apotheek tot Blankaart + zijstraten

4)     Dorpsplein met de ruimte voor de kerk.

Het betreft de volledige heraanleg ondergronds (met nieuwe dubbele riolering, vernieuwing van alle nutsvoorzieningen zoals water, gas, elektriciteit en telecom) en bovengronds met een nieuw wegdek, voetpaden, fietssuggestiestroken, nieuwe verlichtingspalen e.d.

Om dit megaproject uit te voeren dienden, vooraleer een omgevingsvergunning kan verkregen worden, veel verschillende stappen te worden gezet. De schepen zet de belangrijkste op een rij:

• Wat al jaren de achillespees is van dit project, en ook de reden waarom we nog niet zijn waar we al lang hadden willen zijn; dat is de oplossing voor de regenwaterafvoer naar de Voer via het laagstgelegen punt van de Dorpstraat en via de Kerkring. De huidige capaciteit van de afvoerbuis (steegje naast bakker) volstaat niet om bij zware buien het regenwater van de dorpskern, de Neerijse steenweg en de Bloemenwijk op te vangen.
  In 2016 zijn we rond de tafel gaan zitten met de eigenaars van de woningen 506, 508, 510 en 512 van de Dorpstraat , want die gingen samen een bouwproject ontwikkelen met een projectontwikkelaar. Toen heeft de gemeente gezegd dat ze een oplossing wilde voor die regenwaterafvoer en we moeten dat op één of andere manier integreren in dat project. Er is toen een oplossing voor gevonden. Er ontstond onenigheid tussen één van de eigenaars en de projectontwikkelaar, met de beroepen tot gevolg. Er is een omgevingsvergunning verleend voor 3 percelen. Die werd in beroep door de deputatie bevestigd in 2018 maar met arrest van 2 april 2019 vernietigd door de Raad voor Vergunningsbetwistingen, omdat het advies van de provinciale stedenbouwkundige ambtenaar anders was dan de beslissing van de deputatie en de Raad vond dat niet alles goed was gemotiveerd. Toen hebben we moeten vaststellen dat dat project niet doorging.
  Na dit arrest werd onmiddellijk gestart met onderhandelingen waarbij met Aquafin en de betrokken aanpalende eigenaars werd overeengekomen om voor de regenwaterafvoer het bestaande tracé langs dat steegje te volgen. Een getekende overeenkomst is er nog altijd niet, we krijgen zelfs bepaalde dingen niet los, ook al hebben we al 6 maal aangedrongen, hebben mensen hun woord gegeven op een vergadering. Deze week donderdag is er een bijeenkomst ter plaatse met alle betrokkenen om hopelijk de laatste vragen op te lossen. Eén van de laatste vragen is: “Kan je eens op dat terrein met paaltjes aanduiden waar precies die afwatering juist op dat perceel zal lopen?” Daar zit al – zolang de schepen weet – een buis die hetzelfde doet in dat terrein. Maar alle middelen zijn blijkbaar goed, zeker als je weet dat degene die de vragen stelt, ook degene is die om de haverklap tegen alles beroep aantekent.
• Een buffering van ongeveer 1000 m³ regenwater is vereist, dat is Vlaamse regelgeving. Dat is opgelost, niet door in dat gebied te gaan onteigenen bij dezelfde familie, maar door de goodwill van de kasteelheer, die akkoord is dat dit wordt opgelost via de kasteelvijver. En ook alle betrokken instanties zijn het daarover eens.
• Vaststelling rooilijnplan – dit is vorige gemeenteraad principieel goedgekeurd. Het openbaar onderzoek is, zoals gevraagd door de gemeenteraad, gestart op 15 augustus.
• Dan is er ten slotte ook de kwestie van het Dorpsplein. Reeds einde 2016 heeft de gemeenteraad beslist om een perceel aan te kopen achter de voormalige handel in bouwmaterialen. Maar daar was een voorwaarde aan verbonden, namelijk een uitvoerbare bouwvergunning. In 2018 heeft het college een omgevingsvergunning afgeleverd voor het project STYLIO. Ook dat is aangevallen bij de deputatie. Die vergunning is integraal bevestigd door de deputatie op 11 oktober 2018. Uiteraard gaat men dan in beroep bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen. Daar is een arrest op 16 april 2020 waarbij alle beroepsmiddelen totaal ongegrond werden verklaard en de vergunning werd bevestigd. Er is één positief punt in dat verhaal: de beroeper heeft dan toch geen cassatieberoep meer ingesteld bij de Raad van State omdat hij waarschijnlijk besefte dat hij daar nul komma nul kans maakte.
  Het project wordt verder voorbereid, onder andere met de betrokken notarissen en met een advocatenbureau.
  Voorlopige timing:
  • Aanbestedingsdossier tegen oktober-november 2020 door de projectontwikkelaar
  • Aanstelling aannemer voor eind 2020.
  • Na nieuwjaar: afbraak bestaande gebouwen
  • Daarna: start van de bouw van het project en aanleg van een ondergrondse parkeergarage onder een gedeelte van het Dorpsplein.

Ondertussen zal de gemeente volledig eigenaar zijn van het achterliggend perceel en kunnen we denken aan de aanleg van een parking voor langdurig parkeren.

• Tot slot de onderhandelingen en discussies met het Agentschap Onroerend Erfgoed. De Kerkring is beschermd. Ondanks alle mogelijke argumenten blijft hun standpunt dat de bestaande kasseien (die er al jaren ongelijk bij liggen en al jaren onder een laag asfalt liggen) opnieuw moeten gebruikt worden na opkuis en selectie. Dat is een zware extra kost voor de gemeente en zal in de toekomst een slecht begaanbaar straatje rond de kerk als gevolg opleveren. Maar het zal wel zeer authentiek zijn. Ook andere kleine voorstellen konden niet op hun goedkeuring rekenen, bv. om rond het sinds 1957 opgeheven kerkhof, rond de boom, toch een zitplaatsje te mogen maken.

De schepen hoopt dat hij zo snel mogelijk terug naar de raad kan komen met een veel betere timing maar wou toch van de gelegenheid gebruikmaken om het nog eens samen te vatten. De schepen stelt nog wel een vraag aan het raadslid: wie zijn dan, zoals in de vraag staat, die bewoners en handelaars die het dorp verlaten?

Tot slot: met de gemeenteraad is begin 2018, nadat er een werkgroep met de verschillende fracties gewerkt heeft rond de invulling van het Dorpsplein, een principieel akkoord over een voorontwerp. We hebben dat natuurlijk laten rusten door al die beroepsprocedures want al de vragen die je stelt aan een ontwerper moeten betaald worden. Het is nu het moment om dat nog eens opnieuw te bekijken. De schepen stelt voor om een afspraak te maken dat elke fractie iemand aanduidt om in die werkgroep te zitten, om dat ontwerp opnieuw te bekijken. De schepen stelt dat het ontwerp zoals het gemaakt is, na de hittetoestanden, naar zijn aanvoelen toch een beetje té ‘urban’ is, en dat er iets meer aan ‘boom’ zal moeten gedacht worden om daar wat schaduw te creëren. De schepen wilt er niet op vooruitlopen, maar stelt voor om erover te discussiëren om er een zo goed mogelijk resultaat uit te halen. Niet om van nul te herbeginnen, maar om te kijken waar we desgevallend moeten bijsturen.

• Raadslid Joris Fonteyn stelt – in het algemeen – dat er toch een heel aantal handelszaken vertrokken zijn in Leefdaal Centrum: bakker Michotte is weg, de bank is weg, de opticien is weg
• Schepen Marc Morris antwoordt hierop dat dat niets met de werken in Leefdaal Centrum te maken heeft.