Zitting van 3 augustus 2020

ZITTINGEN CBS. GOEDKEURING NOTULEN VORIGE ZITTING.

Juridische grond

• Artikel 50 van het decreet lokaal bestuur
  De notulen worden goedgekeurd op de eerstvolgende gewone vergadering van het college van burgemeester en schepenen.

Bijlagen

• Notulen van de zitting van 22 juli 2020.

Besluit

eenparig

Artikel 1:

Het college keurt de notulen van de zitting van 22 juli 2020 goed.

Zitting van 3 augustus 2020

GEMEENTELIJKE ADMINISTRATIEVE SANCTIES. KENNISNAME RAPPORT WERKINGSJAAR 2019.

Besluit

Mededeling

Het college neemt kennis van het rapport van de gemeentelijke administratieve sancties voor het werkingsjaar 2019.

Zitting van 3 augustus 2020

BESTUURLIJK TOEZICHT KERKFABRIEKEN. KENNISNAME NOTULEN KERKRADEN PAROCHIE SINT-PIETERS-BANDEN TE BERTEM VAN 15 MEI 2020 EN VAN 8 JULI 2020.

Besluit

Motivering

• Zitting van de kerkraad van de parochie Sint-Pieters-Banden op 8 juli 2020 en van  de vergadering van 15 mei 2020.
• Artikel 57 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten
  Een afschrift van de notulen van de vergaderingen van de kerkraad wordt binnen een termijn van twintig dagen, die ingaat op de dag van de vergadering bezorgd aan het gemeentebestuur.

Mededeling

Het college neemt kennis van de notulen van de kerkraden van de parochie Sint-Pieters-Banden van 15 mei 2020 en van 8 juli 2020.

Zitting van 3 augustus 2020

BESTUURLIJK TOEZICHT KERKFABRIEKEN. KENNISNAME NOTULEN PAROCHIE SINT-LAMBERTUS TE LEEFDAAL VAN 15 JULI 2020.

Besluit

Motivering

• Zitting van de kerkraad van de parochie Sint-Lambertus te Leefdaal op 15 juli 2020.
• Artikel 57 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten
  Een afschrift van de notulen van de vergaderingen van de kerkraad wordt binnen een termijn van twintig dagen, die ingaat op de dag van de vergadering bezorgd aan het gemeentebestuur.

Mededeling

Het college neemt kennis van de notulen van de kerkraad van de parochie Sint-Lambertus te Leefdaal van 15 juli 2020.

Zitting van 3 augustus 2020

BESTUURLIJK TOEZICHT KERKFABRIEKEN. KENNISNAME NOTULEN PAROCHIE SINT-BARTHOLOMEUS TE KORBEEK-DIJLE VAN 18 JUNI 2020.

Besluit

Motivering

• Zitting van de kerkraad van de parochie Sint-Bartholomeus te Korbeek-Dijle op 18 juni 2020.
• Artikel 57 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten
  Een afschrift van de notulen van de vergaderingen van de kerkraad wordt binnen een termijn van twintig dagen, die ingaat op de dag van de vergadering bezorgd aan het gemeentebestuur.

Mededeling

Het college neemt kennis van de notulen van de kerkraad van de parochie Sint-Bartholomeus te Korbeek-Dijle van 18 juni 2020.

Zitting van 3 augustus 2020

TWEEDE PENSIOENPIJLER. VOORTZETTING AANVULLENDE PENSIOENTOEZEGGINGEN EN VERZEKERINGSCONTRACTEN TEN VOORDELE VAN DE WERKNEMERS IN TIJDELIJKE WERKLOOSHEID WEGENS DE COVID-19-CRISIS.

Voorgeschiedenis

• Collegebesluit van 20 april 2020 over de tijdelijke werkloosheid van een personeelslid van de bibliotheek.
• Collegebesluit van 11 mei 2020 over de verlenging van de tijdelijke werkloosheid van een personeelslid van de bibliotheek.
• Collegebesluit van 2 juni 2020 over de verlenging van de tijdelijke werkloosheid van een personeelslid van de bibliotheek.
• Brief van Ethias van 10 juli 2020 over de aanvullende pensioentoezeggingen ten gunste van werknemers.

Feiten en context

• De aanvullende pensioentoezegging en het verzekeringscontract stellen, zoals de meeste pensioentoezeggingen en verzekeringen, de periodes van tijdelijke werkloosheid niet gelijk met de activiteitsperiodes. Bijgevolg zijn de dekkingen in principe niet meer verworven tijdens de periode waarin een arbeidsovereenkomst geschorst is. In tegenstelling tot dit algemene principe voorziet de wet van 7 mei 2020 in een automatische voortzetting, zonder administratieve formaliteiten, van de aanvullende pensioentoezeggingen en verzekeringscontracten ten voordele van de werknemers in tijdelijke werkloosheid wegens de COVID-19-crisis, op voorwaarde dat de premies zijn doorbetaald alsof de werknemers nog steeds actief waren.
• De wet herroept dus alle mogelijke bepalingen in een contract die ertoe zouden leiden dat de tijdelijk werklozen niet de volledige dekking behouden die de actieve werknemers genieten.
• Inrichters die dat willen, kunnen toch beslissen om de werknemers in tijdelijke werkloosheid wegens de COVID-19-crisis niet langer te verzekeren. Indien het bestuur de pensioentoezegging aldus wenst op te schorten, met andere woorden de automatische voortzetting niet wenst, moet het Ethias hierover informeren binnen de 30 dagen na de kennisgeving door Ethias (of binnen de 30 dagen na de eerste werkloosheid als die later valt).
• De keuze van het bestuur om de periode van tijdelijke werkloosheid voor deze personeelscategorie al dan niet te verzekeren, moet globaal voor alle werknemers in tijdelijke werkloosheid wegens de COVID-19-crisis worden gemaakt. De wet bepaalt ook dat het bestuur verplicht is de betrokken werknemers op de hoogte te brengen van de gemaakte keuze.
• Bij gemeentebestuur Bertem is 1 personeelslid tijdelijk in werkloosheid geplaatst wegens overmacht omwille van COVID-19.

Juridische gronden

• Wet van 7 mei 2020 betreffende dringende maatregelen inzake pensioenen, aanvullende pensioenen en andere aanvullende voordelen inzake sociale zekerheid in het kader van de COVID-19-pandemie

Adviezen

• Gunstig advies van de financieel directeur van 22 juli 2020

Besluit

Na geheime stemming:

5 stemmen voor

Artikel 1:

Het college beslist om de aanvullende pensioentoezeggingen en verzekeringscontracten ten voordele van de werknemers in tijdelijke werkloosheid wegens de COVID-19-crisis voort te zetten en om de premies ten voordele van de betrokken werknemers door te betalen.

Artikel 2:

De algemeen directeur wordt gemachtigd om het bijgevoegde antwoordformulier in te vullen en te ondertekenen.

Zitting van 3 augustus 2020

UITBREIDING VAN HET DOCUMENT MANAGEMENT SYSTEEM. GOEDKEURING GUNNING.

Voorgeschiedenis

• Collegebesluit van 25 november 2013 over de levering van een document management systeem (DMS).
• Collegebesluit van 1 september 2014 over de kennisname van diverse nota's van het document management systeem.
• Collegebesluit van 12 november 2014 over de aanduiding van de administrators van het document management systeem.
• De OCMW- en gemeenteraad keurden resp. op 15 en 16 december 2014 de visienota over de samenwerking tussen gemeente en OCMW Bertem goed. Die visienota is opgesteld als gevolg van het plan van de Vlaamse regering om de OCMW’s te integreren in de gemeentebesturen.

Feiten en context

• Het bestuur doet sinds de start in 2014 een beroep op C&C Computers and Communications N.V., Ambachtsstraat 8 te 9700 Oudenaarde (nu: Diasbytes bvba, Rijksweg 53, 9681 Maarkedal).
• Sinds de eengemaakte organisatie van het lokaal bestuur Bertem is er de noodzaak om de inkomende en uitgaande briefwisseling, het adressenbestand en de bijhorende flows van de documenten ook voor het OCMW te gebruiken. Naast licenties, zal zo ook de dienstenstructuur voor de nieuwe organisatie aangepast worden volgens het laatste organogram.
• Diasbytes maakte op basis van verkennende gesprekken met de projectbeheerder een offerte op. De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 15 619 euro excl. btw of 18 898,99 euro incl. 21% btw. Afhankelijk van het aantal nodige licenties, waar mogelijk worden deze opnieuw toegewezen.
  • De raming voor bijkomende licenties bedraagt 620 euro excl. btw + 124 euro voor het jaarlijks onderhoud.
  • De raming voor de algemene werkzaamheden, analyse (voorbespreking en raming offerte) en opleiding, bedraagt 4250 euro excl. btw (€850 * 5 dagen).
  • De raming voor de diverse implementatiewerkzaamheden bedraagt 10 625 euro excl. btw (€850 * 12,5 dagen).

Juridische gronden

• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 56, § 3, 5°, waarbij wordt bepaald dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur
• Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen
• Bestuursdecreet van 7 december 2018
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht
• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies
• Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 92 (de geraamde waarde excl. btw bereikt de drempel van 30 000 euro niet) en artikel 43.
• Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten
• Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren
• Besluit van de gemeenteraad van 28 april 2020 over de vaststelling van het begrip dagelijks bestuur

Adviezen

• Positief advies van de financieel directeur.
• Positief advies van de algemeen directeur.
• Positief advies van het afdelingshoofd interne zaken.
• Positief advies van het afdelingshoofd mens.
• Positief advies van de functionaris voor gegevensbescherming (FGB).

Argumentatie

Het opnemen van het OCMW binnen de bestaande toepassing is de meest voor de hand liggende keuze. Er is bewust gewacht tot ook het nieuwe organigram in werking trad zodat de gemaakte kosten beperkt konden worden. Rekening houdend met de dan geldende coronamaatregelen rond thuiswerk en opleidingen wordt gestreefd naar een opstart in oktober 2020. Enkele aandachtspunten:

• Het document management systeem is goed geïntegreerd in de gemeentelijke dienstverlening.
• Het OCMW heeft tot op heden geen specifieke toepassing voor de verwerking en bewaring van dergelijke handelingen. Er is geen conversie nodig van bestaande documenten.
• De gegevens zullen zoals overeengekomen met de FGB afgeschermd zijn zoals nu reeds het geval is voor dienst HRM. Het gebruiken van 1 workspace maakt dat document en contacten vlot gedeeld kunnen worden.
• Licenties die op dit moment weinig gebruikt worden, zullen opnieuw toegewezen en dus maximaal hergebruikt worden.
• Het DMS bevat ook een CRM (Contact Relationship Management) dat zeer actief gebruikt wordt door de gemeente. Er is ook een koppeling met het lokale bevolkingsbestand.
• De nota's van de opstart blijven gehanteerd. Zo zal naast de nieuwe huisstijl, het OCMW ook vlotter uitgaande documenten kunnen gebruiken met elektronische handtekeningen. Het charter met de gemeenschappelijke visie wordt bovenop de praktijk toegelicht. Van zodra het reglement rond klachtenbeheer afgestemd is op de nieuwe organisatie zal deze module ook voor het OCMW gebruikt worden.

Financiële gevolgen

Bijkomende kredieten worden voorzien via budgetverschuiving.

Bijlagen

• Offerte 1249214 - implementatie nieuwe organisatiestructuur [INBRTM201344]

Besluit

eenparig

Artikel 1:

Het college beslist om voor de uitbreiding van het document management systeem voor de nieuwe organisatie verder een beroep te doen op Diasbytes BVBA, Rijksweg 53 te 9681 Maarkedal voor de extra licenties, de algemene werkzaamheden en de diverse implementatie werkzaamheden: 17,5 dagen. De bijgevoegde offerte wordt goedgekeurd.

Artikel 2:

De algemeen directeur wordt gemachtigd om de bijgevoegde offerte te ondertekenen.

Zitting van 3 augustus 2020

INFORMATIEVEILIGHEID. GOEDKEURING VERWERKINGSOVEREENKOMST INTERLEUVEN.

Voorgeschiedenis

•         Collegebesluit van 8 april 2019 over de goedkeuring van de verwerkingsovereenkomst met Interleuven.

•         E-mail van Guy Vanweser namens Interleuven van 9 juli 2020 waarin een ontwerp van verwerkingsovereenkomst tussen gemeente Bertem en zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ ter ondertekening wordt aangeboden, in het kader van de verwerking van persoonsgegevens.

Feiten en context

•         De VVSG heeft een model van verwerkingsovereenkomst opgesteld om de lokale besturen in de mogelijkheid te stellen om tegemoet te komen aan de GDPR-regelgeving.

•         Zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ heeft een verwerkingsovereenkomst voor gemeente Bertem aangeboden, opgesteld conform het model van de VVSG.

•         De wettelijke verplichtingen die worden opgelegd door de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) en de Belgische wet, zijn opgenomen in deze overeenkomst.

Juridische gronden

•         Titel 2, hoofdstuk IV, Afdeling 3, §3 van de wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens
De verwerking door een verwerker wordt geregeld in een overeenkomst of andere rechtshandeling die de verwerker ten aanzien van de verwerkingsverantwoordelijke bindt, en waarin het onderwerpen de duur van de verwerking, de aard en het doel van de verwerking, het type persoonsgegevens en de categorieën van betrokkenen, en de rechten en verplichtingen van de verwerkingsverantwoordelijke worden omschreven.

Adviezen

•         Gunstig advies van Erika Van Essche, functionaris voor gegevensbescherming namens IT-punt, van 23 juli 2020

Bijlagen

•         Verwerkingsovereenkomst tussen zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ en gemeente Bertem

Besluit

eenparig

Artikel 1:

Het college keurt de bijgevoegde verwerkingsovereenkomst tussen zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’, Brouwersstraat 6, 3000 Leuven, met ondernemingsnummer 0205.774.810, en gemeente Bertem goed.

Zitting van 3 augustus 2020

INFORMATIEVEILIGHEID. GOEDKEURING VERWERKINGSOVEREENKOMST IGO.

Voorgeschiedenis

•         Collegebesluit van 5 augustus 2019 over de goedkeuring van de verwerkingsovereenkomst met IGO

•         E-mail van Goele Daniëls namens IGO van 23 juli 2020 waarin een ontwerp van verwerkingsovereenkomst ter ondertekening wordt aangeboden, in het kader van de verwerking van persoonsgegevens.

Feiten en context

•         De VVSG heeft een model van verwerkingsovereenkomst opgesteld om de lokale besturen in de mogelijkheid te stellen om tegemoet te komen aan de GDPR-regelgeving.

•         IGO heeft een verwerkingsovereenkomst voor gemeente Bertem aangeboden, opgesteld conform het model van de VVSG.

•         De wettelijke verplichtingen die worden opgelegd door de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) en de Belgische wet, zijn opgenomen in deze overeenkomst.

•         In het generiek gedeelte worden de algemene bepalingen van de verwerkersovereenkomst aangehaald en in de bijlagen wordt verwezen naar de concrete inhoud van de dienstverlening.

•         Het betreft volgende diensten:

º         IGS-project Wonen aan IJse en Voer

º         Energiehuis

º         Energiesnoeiers.

Juridische gronden

•         Titel 2, hoofdstuk IV, Afdeling 3, §3 van de wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens
De verwerking door een verwerker wordt geregeld in een overeenkomst of andere rechtshandeling die de verwerker ten aanzien van de verwerkingsverantwoordelijke bindt, en waarin het onderwerpen de duur van de verwerking, de aard en het doel van de verwerking, het type persoonsgegevens en de categorieën van betrokkenen, en de rechten en verplichtingen van de verwerkingsverantwoordelijke worden omschreven.

Adviezen

•         Gunstig advies van Erika Van Essche, functionaris voor gegevensbescherming, van 29 juli 2020

Bijlagen

•         Verwerkingsovereenkomst tussen IGO en gemeente Bertem

Besluit

eenparig

Artikel 1:

Het college keurt de bijgevoegde verwerkingsovereenkomst tussen IGO div, De Vunt 17, 3220 Holsbeek en gemeente Bertem goed.

Zitting van 3 augustus 2020

CONTRACTEN. GOEDKEURING BESTELBONS.

Juridische gronden

• Artikel 56, §3, 3° van het decreet lokaal bestuur

Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor het financiële beheer, met behoud van de toepassing van de bevoegdheden van de gemeenteraad.

• Besluit van de gemeentesecretaris van 15 december 2016 over de aankoopprocessen.
  Dit besluit legt de bestelprocedures vast conform de wet op de overheidsopdrachten.

Adviezen

• De overzichtslijst van de bestelbons werd bezorgd aan de leden van het managementteam. Gunstig advies.

Bijlagen

• Overzichtslijst van de bestelbons.

Besluit

eenparig

Artikel 1:

Het college keurt de bestelbons goed van nr. 2020/259 tot en met nr. 2020/263 voor een totaal bedrag van 2142,02 euro.

Zitting van 3 augustus 2020

INKOMENDE FACTUREN. GOEDKEURING FACTUREN.

Juridische gronden

• Artikel 56, §3, 3° van het decreet lokaal bestuur

Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor het financiële beheer, met behoud van de toepassing van de bevoegdheden van de gemeenteraad.

• Besluit van de gemeentesecretaris van 15 december 2016 over de aankoopprocessen.

Dit besluit legt de bestelprocedures vast conform de wet op de overheidsopdrachten.

Bijlagen

• Overzichtslijst facturen.

Besluit

eenparig

Artikel 1:

Het college keurt de facturen goed van nr. 2020/2900 tot en met nr. 2020/3017 voor een totaal bedrag van 253 392,42 euro.

Zitting van 3 augustus 2020

KOHIERBELASTINGEN. INNING EN UITVOERBAARVERKLARING CONTANTBELASTING DIFTAR.

Voorgeschiedenis

•         Raadsbesluit van 25 november 2003 over de oprichting van een opdrachthoudende vereniging 'Ecowerf'.

Feiten en context

•         Het aanbieden van huisvuil en gft huis-aan-huis geschiedt volgens het DifTar-principe van "de vervuiler betaalt". Het aanbieden van grofvuil en snoeihout huis-aan-huis geschiedt op afroep en de aangeboden hoeveelheid en een eventuele voorrijkost worden aangerekend via een factuur aan de aanbieder. De betaling van de daaraan verbonden contantbelasting gebeurt volgens volgend schema:

º         de inwoner betaalt op een rekening van de gemeente;

º         EcoWerf registreert en rapporteert naar de gemeente;

º         de gemeente betaalt maandelijks een werkingsbijdrage aan EcoWerf.

•         De opvolging van wanbetalers is thans de verantwoordelijkheid van de gemeente.

•         Het Materialendecreet laat toe dat gemeenten het innen van retributies en belastingen toevertrouwen aan een intergemeentelijk samenwerkingsverband.

•         De betaling van de contantbelasting gebeurt na de machtiging volgens volgend schema:

º         de inwoner betaalt rechtstreeks aan EcoWerf;

º         EcoWerf factureert de werkingsbijdrage voor haar dienstverlening aan de gemeente maar maakt tegelijk een creditnota over aan de gemeente voor de ontvangen inkomsten;

º         het eventueel saldo zal dan worden overgemaakt hetzij door EcoWerf hetzij door de gemeente.

Juridische gronden

•         Raadsbesluit van 20 december 2016 over de goedkeuring van het mandaat voor EcoWerf voor het innen van belastingen op het recyclagepark.

•         Raadsbesluit van 19 december 2017 over de goedkeuring aanvulling mandaat innen belastingen door Ecowerf.

•         Raadsbesluit van 29 mei 2018 over de goedkeuring van de contantbelasting voor de inzameling en verwerking van het huishoudelijk afval en daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval voor de huis-aan-huisinzameling, inzameling op afroep, via sorteerstraten en de inzameling op het recyclagepark.

Argumentatie

Ecowerf bezorgde een lijst van openstaande vorderingen in het kader van de huis-aan-huisophaling van afval (DifTar). Aangezien het gaat om een contantbelasting dient het college eerst deze vorderingen in te kohieren alvorens EcoWerf tot gedwongen invordering kan overgaan.

Financiële gevolgen

Bijlagen

•         Kohier belasting op huis-aan-huis ophaling van afval DifTar.

Besluit

eenparig

Artikel 1:

Het college stelt het kohier betreffende de belasting op huis-aan-huisophaling van afval diftar in bijlage van dit besluit vast en verklaart het uitvoerbaar voor een bedrag van 1021,95 euro.

Zitting van 3 augustus 2020

STILZWIJGENDE WEIGERING. AANVRAAG VAN SF CONSTRUCT VOOR HET BOUWEN VAN DRIE APPARTEMENTEN IN 3060 BERTEM, KERKSTRAAT 6, SECTIE C NR 422W.

Voorgeschiedenis

• Op 4 december 2019 heeft SF Construct een omgevingsvergunningsaanvraag ingediend voor het bouwen van drie appartementen in 3060 Bertem, Kerkstraat 6, sectie C nr 422w.
• Op 3 februari 2020 werd bijkomende informatie ontvangen.
• Op 14 februari 2020 werd de aanvraag volledig en ontvankelijk verklaard.

Feiten en context

• De uiterste beslissingsdatum van 20 juli 2020 is verstreken en het college kan geen geldige beslissing meer nemen.
• De aanvraag wordt geacht afgewezen te zijn.

Juridische gronden

• Artikel 32 Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014

§ 1. De bevoegde overheid, vermeld in artikel 15, neemt een beslissing over een vergunningsaanvraag binnen een termijn van:

1° 105 dagen (verlengd met 60 dagen - nooddecreet coronavirus van 20 maart 2020) als geen advies van een omgevingsvergunningscommissie vereist is;

§4. Als geen beslissing is genomen binnen de vastgestelde of in voorkomend geval verlengde termijn, wordt de omgevingsvergunning geacht te zijn geweigerd.

Besluit

eenparig

Artikel 1:

Het college van burgemeester en schepenen heeft binnen de vastgestelde wettelijke termijn geen beslissing genomen in de omgevingsaanvraag van SF Construct voor het bouwen van drie appartementen in 3060 Bertem, Kerkstraat 6, sectie C nr 422w.

Bijgevolg werd bovenvermelde aanvraag stilzwijgend geweigerd.

Zitting van 3 augustus 2020

TIJDELIJKE POLITIEVERORDENING OP HET WEGVERKEER. GOEDKEURING MAATREGELEN M.B.T. HET INRICHTEN VAN EEN SPEELSTRAAT IN DE OUDE BAAN TUSSEN HUISNUMMER 64 EN 106 TE 3060 BERTEM.

Voorgeschiedenis

•         Aanvraag van Joke Van Buggenhout van 2 mei 2020 voor de inrichting van een speelstraat in de Oude Baan

•         Politieverordening van de burgemeester van 31 juli 2020 over de maatregelen m.b.t. het inrichten van een speelstraat in de Oude Baan tussen huisnummer 64 en 106 te 3060 Bertem.

Feiten en context

• Op de gemeentelijke website en in Info Bertem mei-juni 2020 werd opnieuw een oproep gedaan aan de inwoners om hun straat kandidaat te stellen als speelstraat. De speelstraten konden hun kandidatuur indienen tot 15 juni 2020.
• Een aanvraag werd ingediend op 2 mei 2020 voor de volgende straat:
  • Oude Baan (van huisnummer 64 tot 106, tussen Alsemberglaan en Gebrs. Jourandstraat) voor alle weekends van augustus van 14 uur tot 19 uur.
• De dienst openbare werken heeft de aanvraag onderzocht. Voor de Oude Baan is het de zesde opeenvolgende keer dat een speelstraat wordt aangevraagd op dezelfde plaats. Er werd in 2019, zoals gesteld in het aangepaste reglement, een enquêteformulier ingevuld. Meer dan 70% van de bewoners ging akkoord.
• De burgemeester heeft om reden van hoogdringendheid reeds een toelating gegeven voor de inrichting van de speelstraat op 1 en 2 augustus 2020.

Juridische gronden

•         Wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd door het KB van 16 maart 1968.

•         Artikel 22septies van het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg.
Dit artikel bepaalt de regels voor het verkeer in speelstraten.

•         Artikel 9.2bis van het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 houdende de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens.
Dit artikel bepaalt de regels voor het verkeersbord C3 met onderbord "speelstraat".

•         MB van 7 mei 1999 betreffende het signaleren van werken en verkeersbelemmeringen op de openbare weg.

•         Collegebesluit van 14 april 2014 over de vaststelling van het aanvraagformulier voor kandidaat-speelstraten.

•         Raadsbesluit van 23 februari 2016 over de goedkeuring van het aangepaste reglement op de speelstraten.

•         Artikel 119 van de Nieuwe Gemeentewet

De gemeenteraad maakt de gemeentelijke politieverordeningen, met uitzondering van de tijdelijke politieverordeningen op het wegverkeer bedoeld in artikel 130bis.

•         Artikel 130bis van de Nieuwe Gemeentewet

Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor de tijdelijke politieverordeningen op het wegverkeer.

•         Algemeen politiereglement van Bertem aangenomen door de gemeenteraad op 20 maart 2018, inzonderheid hoofdstuk 3, afdeling 3 en 5.

•         Ministerieel besluit van 28 juli 2020 houdende wijziging van het ministerieel besluit van 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken

Adviezen

•         Gunstig advies van Politie Voer en Dijle - wijk Bertem

Argumentatie

Uit het vooronderzoek van de technische dienst van de gemeente Bertem blijkt dat aan de voorwaarden van een speelstraat voldaan is.

De straten zijn meestal te gevaarlijk voor spelende kinderen door het gemotoriseerde verkeer. Er moeten dus maatregelen worden genomen opdat een speelstraat maximale waarborgen qua veiligheid aan de kinderen zou kunnen bieden.

Deze situatie brengt, behoudens onvoorziene omstandigheden, de openbare veiligheid niet in gevaar, maar kan niet worden uitgevoerd zonder het treffen van speciale verkeersmaatregelen.

Een speelstraat wordt gelijkgesteld met de publieke ruimte, dat wil zeggen dat de algemene regels dienen gerespecteerd te worden. In deze coronatijd zijn extra maatregelen opgelegd. De dienst openbare werken stelde een document op 'Speelstraten tijdens coronatijden' (zie bijlage). De aanvrager dient bij zijn (nieuws)brief deze informatie mee te geven en op de (informatie)borden te plaatsen.

Bijlagen

•         Aanvraag speelstraat Oude Baan 2020

•         Richtlijnen speelstraten tijdens coronatijden

Besluit

eenparig

Artikel 1:

Het college keurt de inrichting van de Oude Baan als speelstraat goed, van huisnummer 64 tot 106, voor de volgende weekends van augustus 2020: 8 en 9 augustus, 15 en 16 augustus, 22 en 23 augustus, 29 en 30 augustus telkens van 14 uur tot 19 uur.

Een wegomlegging wordt voorzien via de Weygenstraat / Tervuursesteenweg / Gebrs. Jourandstraat.

Artikel 2:

De weggebruikers zullen van deze regeling op de hoogte worden gebracht door middel van de verkeersborden:

•         C3 op nadar

•         onderborden "speelstraat"

•         wegomleggingsborden L / R met vermelding 'omleiding A'

•         F45b

•         C31a en C31b met onderborden 'uitgezonderd plaatselijk verkeer'

voorgeschreven bij KB van 1 december 1975, gewijzigd door het KB van 27 april 1976 e.v. inzake het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer.

Zij zullen door de gemeentelijke diensten geplaatst en onderhouden worden zoals bepaald in het MB van 7 mei 1999 betreffende het signaleren van werken en verkeersbelemmeringen op de openbare weg.

De aanvrager staat in voor de juiste plaatsing van de signalisatie aan het begin van elke speelstraatnamiddag en het wegnemen van de signalisatie op het einde van elke speelstraatnamiddag.

Artikel 3:

De aanvrager moet deze activiteit 48 uur op voorhand kenbaar maken met (informatie)borden en de buurtbewoners 48 uur op voorhand inlichten via een (nieuws)brief. Het document in bijlage over 'Speelstraten in coronatijden' moet mee met de (nieuws)brief worden bedeeld aan de buurtbewoners en op de (informatieborden) borden worden opgehangen.

Artikel 4:

Tijdens de speelstraat is het niet toegelaten om tafels en stoelen te plaatsen of barbecues, etentjes, feestjes e.d. te organiseren. Enkel het plaatsen van spelelementen is toegelaten.

Artikel 5:

De huidige en eventuele nieuwe coronamaatregelen zijn strikt van toepassing tijdens de speelstraat.

Artikel 6:

Dit besluit wordt van kracht op 1 augustus 2020 en het blijft van kracht tot en met 30 augustus 2020.

Zitting van 3 augustus 2020

WEGENIS- EN RIOLERINGSWERKEN DORPSTRAAT VAN BLANKAART TOT GRENS TERVUREN. KEUZE SCENARIO EN PARTICIPATIE GEMEENTE.

Voorgeschiedenis

• Vergadering van 20 mei 2020 over de mogelijke hydraulische ingrepen i.v.m. erosiebestrijding in Centrum Leefdaal en de impact hiervan op het GIP dossier R002693 Bertem Dorpstraat tussen Blankaart en grens Tervuren.
• Memo verschillende scenario's voor het wegenis- en rioleringsproject R002693 Bertem Dorpstraat tussen Blankaart en grens Tervuren, opgemaakt door het studiebureau Sweco Belgium op 18 juni 2020.

Feiten en context

• Uit de studie in het kader van het hemelwaterplan volgt dat ten zuiden van de Dorpstraat een gebied van ca. 130 ha afstroomt naar de vallei van de Voer. Een groot gedeelte van de afstroomgebieden interageert met de Dorpstraat tussen Blankaart en grens Tervuren. Vanuit het hemelwaterplan zijn een aantal voorstellen voor ingrepen en locaties gedaan om erosiemaatregelen te treffen (zie nota als bijlage). Alvorens bepaalde ingrepen in landbouwgebied verder worden uitgewerkt tot projecten moet eerst draagvlak afgetoetst worden bij departement Visserij en Landbouw.
• Naast het hemelwaterplan wordt er ook verder gewerkt aan het GIP-project R002693 Bertem Dorpstraat tussen Blankaart en grens Tervuren. Er werd reeds een voorontwerpnota opgemaakt en ingediend bij VMM in de oorspronkelijke opdracht namelijk behoud van de bestaande riolering onder het fietspad als RWA en een nieuwe DWA in 1 weghelft. De gemeente Bertem heeft geen aandeel in deze werken.
• Uit voortschrijdend inzicht, de kennis van het afstromend debiet water op de Dorpstraat, de toestand van de bestaande rijweg en fietspad en de slechte staat van de bestaande riolering, blijkt dit misschien niet het beste scenario. Het studiebureau Sweco heeft 3 scenario's uitgewerkt met voor-en nadelen. Zie ook nota als bijlage voor de uitgebreidere versie.
• Scenario 1 - oorspronkelijke opdracht
  • Behoud bestaande riolering als RWA mits volledige renovatie.
  • Nieuwe DWA in 1 weghelft.
  • Buiten 1 weghelft en enkele doorsteken geen verfraaiingswerken wegenis.
  • Voordelen:
    • geen aandeel voor de gemeente Bertem.
    • er zullen geen buffereisen opgelegd worden gezien het behoud van de riolering als RWA. De erosiemaatregelen die we zouden nemen zijn geen vereisten en enkel een surplus voor de bewoners.
    • het subsidieproces loopt verder, er dienen geen stappen hernomen te worden.
  • Nadelen:
    • de slechte staat van het fietspad en van één rijweghelft blijft.
• Scenario 2 - oorspronkelijke opdracht met vernieuwen fietspad in latere fase (aparte opdracht)
  • Behoud bestaande riolering als RWA mits volledige renovatie.
  • Nieuwe DWA in 1 weghelft.
  • In een latere fase vernieuwing van het fietspad (al dan niet met subsidie).
  • Voordelen:
    • er zullen geen buffereisen opgelegd worden gezien het behoud van de riolering als RWA en de aanleg van het fietspad in een latere fase.
    • het subsidieproces loopt verder, er dienen geen stappen hernomen te worden.
  • Nadelen:
    • de slechte staat van één rijweghelft blijft.
    • het fietspad wordt in een latere fase aangelegd. Hierdoor zullen bewoners 2x hinder ondervinden van werken.
• Scenario 3 - nieuwe opdracht
  • Nieuwe RWA en DWA in rijweg en nieuw fietspad.
  • Voordelen:
    • volledige wegenis wordt vernieuwd en fietsveiligheid verhoogd.
    • bewoners hebben 1x hinder van werken.
    • sleufherstel wordt berekend op de betonverharding. Als de verharding rijweg nadien asfalt wordt, is dit financieel in het voordeel van de gemeente Bertem.
  • Nadelen:
    • er zullen buffereisen worden opgelegd t.g.v. het opbreken van de bestaande riolering. De opwaartse erosiemaatregelen/buffering worden dus opgelegd om het debiet dat op de Dorpstraat toekomt, te beperken.
    • het voorontwerp zal opnieuw bij VMM moeten ingediend worden en de subsdieprocedure moet geheel opnieuw doorlopen worden.
    • de gemeente heeft een aandeel in wegenis (fietspad) en opwaartse buffer-/erosiemaatregelen.

Argumentatie

Een volledige vernieuwing van de riolering, de rijweg en het fietspad met aanpak van het afstromend onverhard, scenario 3, zal op de lange termijn de beste keuze zijn.

Herstellingen aan de rijweg en het fietspad bij behoud ervan zullen regelmatig nodig zijn in de toekomst. Ook het nemen van opwaartse erosie- en buffermaatregelen zal, onafhankelijk van het gekozen scenario, nodig zijn. 

Budget is er in het meerjarenplan voor het GIP-project R002693 of voor de opwaartse erosie- en buffermaatregelen niet voorzien. Dit zal voorzien moeten worden in de volgende legislatuur.

Sweco en Fluvius dienen op korte termijn te weten welk scenario de gemeente verkiest in het kader van de subsidieprocedure.

Financiële gevolgen

Nog niet gekend.

Bijlagen

• Nota hemelwaterplan
• Memo scenario's Dorpstraat van Blankaart tot grens Tervuren

Besluit

eenparig

Artikel 1:

Het college van burgemeester en schepenen beslist om voor scenario 3 te kiezen en mee in te stappen in het project.

Artikel 2:

Het budget, van zodra geraamd, wordt voorzien in het volgende meerjarenplan. Hierbij wordt als voorwaarde gesteld dat de uitvoering van dit project gebeurt na uitvoering van het project R309552 heraanleg van Centrum Leefdaal.

Zitting van 3 augustus 2020

FLUVIUS. KENNISNAME PLANNING VERLEDDEN 2020.

Besluit

Motivering

Bij gemeenteraadsbeslissing van 26 mei 2020 heeft de gemeente Bertem beslist om de verlichtingstoestellen, lichtbronnen en steunen in te brengen bij de opdrachthoudende vereniging Iverlek.

Mededeling

Iverlek/Fluvius wil in 2020 reeds starten met het vernieuwen van de OV. Een meerjarenplan is nog in opmaak waarbij in de prioritering rekening wordt gehouden met grote vermogens.

Dit dossier is gebaseerd op veel armaturen (110) die op eenvoudige en snelle manier 1 op 1 kunnen verled worden. Het gaat over de volgende straten:

• Bosstraat - grens Herent tot Tervuursesteenweg
• Oude Bertembosstraat
• Tervuursesteenweg tussen Koppelstraat en grens Leuven

Er worden 110 armaturen vervangen, waarvan 8 met groot vermogen >=100 W. Het huidige totale vermogen is 9627 W. Na het plaatsen van de LED toestellen zal dat 4235 W zijn (meer dan 50% minder verbruik).