Zitting van 13 september 2021
ZITTINGEN CBS. GOEDKEURING NOTULEN VORIGE ZITTING.
Juridische grond
Bijlagen
Besluit
eenparig
Artikel 1:
Het college keurt de notulen van de zitting van 7 september 2021 goed.
Zitting van 13 september 2021
BESTUURLIJK TOEZICHT KERKFABRIEKEN. KENNISNAME NOTULEN CENTRAAL KERKBESTUUR VAN BERTEM VAN 24 AUGUSTUS 2021.
Besluit
Motivering
Mededeling
Het college neemt kennis van de notulen van het Centraal Kerkbestuur van Bertem van 24 augustus 2021.
Zitting van 13 september 2021
CONTRACTEN. GOEDKEURING BESTELBONS.
Juridische gronden
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor het financiële beheer, met behoud van de toepassing van de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Bijlagen
Besluit
eenparig
Artikel 1:
Het college keurt de bestelbons goed van nr. 2021/402 tot en met nr. 2021/408 voor een totaal bedrag van 6859,15 euro.
Zitting van 13 september 2021
INKOMENDE FACTUREN. GOEDKEURING FACTUREN.
Juridische gronden
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor het financiële beheer, met behoud van de toepassing van de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Dit besluit legt de bestelprocedures vast conform de wet op de overheidsopdrachten.
Bijlagen
Besluit
eenparig
Artikel 1:
Het college keurt de facturen goed van nr. 2021/3600 tot en met nr. 2021/3739 voor een totaal bedrag van 883 465,58 euro.
Zitting van 13 september 2021
SENIORENFEEST. BESPREKING VOORSTEL WAFELENBAK.
Besluit
Motivering
• Concept
Naar aanleiding van de pandemie werd in het voorjaar van 2021 geopteerd voor een alternatief voor het gekende seniorenfeest. De dienst vrije tijd stelt voor om een wafelenbak te organiseren waar wafels en pannekoeken geserveerd worden.
• Doelgroep
Bij het laatste seniorenfeest konden mensen inschrijven vanaf de leeftijd van +55.
De dienst vrije tijd stelt voor om deze leeftijd op te trekken naar +65.
• Tijdstip
De dienst vrije tijd stelt voor om de "Wafelenbak" te organiseren op 16/10/2021, tussen 14 en 17 uur.
• Locaties
Leefdaal: Vlieg-In (warme bakstand door Ferm Leefdaal)
Bertem: Ons Huis, anders pastorij (warme bakstand door Ferm Bertem)
Korbeek-Dijle: Ter Dijle (enkel afhaal aangezien Ferm Korbeek-Dijle niet meewerkt)
• Communicatie
Via de nieuwsbrief en via persoonlijke uitnodiging
De dienst vrije tijd vraagt, mits akkoord, een lijst op bij de dienst burgerzaken voor alle +65-jarigen.
• Inschrijvingen
mogelijke manier om zich in te schrijven:
º invulformulier website
º telefoon
• Budget
3500 euro
• Aan huis leveren
De dienst vrije tijd stelt voor om niet aan huis te leveren. Het risico dat te veel mensen gaan kiezen voor deze oplossing, is reëel.
• Voorstel samenwerking Ferm-afdelingen
º Het lokaal bestuur doet een beroep op verenigingen voor het alternatieve seniorenfeest. Deze verenigingen draaien op vrijwilligers.
Als tegemoetkoming voor hun vrijwillige hulp stelt de werkgroep voor om hen een compensatie toe te kennen van 250 euro (cash op rekening van de organisatie of via B-Bonnen).
º De Ferm-afdelingen die dit wensen, mogen een drankstandje organiseren.
Bespreking
Het college gaat akkoord met het voorstel van de "Wafelenbak".
Zitting van 13 september 2021
CHIRO BERTEM. TOELATING INLEEFWEEK OKTOBER 2021.
Voorgeschiedenis
• E-mail van Kaat Tans van 7 september 2021 over een aanvraag voor een inleefweek voor Chiro Bertem met overnachting in de Chirolokalen van zondag 3 oktober tot en met vrijdag 8 oktober 2021.
Feiten en context
• Chiro Bertem zou graag een inleefweek organiseren in hun Chirolokalen. Het gaat om een week samen leven en slapen in hun lokalen als teambuilding en om de sfeer in de groep te versterken. Ook gaan ze een paar evenementen zoals hun quiz en fuif voorbereiden.
Juridische gronden
• Artikel 56, §3, 1° van het decreet lokaal bestuur
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen, in voorkomend geval binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels.
• Artikel 3 gebruiksmodaliteiten van de gebruiksovereenkomst Chirolokalen Bertem:
"Het is verboden te kamperen en te overnachten in de lokalen, tenzij met voorafgaandelijke goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen."
Argumentatie
Chiro Bertem vraagt om een uitzondering toe te staan op de algemene regel uit de gebruiksovereenkomst. De buren worden op voorhand ingelicht en de facilitaire dienst wordt ingelicht over wie er in de lokalen zal overnachten. Er zal geen overlast zijn voor de buren.
Besluit
eenparig
Artikel 1:
Het college geeft voorwaardelijk toelating aan Chiro Bertem om een inleefweek te houden van 3 oktober tot en met 8 oktober 2021 in hun Chirolokalen. Het college staat een afwijking op de gebruiksovereenkomst toe en geeft de toelating aan de leidingskring om tijdens de inleefweek te overnachten in de lokalen op volgende voorwaarden:
• indien er lokalen worden verduisterd en afgeplakt met tape, moeten deze achteraf zorgvuldig verwijderd worden zonder de muren en ramen te beschadigen.
• tijdens de inleefweek moet rekening worden gehouden met de omwonenden. Er mag geen lawaaihinder zijn voor de omwonenden.
• er is een geluidsbeperking vanaf 22 uur. De inleefweek mag niet uitmonden in fuiven. Bij klachten wordt de inleefweek stopgezet en volgende keer niet meer goedgekeurd door het college.
• onmiddellijk na de inleefweek moeten de lokalen en keuken schoongemaakt en ordelijk gemaakt worden en moet de vuile vaat afgewassen worden.
• bij de inleefweek mogen geen externen betrokken zijn.
• tijdig de buren verwittigen
• De richtlijnen voor het jeugdwerk vanaf 1 september 2021 moeten worden nageleefd (https://ambrassade.be/nl/jeugdwerk-regels/richtlijnen-voor-het-jeugdwerk-vanaf-1-september-2021).
Zitting van 13 september 2021
CHIRO LEEFDAAL. TOELATING INLEEFWEEK OKTOBER 2021.
Voorgeschiedenis
• E-mail van Mart Vanthienen van 9 september 2021 over een aanvraag voor een inleefweek voor Chiro Leefdaal met overnachting in de Chirolokalen van zondag 3 oktober tot en met zondag 10 oktober 2021.
Feiten en context
• Chiro Leefdaal zou graag een inleefweek organiseren in hun Chirolokalen.
Juridische gronden
• Artikel 56, §3, 1° van het decreet lokaal bestuur
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen, in voorkomend geval binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels.
• Artikel 3 gebruiksmodaliteiten van de gebruiksovereenkomst Chirolokalen Leefdaal:
"Het is verboden te kamperen en te overnachten in de lokalen, tenzij met voorafgaandelijke goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen."
Argumentatie
Chiro Leefdaal vraagt om een uitzondering toe te staan op de algemene regel uit de gebruiksovereenkomst. De buren worden op voorhand ingelicht en de facilitaire dienst wordt ingelicht over wie er in de lokalen zal overnachten. Er zal geen overlast zijn voor de buren.
Besluit
eenparig
Artikel 1:
Het college geeft voorwaardelijk toelating aan Chiro Leefdaal om een inleefweek te houden van 3 tot en met 10 oktober 2021 in hun Chirolokalen. Het college staat een afwijking op de gebruiksovereenkomst toe en geeft de toelating aan de leidingskring om tijdens de inleefweek te overnachten in de lokalen op volgende voorwaarden:
• indien er lokalen worden verduisterd en afgeplakt met tape, moeten deze achteraf zorgvuldig verwijderd worden zonder de muren en ramen te beschadigen.
• tijdens de inleefweek moet rekening worden gehouden met de omwonenden. Er mag geen lawaaihinder zijn voor de omwonenden.
• er is een geluidsbeperking vanaf 22 uur. De inleefweek mag niet uitmonden in fuiven. Bij klachten wordt de inleefweek stopgezet en volgende keer niet meer goedgekeurd door het college.
• onmiddellijk na de inleefweek moeten de lokalen en keuken schoongemaakt en ordelijk gemaakt worden en moet de vuile vaat afgewassen worden.
• bij de inleefweek mogen geen externen betrokken zijn.
• tijdig de buren verwittigen
• De richtlijnen voor het jeugdwerk vanaf 1 september 2021 moeten worden nageleefd (https://ambrassade.be/nl/jeugdwerk-regels/richtlijnen-voor-het-jeugdwerk-vanaf-1-september-2021).
Zitting van 13 september 2021
CHIRO KORBEEK-DIJLE. TOELATING INLEEFWEEK SEPTEMBER 2021.
Voorgeschiedenis
• E-mail van Merel Van Neck van 9 september 2021 over een aanvraag voor een inleefweek voor Chiro Korbeek-Dijle met overnachting in de Chirolokalen van zondag 19 september tot en met zaterdag 25 september 2021.
Feiten en context
• Chiro Korbeek-Dijle zou graag een inleefweek organiseren in hun Chirolokalen. Het gaat om een week samen leven en slapen in hun lokalen als teambuilding en om de sfeer in de groep te versterken.
Juridische gronden
• Artikel 56, §3, 1° van het decreet lokaal bestuur
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen, in voorkomend geval binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels.
• Artikel 3 gebruiksmodaliteiten van de gebruiksovereenkomst Chirolokalen Korbeek-Dijle:
"Het is verboden te kamperen en te overnachten in de lokalen, tenzij met voorafgaandelijke goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen."
Argumentatie
Chiro Korbeek-Dijle vraagt om een uitzondering toe te staan op de algemene regel uit de gebruiksovereenkomst. De buren worden op voorhand ingelicht en de facilitaire dienst wordt ingelicht over wie er in de lokalen zal overnachten. Er zal geen overlast zijn voor de buren.
Besluit
eenparig
Artikel 1:
Het college geeft voorwaardelijk toelating aan Chiro Korbeek-Dijle om een inleefweek te houden van 19 september tot en met 25 september 2021 in hun Chirolokalen. Het college staat een afwijking op de gebruiksovereenkomst toe en geeft de toelating aan de leidingskring om tijdens de inleefweek te overnachten in de lokalen op volgende voorwaarden:
• Indien er lokalen worden verduisterd en afgeplakt met tape, moeten deze achteraf zorgvuldig verwijderd worden zonder de muren en ramen te beschadigen.
• Tijdens de inleefweek moet rekening worden gehouden met de omwonenden. Er mag geen lawaaihinder zijn voor de omwonenden.
• Er is een geluidsbeperking vanaf 22 uur. De inleefweek mag niet uitmonden in fuiven. Bij klachten wordt de inleefweek stopgezet en volgende keer niet meer goedgekeurd door het college.
• Onmiddellijk na de inleefweek moeten de lokalen en keuken schoongemaakt en ordelijk gemaakt worden en moet de vuile vaat afgewassen worden.
• Bij de inleefweek mogen geen externen betrokken zijn.
• Tijdig de buren verwittigen
• De richtlijnen voor het jeugdwerk vanaf 1 september 2021 moeten worden nageleefd (https://ambrassade.be/nl/jeugdwerk-regels/richtlijnen-voor-het-jeugdwerk-vanaf-1-september-2021).
Zitting van 13 september 2021
BUURTFEESTEN. GOEDKEURING SUBSIDIE BUURTFEEST NIJVELSEBAAN.
Voorgeschiedenis
• Aanvraagformulier voor ondersteuning van buurtfeesten, ingediend door Patrick Vlasselaer en Annelies Vermuyten op 19 augustus 2021. Aanpassing gevraagd door dienst vrije tijd omdat de aanvragers gedomicilieerd waren op hetzelfde adres.
• Nieuw aanvraagformulier voor ondersteuning van buurtfeesten, ingediend door Patrick Vlasselaer en Gert Heyvaert op 7 september 2021.
Feiten en context
• Het buurtfeest zal plaatsvinden op 19 september 2021 op het adres Nijvelsebaan 258 te 3060 Korbeek-Dijle. Aan de deelnemers wordt geen bijdrage gevraagd. De beoogde doelgroep zijn de bewoners van de buurt 'De Beek'.
• De aanvragers vragen de subsidie voor een buurtfeest.
Juridische gronden
• Raadsbesluit van 23 november 2010 over het subsidiereglement voor buurtfeesten, aangepast op 25 oktober 2011 en op 17 november 2015.
Dit subsidiereglement voorziet een subsidie van 150 euro voor de organisatie van een buurtfeest.
Argumentatie
De aanvraag voldoet aan alle voorwaarden vermeld in het subsidiereglement. Eén maand na het buurtfeest moeten de aanvragers een factuur van minstens 150 euro en een voorbeeld van het promotiemateriaal aanleveren aan de dienst vrije tijd.
Financiële gevolgen
Registratiesleutel | Budgettair krediet | Beschikbaar | Geraamde uitgave |
649611 0710-00 | € 3000 | € 2850 | € 150 |
Besluit
eenparig
Artikel 1:
Het college beslist om de subsidie van 150 euro toe te kennen aan het buurtfeest in de Nijvelsebaan 258 te 3060 Korbeek-Dijle.
Zitting van 13 september 2021
TIJDELIJKE POLITIEVERORDENING OP HET WEGVERKEER. GOEDKEURING MAATREGELEN ORGANISATIE EN SUBSIDIE BUURTFEEST CORBIELAAN.
Voorgeschiedenis
• Aanvraagformulier voor ondersteuning van buurtfeesten, ingediend door Isabel Junius en Renske Vercammen op 3 september 2021.
Feiten en context
• Het buurtfeest zal plaatsvinden op zaterdag 2 oktober 2021 in de Corbielaan. Aan de deelnemers wordt geen bijdrage gevraagd. De beoogde doelgroep zijn de bewoners van de wijk Varenberg.
• De aanvragers vragen de subsidie voor een buurtfeest.
• De aanvragers vragen om de Corbielaan te 3060 Bertem af te sluiten op zaterdag 2 oktober 2021 van 08.00 uur tot zondag 3 oktober 2021 om 08.00 uur.
Juridische gronden
• Raadsbesluit van 23 november 2010 over het subsidiereglement voor buurtfeesten, aangepast op 25 oktober 2011 en op 17 november 2015.
Dit subsidiereglement voorziet een subsidie van 150 euro voor de organisatie van een buurtfeest.
• Artikel 130bis van de Nieuwe Gemeentewet
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor de tijdelijke politieverordeningen op het wegverkeer.
• Algemeen politiereglement van Bertem aangenomen door de gemeenteraad op 20 maart 2018, inzonderheid afdeling 3, de artikels 5-7-9 en 10 en afdeling 5.
• Wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd door het KB van 16 maart 1968.
• KB van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer.
• MB van 11 oktober 1976 betreffende de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens.
• MB van 7 mei 1999 betreffende het signaleren van werken en verkeersbelemmeringen op de openbare weg.
• Ministerieel besluit van 28 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken
Argumentatie
De aanvraag voldoet aan alle voorwaarden vermeld in het subsidiereglement. Eén maand na het buurtfeest moeten de aanvragers een factuur van minstens 150 euro en een voorbeeld van het promotiemateriaal aanleveren aan de dienst vrije tijd.
Deze organisatie brengt, behoudens onvoorziene omstandigheden, de openbare veiligheid niet in gevaar, maar kan niet plaatsvinden zonder het treffen van speciale verkeersmaatregelen.
Financiële gevolgen
Registratiesleutel | Budgettair krediet | Beschikbaar | Geraamde uitgave |
649611 0710-00 | € 3000 | € 2700 | € 150 |
Besluit
eenparig
Artikel 1:
Het college beslist om de subsidie van 150 euro toe te kennen aan het buurtfeest in de Corbielaan.
Artikel 2:
Om het bovenvermeld buurtfeest vlot en veilig te laten verlopen, wordt op zaterdag 2 oktober 2021 van 8 uur tot en met zondag 3 oktober 2021 om 8 uur de Corbielaan te 3060 Bertem volledig afgesloten voor alle verkeer, met uitzondering voor het plaatselijke verkeer, hulp- en politiediensten.
Artikel 3:
De weggebruikers zullen van deze regeling op de hoogte worden gebracht door middel van:
• C3 op nadar
• onderbord "uitgezonderd plaatselijk verkeer"
• oranje-gele knipperlichten
voorgeschreven bij KB van 1 december 1975, gewijzigd door het KB van 27 april 1976 e.v. inzake het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer.
Zij zullen door de gemeente worden aangeleverd en door de aanvrager geplaatst en onderhouden worden zoals bepaald in het MB van 7 mei 1999 betreffende het signaleren van werken en verkeersbelemmeringen op de openbare weg.
Dit geldt evenzo voor de in dit MB vernoemde verlichtingstoestellen.
Artikel 4:
De aanvrager moet, vooraleer de inname te starten, ter plaatse nagaan of er geen hindernissen of beletsels zijn die de inname eventueel zouden kunnen verhinderen. Indien het geval is, mag de inname NIET uitgevoerd worden en moeten zijn zo spoedig mogelijk contact opnemen met het gemeentebestuur van Bertem en de Politiezone Voer en Dijle.
Artikel 5:
De organisator dient alle veiligheidsmaatregelen te treffen die worden opgelegd in bovenvermeld ministerieel besluit van 28 oktober 2020 en in alle wijzigende besluiten hiervan.
Artikel 6:
De organisator moet deze activiteit 48 uur vooraf kenbaar maken met (informatie)borden en de buurtbewoners 48 uur vooraf inlichten met een (nieuws)brief.
Artikel 7:
Dit besluit wordt van kracht op 2 oktober 2021 vanaf 8 uur en het blijft van kracht tot 3 oktober om 8 uur.
Zitting van 13 september 2021
CIRCUSSEN. BESPREKING AANVRAAG STANDPLAATS CIRCUS PEPINO GEMEENTEPLEIN.
Besluit
Motivering
Circus Pepino vraagt om hun tent te mogen opzetten op het Gemeenteplein van Bertem van zondag 3 oktober tot en met 10 oktober 2021. Zij hebben +/- 1600 m² nodig. Dit is bijna het volledige plein.
Aangezien de tent van de jaarmarkt pas wordt afgebroken op maandag 4 oktober kan de gevraagde periode niet.
Als alternatief vragen zij dan het gebruik van het plein van zondag 31 oktober tot zondagavond 7 november. Voorstellingen worden voorzien op woensdag, zaterdag en zondag. Er wordt niets verankerd in de bodem en zij werken enkel met dieren die toegelaten zijn in het circusgebeuren (hoefdieren).
Advies dienst vrije tijd: "Uit ervaring weten we dat de laatste keer dat er een circus heeft gestaan er voorstellingen niet zijn kunnen doorgaan bij gebrek aan publiek. Dit hebben wij hun meegedeeld, maar dat vinden ze niet erg. Bij toestaan moeten wel de bloembakken verplaatst worden en zal de toegang tot "Het Blok" ook niet mogelijk zijn. Bewoners kunnen wel weg via de twee parkings. Er moet ook een alternatief gezocht worden voor onze wekelijkse markt."
Bespreking
Het college bespreekt de aanvraag en heeft principieel geen bezwaar tegen een circus.
De voorgestelde locatie lijkt het college niet haalbaar gezien de grote oppervlakte die het circus aanvraagt.
Het college vraagt de dienst vrije tijd om alternatieve locaties te bekijken en doet als suggestie de Slangenpoel of de terreinen in de Dorpstraat ter hoogte van nr 120 (overkant).
Zitting van 13 september 2021
OMGEVINGSVERGUNNING. AANVRAAG VAN NICOLE VAN DEVENTER EN CARL FESTRE VOOR HET VERBOUWEN VAN EEN WONING IN 3061 LEEFDAAL, KERKHOFSTRAAT 2, SECTIE E NR 97L.
VERSLAG OMGEVINGSAMBTENAAR
Voorgeschiedenis
• Op 29 juni 2021 hebben Nicole Van Deventer en Carl Festre wonende Broekstraat 21 te 3294 Diest, een aanvraag ingediend voor het verbouwen van een woning in 3061 Leefdaal, Kerkhofstraat 2, sectie E nr 97l.
• Op 15 juli 2021 werd het dossier volledig en ontvankelijk verklaard.
Feiten en context
• Het goed is gelegen in het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Meergezinswoningen', definitief goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 juni 2018.
• De bouwplaats is gelegen in een niet-vervallen verkaveling van 24 februari 1964, nr. T874-2-L.006 (19967).
Het betreft lot 1 van de verkaveling met als algemene bestemming: residentieel en familiaalgebruik.
De aanvraag wijkt af t.o.v. de kroonlijsthoogte en de maximale bebouwbare oppervlakte.
Het goed is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd gemeentelijk plan van aanleg.
• De aanvraag is volgens het gewestplan Leuven gelegen in woongebied met achterliggend agrarisch gebied.
De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven.
Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving (artikel 5 van het koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin; behoudens bijzondere bepalingen mogen de agrarische gebieden enkel bevatten de voor het bedrijf noodzakelijke gebouwen, de woning van de exploitanten, benevens verblijfsgelegenheid voor zover deze een integrerend deel van een leefbaar bedrijf uitmaakt, en eveneens para-agrarische bedrijven; gebouwen bestemd voor niet aan de grond gebonden agrarische bedrijven met industrieel karakter of voor intensieve veeteelt mogen slechts opgericht worden op ten minste 300 m van een woongebied of op ten minste 100 m van een woonuitbreidingsgebied, tenzij het een woongebied met landelijk karakter betreft; de afstand van 300 en 100 m geldt evenwel niet in geval van uitbreiding van bestaande bedrijven (artikel 11 van het koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
• De woning is gelegen langsheen de Kerkhofstraat. De overheersende bebouwing in de omgeving duidt op vrijstaande eengezinswoningen. Noordoostelijk grenst het bouwperceel aan een open agrarisch gebied. Aan de overzijde van de straat is het gemeentelijk kerkhof gelegen. Door de aanwezige bebouwing en de aanwezige infrastructuur is de ordening van het gebied gekend.
• Het voorstel omvat het verbouwen van de woning. De woning zal met 3 m aan de achtergevel worden uitgebreid tot 15 m op het gelijkvloers. Daarnaast zal de gehele woning geïsoleerd worden en daarmee binnen haar 'bestaande volume' uitgebreid worden. Al met al zal de bebouwbare oppervlakte worden uitgebreid tot 165,83 m2. Een extra verdieping is voorzien op 4 m afstand van de voorgevel en 3,76 m afstand van de rechterzijgevel. De woning zal worden afgewerkt met wit/grijze crepi. De kroonlijsthoogte zal in de nieuwe situatie 8,95 m bedragen t.o.v. de as van de voorliggende weg.
• Watertoets
Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat het schadelijke effect beperkt is. Enkel wordt door de toename van de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Voor het betrokken project werd het watertoetsinstrument op internet doorlopen. De resultaten worden als bijlage toegevoegd. Daaruit volgt dat een positieve uitspraak mogelijk is indien de gewestelijke stedenbouwkundige verordening hemelwater wordt nageleefd. Het ontwerp voorziet in een regenwaterput van 10 000 liter en een bijkomende infiltratieinrichting van 7500 liter zodat aan de verordening voldaan wordt. Onder deze voorwaarden is het ontwerp verenigbaar met de doelstellingen van artikel 5 van het decreet integraal waterbeleid.
• Bestemming volgens de rioleringsinfrastructuur zoneringsplannen
Het perceel ligt volgens het zoneringsplan van de Vlaamse Milieumaatschappij in een centraal gebied.
Juridische gronden
• Koninklijk besluit van 28 december 1972
Dit besluit bepaalt voor het Vlaamse gewest de algemene regelen voor de opmaak en tenuitvoerlegging van de door de minister voorlopig vastgestelde ontwerpgewestplannen en van de door de Koning vastgestelde gewestplannen.
• Koninklijk besluit van 7 april 1977 - Gewestplan Leuven
Het project situeert zich in het gewestplan 'Leuven'.
• De omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen
Deze omzendbrief bevat nadere richtlijnen over de bestemmingen in de gewestplannen.
• Besluit van de Vlaamse regering van 23 mei 2003
Dit uitvoeringsbesluit bepaalt de handelingen die vrijgesteld zijn van de medewerking van de architect. Dit besluit is niet van toepassing op de aanvraag.
• Artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integrale waterbeleid.
De vergunningverlenende overheid moet steeds de resultaten van de watertoets vermelden, zelfs als manifest duidelijk is dat de vergunde handelingen geen enkele invloed op de waterhuishouding hebben. De vergunningverlenende overheid moet steeds hiermee rekening houden in haar uiteindelijke beslissing.
• Besluit van de Vlaamse regering van 28 mei 2004
Dit uitvoeringsbesluit bepaalt de dossiersamenstelling van de aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning.
• Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 8 mei 2009
º Artikel 1.1.4.
De ruimtelijke ordening is gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling waarbij de ruimte beheerd wordt ten behoeve van de huidige generatie, zonder dat de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang gebracht worden. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen. Er wordt rekening gehouden met de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen. Op deze manier wordt gestreefd naar ruimtelijke kwaliteit.
• De gewestelijke verordening van 5 juli 2013 inzake de afkoppeling van hemelwater afkomstig van dakvlakken en verharde oppervlakten.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van deze verordening.
• Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
º artikel 6: Niemand mag zonder voorafgaande omgevingsvergunning of meldingsakte een project dat bij of krachtens de decreten, vermeld in artikel 5, is onderworpen aan vergunningsplicht of meldingsplicht uitvoeren, exploiteren, verkavelen of een vergunnings- of meldingsplichtige verandering eraan te doen
º Artikel 13 bepaalt waarop een vereenvoudigde vergunningsprocedure van toepassing is.
• De provinciale stedenbouwkundige verordening met betrekking tot verhardingen van 12 september 2014
De verordening bepaalt dat het hemelwater dat op een verharding terechtkomt, op natuurlijke wijze doorheen of naast die verharding op het eigen terrein in de bodem moet infiltreren. Het mag niet van het eigen terrein afgevoerd worden door middel van afvoergoten of vergelijkbare voorzieningen.
• Besluit van de Vlaamse regering van 13 februari 2015 tot aanwijzing van de Vlaamse en provinciale projecten in uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, met als bijlage 1 de Vlaamse lijst en als bijlage 2 de provinciale lijst
• Besluit van de Vlaamse regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Dit besluit bevat de verdere uitwerking van de procedure en de nodige bijlagen.
• Gemeentelijke stedenbouwkundige verordening van 25 oktober 2016 betreffende het aanleggen van parkeerplaatsen en fietsenstallingen buiten de openbare weg.
Adviezen
• Openbaar onderzoek
De aanvraag werd van 29 juli 2021 tot en met 27 augustus 2021 openbaar gemaakt volgens de regels vermeld in het uitvoeringsbesluit tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.
Er werd één klacht ingediend.
Deze klacht kan als volgt worden samengevat:
1. Het schuifraam op de eerste verdieping geeft de intentie om het dak te gebruiken als een dakterras. Dit zou de privacy van het naastgelegen goed in het gedrang kunnen brengen.
2. Bovendien vraagt de bezwaarindiener om een vergunningsvoorwaarde op te leggen, om te voorkomen dat er alsnog extra ramen in de rechterzijgevel van de eerste verdieping kunnen komen.
Beoordeling/bespreking van de klacht:
1. Een aanvraag dient conform de afgeleverde vergunning te worden uitgevoerd. Het plaatsen van een dakterras maakt geen voorwerp uit van de aanvraag.
Een dakterras wordt gezien als een onoverdekte volume-uitbreiding van de leefruimte, waardoor een toekomstig dakterras de 12 m grens overschrijdt op de eerste verdieping, wat ongewenst is.
Tot slot dient in veel gevallen de constructie gewijzigd te worden om een dakterras te kunnen dragen, wat vergunningsplichtig is.
Er is geen rand-/valbeveiliging voorzien in de vergunning, waardoor een dakterras als onwaarschijnlijk geacht wordt.
2. Een aanvraag dient conform de afgeleverde vergunning te worden uitgevoerd.
De huidige aanvraag heeft rekening gehouden met de privacy van het naastgelegen goed, aangezien er maar een enkel smal raam in de hal voorzien wordt. De functie van het huidige raam is louter en alleen om de hal van natuurlijk licht te voorzien. Bovendien is de extra verdieping op 3,76 m van de rechterzijgevel voorzien, waardoor er voldoende afstand t.o.v. het naastgelegen goed is.
Beide bezwaarpunten zijn niet van toepassing op de voorliggende aanvraag.
Conclusie:
Het voorliggende bezwaarschrift wordt op beide bezwaarpunten niet weerhouden.
Externe adviezen
///
Argumentatie
Art. 4.3.1.§2 Vlaamse codex ruimtelijke ordening
De overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening wordt beoordeeld met inachtneming van volgende beginselen :
1° het aangevraagde wordt, voor zover noodzakelijk of relevant, beoordeeld aan de hand van aandachtspunten en criteria die betrekking hebben op de functionele inpasbaarheid, de mobiliteitsimpact, de schaal, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid, visueel-vormelijke elementen, cultuurhistorische aspecten en het bodemreliëf, en op hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen, in het bijzonder met inachtneming van de doelstellingen van artikel 1.1.4;
2° het vergunningverlenende bestuursorgaan houdt bij de beoordeling van het aangevraagde rekening met de in de omgeving bestaande toestand, doch het kan ook de volgende aspecten in rekening brengen:
a) beleidsmatig gewenste ontwikkelingen met betrekking tot de aandachtspunten, vermeld in punt 1° ;
b) de bijdrage van het aangevraagde aan de verhoging van het ruimtelijk rendement voor zover:
1) de rendementsverhoging gebeurt met respect voor de kwaliteit van de woon- en leefomgeving;
2) de rendementsverhoging in de betrokken omgeving verantwoord is;
3° indien het aangevraagde gelegen is in een gebied dat geordend wordt door een ruimtelijk uitvoeringsplan, een gemeentelijk plan van aanleg of een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden waarvan niet op geldige wijze afgeweken wordt, en in zoverre dat plan of die vergunning voorschriften bevat die de aandachtspunten, vermeld in 1°, behandelen en regelen, worden deze voorschriften geacht de criteria van een goede ruimtelijke ordening weer te geven. Het vergunningverlenende bestuursorgaan kan gemotiveerd beslissen dat bepaalde voorschriften van verkavelingen ouder dan vijftien jaar, zoals bedoeld in paragraaf 1, eerste lid, 1°, c), of voorschriften van bijzondere plannen van aanleg ouder dan vijftien jaar, waarvan op grond van artikel 4.4.9/1 op rechtsgeldige wijze kan worden afgeweken, nog steeds de criteria van goede ruimtelijke ordening weergeven.
De Vlaamse Regering kan, thematisch of gebiedsspecifiek, integrale ruimtelijke voorwaarden bepalen, ter beoordeling van de inpassing van welbepaalde handelingstypes, of van handelingen in specifieke gebieden, in een goede ruimtelijke ordening, onverminderd strengere planologische voorschriften of verkavelingsvoorschriften.
Het voorgestelde project geeft uitvoering aan de opties die voorzien zijn in de verkaveling van 24 februari 1964. De bestemming, inplanting, afmetingen en materiaalgebruik zijn in overeenstemming met de bepalingen van deze verkaveling.
De aanvraagt wijkt af t.o.v. de kroonlijsthoogte, de maximale bebouwbare oppervlakte en de afwerking van de gevel.
Beoordeling:
Het project is in overeenstemming met de bestemmingsvoorschriften gevoegd bij het gewestplan Leuven.
De bestaande vloeroppervlakte van deze open eengezinswoning wordt uitgebreid door een uitbreiding van het gelijkvloers tot 15 m diep en een gedeeltelijke extra verdieping. Een bouwdiepte van 15 m is een gebruikelijke en aanvaardbare bouwdiepte. Het aantal woongelegenheden is ongewijzigd gebleven en voldoet daarmee aan de basisvoorwaarden en stedenbouwkundige voorschriften.
De kroonlijsthoogte zal door de extra verdieping afwijken t.o.v. de verkavelingsvoorschriften (8,95 m i.p.v. 6 m), maar doordat deze gedeeltelijke extra verdieping op 4 m t.o.v. de voorgevel en 3,76 m t.o.v. de rechterzijgevel wordt ingeplant, is deze extra verdieping aanvaardbaar t.o.v. de omgeving.
Qua ruimtegebruik overschrijdt de footprint van het goed de verkavelingsvoorschriften met ca. 16 m2. De draagkracht naar de omgeving toe wordt niet overschreden door deze uitbreiding. De aanvraag is in overeenstemming met de draagkracht van de omgeving en de afwijking t.o.v. de verkavelingsvoorschriften is hierdoor aanvaardbaar.
Conclusie
Het voorgestelde project is planologisch en stedenbouwkundig architecturaal verantwoord.
Advies en voorwaarden
De waarnemend gemeentelijke omgevingsambtenaar stelt voor om de vergunning te verlenen onder volgende voorwaarden:
• De verkrijger van de huidige vergunning moet de beschadigingen aan het openbaar domein, als gevolg van de uitvoering van de vergunde bouwwerken, herstellen binnen de 30 dagen na het beëindigen van de verbouwwerken. Er wordt aangeraden om een voorafgaande plaatsbeschrijving op te maken. Bij het ontbreken van een plaatsbeschrijving wordt aangenomen dat het openbaar domein geen gebreken vertoonde voor aanvang van de werken.
Besluit
eenparig
Artikel 1:
Het college heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen, in het bijzonder met de Vlaamse codex ruimtelijke ordening en het decreet betreffende de omgevingsvergunning en hun uitvoeringsbesluiten en sluit zich integraal aan bij het advies van de waarnemend gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot haar eigen motivatie.
Artikel 2:
Het college levert een vergunning af aan Nicole Van Deventer en Carl Festre wonende Broekstraat 21 te 3294 Diest, voor het verbouwen van een woning in 3061 Leefdaal, Kerkhofstraat 2, sectie E nr 97l onder volgende voorwaarden:
• De verkrijger van de huidige vergunning moet de beschadigingen aan het openbaar domein, als gevolg van de uitvoering van de vergunde bouwwerken, herstellen binnen de 30 dagen na het beëindigen van de verbouwwerken. Er wordt aangeraden om een voorafgaande plaatsbeschrijving op te maken. Bij het ontbreken van een plaatsbeschrijving wordt aangenomen dat het openbaar domein geen gebreken vertoonde voor aanvang van de werken.
Artikel 3:
Deze beslissing wordt overgemaakt aan de aanvrager.
Zitting van 13 september 2021
OMGEVINGSVERGUNNING. AANVRAAG VAN ELIEN HERTVELDT VOOR HET AANBRENGEN VAN GEVELBEKLEDING IN 3061 LEEFDAAL, TERVUURSESTEENWEG 493, SECTIE B NR 211P2.
VERSLAG OMGEVINGSAMBTENAAR
Voorgeschiedenis
• Op 14 juli 2021 heeft Elien Hertveldt wonende Tervuursesteenweg 493 te 3061 Leefdaal, een aanvraag ingediend voor het aanbrengen van gevelbekleding aan de woning gelegen te 3061 Leefdaal, Tervuursesteenweg 493, sectie B perceel nr 211p2.
• Op 27 juli 2021 werd het dossier volledig en ontvankelijk verklaard.
Feiten en context
• Het goed is gelegen in het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Meergezinswoningen', definitief goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 juni 2018.
• Het goed is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd gemeentelijk plan van aanleg, noch binnen de omschrijving van een behoorlijk vergunde en niet-vervallen verkaveling. Het blijft de bevoegdheid van de overheid de aanvraag te toetsen aan de gebruikelijke inzichten en noden betreffende een goede aanleg van de plaats, gebaseerd op de voorschriften van het van kracht zijnde gewestplan.
• De aanvraag is volgens het gewestplan Leuven gelegen in woongebied met achterliggend agrarisch gebied.
De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven.
Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving (artikel 5 van het koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin; behoudens bijzondere bepalingen mogen de agrarische gebieden enkel bevatten de voor het bedrijf noodzakelijke gebouwen, de woning van de exploitanten, benevens verblijfsgelegenheid voor zover deze een integrerend deel van een leefbaar bedrijf uitmaakt, en eveneens para-agrarische bedrijven; gebouwen bestemd voor niet aan de grond gebonden agrarische bedrijven met industrieel karakter of voor intensieve veeteelt mogen slechts opgericht worden op ten minste 300 m van een woongebied of op ten minste 100 m van een woonuitbreidingsgebied, tenzij het een woongebied met landelijk karakter betreft; de afstand van 300 en 100 m geldt evenwel niet in geval van uitbreiding van bestaande bedrijven (artikel 11 van het koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
• De bouwplaats is gelegen langsheen de Tervuursesteenweg.
De Tervuursesteenweg is de verbinding tussen Leuven en Tervuren en ligt op de noordelijke valleirand van de Voer. De woning ligt in het noordwesten ten opzichte van het centrum van Leefdaal. In deze omgeving is de bebouwing minder dicht en bestaat ze vooral uit open en halfopen bebouwing. Het voorliggende goed is een van de weinige woningen die gesloten zijn. In het noorden gaat de bebouwing over in het open kouterlandschap. Door de aanwezige bebouwing en de aanwezige infrastructuur is de ordening van het gebied bekend.
• Het voorstel omvat het plaatsen van bekleding van de gevels, meer bepaald maximaal 10 cm isolatie afgewerkt met siliconenpleister dat geverfd gaat worden in de kleur lichtgrijs.
• Watertoets
Het voorliggende project heeft geen enkele invloed op het watersysteem, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat er geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. Er dienen dan ook geen voorwaarden of maatregelen te worden opgelegd. Het ontwerp is verenigbaar met de doelstellingen van artikel 5 van het decreet integraal waterbeleid.
• Bestemming volgens de rioleringsinfrastructuur zoneringsplannen
Het perceel ligt volgens het zoneringsplan van de Vlaamse Milieumaatschappij in een centraal gebied.
Juridische gronden
• Koninklijk besluit van 28 december 1972
Dit besluit bepaalt voor het Vlaamse gewest de algemene regelen voor de opmaak en tenuitvoerlegging van de door de minister voorlopig vastgestelde ontwerpgewestplannen en van de door de Koning vastgestelde gewestplannen.
• Koninklijk besluit van 7 april 1977 - Gewestplan Leuven
Het project situeert zich in het gewestplan 'Leuven'.
• De omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen
Deze omzendbrief bevat nadere richtlijnen over de bestemmingen in de gewestplannen.
• Besluit van de Vlaamse regering van 23 mei 2003
Dit uitvoeringsbesluit bepaalt de handelingen die vrijgesteld zijn van de medewerking van de architect. Dit besluit is van toepassing op de aanvraag.
• Artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integrale waterbeleid.
De vergunningverlenende overheid moet steeds de resultaten van de watertoets vermelden, zelfs als manifest duidelijk is dat de vergunde handelingen geen enkele invloed op de waterhuishouding hebben. De vergunningverlenende overheid moet steeds hiermee rekening houden in haar uiteindelijke beslissing.
• Besluit van de Vlaamse regering van 28 mei 2004
Dit uitvoeringsbesluit bepaalt de dossiersamenstelling van de aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning.
• Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 8 mei 2009
º Artikel 1.1.4.
De ruimtelijke ordening is gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling waarbij de ruimte beheerd wordt ten behoeve van de huidige generatie, zonder dat de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang gebracht worden. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen. Er wordt rekening gehouden met de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen. Op deze manier wordt gestreefd naar ruimtelijke kwaliteit.
• De gewestelijke verordening van 5 juli 2013 inzake de afkoppeling van hemelwater afkomstig van dakvlakken en verharde oppervlakten.
Deze verordening is niet van toepassing op de aanvraag.
• Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
º artikel 6: Niemand mag zonder voorafgaande omgevingsvergunning of meldingsakte een project dat bij of krachtens de decreten, vermeld in artikel 5, is onderworpen aan vergunningsplicht of meldingsplicht uitvoeren, exploiteren, verkavelen of een vergunnings- of meldingsplichtige verandering eraan te doen
º Artikel 13 bepaalt waarop een vereenvoudigde vergunningsprocedure van toepassing is.
• De provinciale stedenbouwkundige verordening met betrekking tot verhardingen van 12 september 2014
De verordening bepaalt dat het hemelwater dat op een verharding terechtkomt, op natuurlijke wijze doorheen of naast die verharding op het eigen terrein in de bodem moet infiltreren. Het mag niet van het eigen terrein afgevoerd worden door middel van afvoergoten of vergelijkbare voorzieningen.
• Besluit van de Vlaamse regering van 13 februari 2015 tot aanwijzing van de Vlaamse en provinciale projecten in uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, met als bijlage 1 de Vlaamse lijst en als bijlage 2 de provinciale lijst
• Besluit van de Vlaamse regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Dit besluit bevat de verdere uitwerking van de procedure en de nodige bijlagen.
Adviezen
• Openbaar onderzoek
De aanvraag diende niet openbaar gemaakt te worden.
• Externe adviezen
1. Op 25 augustus 2021 leverde het Agentschap Wegen en Verkeer een voorwaardelijk gunstig advies af:
"INLICHTINGEN EN BEPERKINGEN
Vastlegging ten opzichte van de bestaande as van de gewestweg (N0030001 van 17.8 +59 tot 17.8 +68):
º de rooilijn ligt op 13 meter uit de as van de baan, volgens plan K1291(KB 30/08/1962)
º de zone van achteruitbouw bedraagt 8 meter
º de minimaal te respecteren bouwlijn ligt op 21 meter uit de as van de baan, volgens plan K1291(KB 30/08/1962).
Publiciteit:
º geen
GUNSTIG ADVIES ONDER VOORWAARDEN
Schending direct werkende normen
Conform artikel 4.3.3. VCRO moet de vergunning worden geweigerd of moeten er voorwaarden opgelegd worden in de vergunning indien uit het advies van het Agentschap Wegen en Verkeer blijkt dat het aangevraagde strijdig is met direct werkende normen binnen de beleidsvelden waarvoor het Agentschap bevoegd is.
“Indien uit de verplicht in te winnen adviezen blijkt dat het aangevraagde strijdig is met direct werkende normen binnen andere beleidsvelden dan de ruimtelijke ordening, of indien dergelijke strijdigheid manifest reeds uit het aanvraagdossier blijkt, wordt de vergunning geweigerd of worden in de aan de vergunning verbonden voorwaarden waarborgen opgenomen met betrekking tot de naleving van de sectorale regelgeving.”
In casu moeten er voorwaarden opgelegd worden, aangezien volgende direct werkende normen geschonden worden:
Schending van Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) – artikel 4.3.8. § 1
Onwenselijkheid omwille van de goede ruimtelijke ordening en de beleidsmatig gewenste ontwikkelingen.
De vergunningsaanvraag heeft betrekking op een perceel dat getroffen wordt door de rooilijn.
Het gaat om het isoleren van de gevels en plaatsen van gevelbekleding (crepi).
De rooilijn in casu bevindt zich op 13 meter uit de as van de weg.
Dit wordt bepaald in het rooilijnplan nr. K1291, vastgesteld bij KB van 30/08/1962.
De voortuin is over de volledige oppervlakte verhard (grind) zodat er parkeerplaatsen voor de rooilijn zijn ontstaan.
Het Agentschap Wegen en Verkeer wenst de grond, bestemd voor de openbare weg, te vrijwaren van elk extra obstakel voor de toekomstige weginrichting, zodat deze later kan aangepast worden aan de nieuwe behoeften en inzichten.
Het Agentschap wenst dan ook geen afwijking toe te staan en adviseert daarom dat de verharding (grind) voor de rooilijn, behoudens de toegang van 4,5 meter, wordt ingeplant als groenzone.
Onwenselijk omwille van doelstellingen en zorgplichten
Conform artikel 4.3.4. VCRO kan de vergunning worden geweigerd of moeten er voorwaarden opgelegd worden in de vergunning indien uit het advies van het Agentschap Wegen en Verkeer blijkt dat het aangevraagde onwenselijk is in het licht van de doelstellingen en zorgplichten van het Agentschap.
“Een vergunning kan worden geweigerd indien uit een verplicht in te winnen advies blijkt dat het aangevraagde onwenselijk is in het licht van doelstellingen of zorgplichten die gehanteerd worden binnen andere beleidsvelden dan de ruimtelijke ordening.”
In casu is de vergunningsaanvraag onwenselijk omwille van volgende doelstellingen en zorgplichten van het Agentschap:
Onwenselijkheid omwille van veilig en vlot verkeer (afsluiting)
Het Agentschap Wegen en Verkeer geeft aan hoe de openbare weg in het algemeen belang moet worden aangelegd. Het Agentschap Wegen en Verkeer kan bepalen dat er ter hoogte van de grens met het openbaar domein een afsluiting dient te worden voorzien.
Indien de afsluiting uit een lage muur bestaat, moet deze muur een maximum hoogte van 0,75 meter hebben, waarop al dan niet een hekwerk komt; de totale hoogte mag 2,25 meter niet overschrijden. Boven 1,50 meter moet de afsluiting meer open dan gesloten delen vertonen.
Indien de afsluiting uit een groene haag bestaat, moet deze worden geplant op 0,50 meter achter de grens van het openbaar domein. De haag mag niet meer dan 1,50 meter stamhoogte hebben en moet jaarlijks vóór 15 april gesnoeid en tot deze hoogte teruggebracht worden.
Lichte afsluitingen (geen muren maar bv. een afsluiting bestaande uit paal en draad) kunnen geplaatst worden op de eigendomsgrens.
De hekken mogen bij het openen niet over het wegdomein draaien.
De afsluitingen aan de wegkruisingen en wegaansluitingen mogen het uitzicht niet benemen boven 0,75 meter hoogte.
De volgende voorwaarden dienen te worden opgelegd:
Ter hoogte van de grens met het openbaar domein dient er een afsluiting te worden voorzien, zodat de toegang wordt verkleind naar de door AWV toegestane 4,5 meter en het terrein enkel via deze toegang kan worden op- en afgereden.
Onwenselijkheid omwille van verkeersveiligheid.
In voorliggend geval worden de doelstellingen en zorgplichten inzake verkeersveiligheid en inzake een vlotte verkeersdoorstroming geschonden. Het is de bevoegdheid van het Agentschap Wegen en Verkeer om te allen tijde het veilig en vlot verkeer te waarborgen. De verkeersveiligheid is dus een doelstelling en zorgplicht van het beleidsveld van Agentschap Wegen en Verkeer die met zorgvuldigheid nagestreefd moeten worden. Het Agentschap toetst dan ook de invloed van elke vergunningsaanvraag op de verkeersveiligheid rekening houdend met de specifieke omstandigheden.
Het Agentschap Wegen en Verkeer streeft de beperking van de toegangen tot een gewestweg, zoals de N3 Tervuursesteenweg, na met het oog op het vergroten van de vlotte verkeersdoorstroming, het bevorderen van de verkeersveiligheid en het verlagen van de conflictpunten met de zwakke weggebruiker.
De algemene richtlijnen hieromtrent werden gebundeld in het dienstorder MOW/AWV/2012/16 van 16/10/2012 (betreffende de Reglementering van de toegangen tot gewestdomein), die onder meer de volgende voorwaarden oplegt:
▪ Er wordt slechts 1 toegang van max. 4,5 meter breedte toegelaten.
▪ Ter hoogte van de perceelsgrens, dient, behoudens de toegang, een structurele niet-overrijdbare scheiding aangebracht te worden door de aangelande.
De vergunningsaanvraag is onwenselijk om volgende redenen:
Langs de N3 Tervuursesteenweg en op de locatie van de vergunningsaanvraag moet het aantal toegangen worden beperkt aangezien het een drukke gewestweg met een snelheidsregime van 70km/u betreft, waarbij er rechtstreeks wordt ontsloten op het fietspad.
Het gegeven dat er sprake is van een reeds bestaande toegang, houdt geen ‘recht’ in op een toegang tot de openbare weg op die locatie en onder die modaliteiten. De modaliteiten van de toegang tot de openbare weg zijn precair en kunnen door de wegbeheerder worden gewijzigd met het oog op het algemeen belang.
Er kan niet worden betwist dat de bestaande situatie een gevaarlijk situatie creëert. Er kunnen meerdere voertuigen gelijktijdig het perceel op- en afrijden door de bestaande toegang van 9 meter breed.
Gelet op de nieuwe vergunningsaanvraag is het de verplichting van een normaal en zorgvuldig vergunningverlenende overheid en van een zorgvuldig wegbeheerder om dit gevaarlijk conflictpunt te verhelpen.
Het Agentschap Wegen en Verkeer benadrukt dat zij de in de aanvraag voorziene vorm van ontsluiting naar de openbare weg enkel zal toestaan op voorwaarde dat deze wordt aangepast naar de toegestane toegang van 4,5 meter.
Hoewel een privaat perceel een recht heeft om toegang te hebben tot de openbare weg, is de uitoefening van dit recht afhankelijk van de noodwendigheden eigen aan het openbaar domein.
Het openbaar domein wordt in eerste instantie immers aangelegd met het oog op het algemeen belang. De inrichting van de openbare weg is steeds precair en men kan geen particulier recht op de bestaande of toekomstige inrichting van een openbare weg doen gelden.
Het Agentschap Wegen en Verkeer geeft aan hoe de openbare weg in het algemeen belang moet worden aangelegd, namelijk met een minimum aan ontsluitingen en conflictpunten. De vergunningverlenende overheid kan bij het verlenen van een stedenbouwkundige vergunning niet bepalen hoe de openbare weg zal moeten worden aangelegd. De breedte en de modaliteiten van de ontsluiting van een perceel naar de openbare weg worden bepaald door de wegbeheerder van deze openbare weg en niet door de vergunningverlenende overheid. Anders oordelen zou een bevoegdheidsoverschrijding inhouden.
De in de huidige vergunningsaanvraag voorziene ontsluiting zal dus onuitvoerbaar zijn, bij gebreke aan een akkoord hieromtrent door de wegbeheerder. Elke normaal en zorgvuldige vergunningverlenende overheid zal een project met een dergelijke ontsluiting niet vergunnen. Het getuigt immers van onzorgvuldig en kennelijk onredelijk bestuur om een stedenbouwkundige vergunning af te leveren die niet uitvoerbaar zal zijn bij gebreke aan de mogelijkheid om te ontsluiten naar de openbare weg.
BESLUIT:
Om deze redenen adviseert het Agentschap Wegen en Verkeer VOORWAARDELIJK GUNSTIG.
De volgende voorwaarden dienen te worden opgelegd:
º de toegang wordt versmald tot de toegestane maximale breedte van 4,5 meter
º ter hoogte van de grens met het openbaar domein dient er een afsluiting te worden voorzien, zodat de toegang wordt verkleind naar de door AWV toegestane 4,5 meter en het terrein enkel via deze toegang kan worden op- en afgereden
º de verharding (grind) voor de rooilijn, behoudens de toegang van 4,5 meter, wordt ingeplant als groenzone.
Bij de uitvoering van de vergunning dient de aanvrager rekening te houden met de aandachtspunten betreffende een gewestweg (zie bijlage advies aandachtspunten)."
Beoordeling advies/voorwaarden door de waarnemend gemeentelijk omgevingsambtenaar
Op www.omgeving.vlaanderen.be zijn volgende bepalingen terug te vinden over het opleggen van voorwaarden bij een vergunning.
"Voorwaarden hebben tot doel het aangevraagde vergunbaar te maken, door maatregelen op te leggen waardoor verenigbaarheid kan worden bereikt met stedenbouwkundige voorschriften, verkavelingsvoorschriften of de goede ruimtelijke ordening.
Met andere woorden kan een vergunningverlenende overheid een voorwaarde opleggen indien zij van mening is dat het aangevraagde niet voor vergunning in aanmerking komt, tenzij bepaalde voorwaarden worden nageleefd. Door het opleggen van een voorwaarde geeft de vergunningverlenende overheid te kennen dat zonder deze voorwaarde het aangevraagde niet vergunbaar is (RvVb 9 augustus
2016, nr. RvVb/A/1516/1423).
Een vergunningverlenende overheid neemt een onrechtmatige beslissing wanneer ze aan de vergunbaarheid van de oprichting van een bepaalde constructie een voorwaarde koppelt die betrekking heeft op een ander hiervan losstaand gebouw en die niet bedoeld is om de oprichting van de beoogde constructie in overeenstemming te brengen met het recht en de goede ruimtelijke ordening (RvVb 20 december 2016, nr. RvVb/A/1617/0439).
Hoewel de vergunningverlenende overheid de mogelijkheid heeft om voorwaarden op te leggen om een aanvraag vergunbaar te maken, houdt deze geen verplichting in om de oorspronkelijke aanvraag op problematische aspecten te remediëren (RvVb 1 augustus 2017, nr. RvVb/A/1617/1076).
Een vergunningsvoorwaarde mag niet als alternatief voor een herstelmaatregel worden aangewend. De beoordeling van de inpasbaarheid van de aanvraag mag niet afhangen van de wens om volgens de overheid wederrechtelijk opgerichte constructies in de onmiddellijke omgeving verwijderd te zien (RvVb 28 november 2017, nr. RvVb/A/1718/0289)."
"Redelijk in verhouding staan tot de vergunde handelingen: De voorwaarden moeten proportioneel zijn, zij moeten in verhouding blijven staan tot het voorwerp van de aanvraag en mogen de economie van het geplande project niet in gevaar brengen.
De Raad van State stelde bv. een schending van dat proportionaliteitsbeginsel vast in een zaak waarin aan een regularisatievergunning de voorwaarde werd verbonden dat de in de woning ingewerkte autobergplaats met bijhorende poort van plaats diende te wisselen met een venster aan de andere kant van de voordeur, één en ander om de gevelharmonie te bewerkstelligen. De Raad oordeelde dat zulks totaal onevenredig was, doordat de voorwaarde voor de aanvrager kosten zou teweegbrengen die niet meer in verhouding staan tot de gepleegde inbreuk. (RvS nr. 112.888, 26 november 2002).
Het is ten slotte evident dat vergunningsvoorwaarden slechts kunnen handelen over bijkomende of bijkomstige gegevens. In dat licht werd door de Raad van State bv. niet aanvaard dat de overheid de voorwaarde stelde dat het architecturale concept van belangrijke gedeelten van een belangrijk museumcomplex volledig zou worden herwerkt. (Zie ook memorie van Toelichting, Parl.St. Vl.Parl. 2008-09, nr. 2011/1, 116".
Beoordeling
Men kan stellen dat de voorwaarden opgelegd in het advies van Agentschap Wegen en Verkeer niet in verhouding staan tot de aanvraag. De aanvraag omvat het isoleren van de gevels en het aanbrengen van crepi en geen werken in de voortuinzone.
Gelet op het voorgaande moet men concluderen dat de opgelegde voorwaarden in dit advies niet noodzakelijk zijn om het project te kunnen vergunnen, niet in relatie staan tot het gevraagde en overduidelijk disproportioneel zijn ten opzichte van het gevraagde. Hieruit volgt dat een normaal en zorgvuldige vergunningverlenende overheid geen voorwaarden kan overnemen van een dergelijk onwettig advies. Het getuigt immers van onzorgvuldig en kennelijk onredelijk bestuur om een voorwaardelijke stedenbouwkundige vergunning af te leveren op basis van dergelijk advies.
Om deze redenen worden de opgelegde voorwaarden in dit advies niet opgenomen in de vergunning.
Argumentatie
Deze beoordeling, als uitvoering van artikel 1.1.4 van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening, houdt rekening met de volgende criteria volgens artikel 4.3.1 van deze codex.
Functionele inpasbaarheid
Het project is in overeenstemming met de bestemmingsvoorschriften gevoegd bij het gewestplan Leuven.
De aanvraag voorziet in het plaatsen van isolatie en crepi tegen de gevels. De woonfunctie blijft behouden. Er worden geen andere of bijkomende functies gecreëerd of functies verzwaard. Bijgevolg zal deze opgefriste woning geen afbreuk doen aan de belevingswaarde van de nabije omgeving.
Mobiliteitsimpact
De voorgestelde werken hebben geen invloed op de mobiliteit in de omgeving.
Schaal
Er is geen uitbreiding van het bestaande bouwvolume. Het aanbrengen van isolatie aan de buitenzijde van een woning tot een maximum van 26 centimeter wordt beschouwd als aanpassingswerken binnen het bestaande bouwvolume. Rekening houdend met het terrein, het volume van de bestaande woning en de aanwezige bebouwing in de omgeving, zal de woning qua schaal aansluiten op de bebouwingsvorm in de omgeving.
Ruimtegebruik en bouwdichtheid
Er zijn geen wijzigingen qua ruimtegebruik en bouwdichtheid. Er is slechts één eengezinswoning op het perceel ingeplant en de draagkracht naar de omgeving toe wordt niet overschreden.
Visueel vormelijke elementen
De kleur van de afwerkingslaag (crepi) is lichtgrijs. Dit harmonieert met de omgeving en is daardoor verantwoord.
Cultuurhistorische aspecten
Het goed is niet gelegen in een beschermd dorpsgezicht of ligt niet in de nabijheid van een beschermd monument.
Het bodemreliëf
In het voorliggend project worden geen terreinaanlegwerken voorzien.
Hinderaspecten, gezondheid, gebruikersgenot en veiligheid in het algemeen
Het project vormt geen bijkomende hinder t.o.v. de omgeving. Noch tijdens de uitvoeringsfase noch tijdens de latere gebruiksfase zijn er hinderlijke aspecten te verwachten.
Het ontwerp heeft geen negatieve implicaties op de veiligheid van bewoners, bezoekers, passanten of buurtbewoners.
Conclusie
Het voorgestelde project, nl. het aanbrengen van isolatie en crepi op de gevels, is planologisch en stedenbouwkundig architecturaal verantwoord.
Advies en voorwaarden
De waarnemend gemeentelijke omgevingsambtenaar stelt voor om de vergunning te verlenen onder volgende voorwaarden:
• De verkrijger van de huidige vergunning moet de beschadigingen aan het openbaar domein, als gevolg van de uitvoering van de vergunde bouwwerken, herstellen binnen de 30 dagen na het beëindigen van de verbouwwerken. Er wordt aangeraden om een voorafgaande plaatsbeschrijving op te maken. Bij het ontbreken van een plaatsbeschrijving wordt aangenomen dat het openbaar domein geen gebreken vertoonde voor aanvang van de werken.
Besluit
eenparig
Artikel 1:
Het college heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen, in het bijzonder met de Vlaamse codex ruimtelijke ordening en het decreet betreffende de omgevingsvergunning en hun uitvoeringsbesluiten en sluit zich integraal aan bij het advies van de waarnemend gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot haar eigen motivatie.
Artikel 2:
Het college levert een vergunning af aan Elien Hertveldt voor het aanbrengen van gevelbekleding in 3061 Leefdaal, Tervuursesteenweg 493, sectie B perceel nr 211p2 onder volgende voorwaarden:
• De verkrijger van de huidige vergunning moet de beschadigingen aan het openbaar domein, als gevolg van de uitvoering van de vergunde bouwwerken, herstellen binnen de 30 dagen na het beëindigen van de verbouwwerken. Er wordt aangeraden om een voorafgaande plaatsbeschrijving op te maken. Bij het ontbreken van een plaatsbeschrijving wordt aangenomen dat het openbaar domein geen gebreken vertoonde voor aanvang van de werken.
Artikel 3:
Deze beslissing wordt overgemaakt aan de aanvrager en het Agentschap Wegen en Verkeer.
Zitting van 13 september 2021
NUTSMAATSCHAPPIJEN. AANVRAAG TELENET AANLEG VAN TELECOMLEIDING KEISTRAAT 2, LEEFDAAL.
Voorgeschiedenis
Feiten en context
• Ter hoogte van Keistraat 2 te Leefdaal wenst Telenet over te gaan tot het vervangen van een defecte ondergrondse kabel met een lengte van 16m.
• De vervanging van de kabel zal via een ondergrondse boring gebeuren.
• Voetpaden zullen langs beide kanten opgebroken worden.
• De duur van de werken is niet vermeld.
Juridische gronden
Argumentatie
Het is belangrijk om de goede kwaliteit van het openbaar domein in stand te houden.
Werken aan nutsleidingen, hoe noodzakelijk die ook zijn, vormen altijd een bedreiging voor die kwaliteit. Het is aangewezen om goede afspraken te maken met de nutsmaatschappijen om de kwaliteit van het openbaar domein te waarborgen en om de hinder voor de buurtbewoners tot een minimum te beperken.
Daarom moeten bij uitvoering van werken van nutsmaatschappijen een aantal voorwaarden van de gemeente worden nageleefd.
Bijlagen
• 25063948_Uitvoeringsplan
• Vergunningsaanvraag_Dossiernr 25063948 - 3061 Leefdaal - Keistraat 2
Besluit
eenparig
Artikel 1:
Het college geeft toelating aan Telenet - Netaanleg, Dienst Vergunningen, Antoon Catriestraat 18, 9031 Drongen, om de werken overeenkomstig het bijgevoegde plan en onder de volgende voorwaarden uit te voeren:
• De sleuven mogen slechts in beperkte mate opengetrokken worden (het equivalent van een dagoperatie). De eigendommen moeten binnen de 48 uur opnieuw toegankelijk zijn.
Zitting van 13 september 2021
NUTSMAATSCHAPPIJEN. AANVRAAG TELENET AANLEG VAN TELECOMLEIDING NIJVELSEBAAN 234, KORBEEK-DIJLE.
Voorgeschiedenis
Feiten en context
• Langs de Nijvelsebaan 234 te Korbeek-Dijle wenst Telenet over te gaan tot het aanleggen van een ondergrondse kabel.
• De lengte van de werken bedraagt 28m.
• Er zal gebruik gemaakt worden van een handboring, de baan moet niet opengebroken worden.
• De duur van de werken is niet vermeld.
Juridische gronden
Argumentatie
Het is belangrijk om de goede kwaliteit van het openbaar domein in stand te houden.
Werken aan nutsleidingen, hoe noodzakelijk die ook zijn, vormen altijd een bedreiging voor die kwaliteit. Het is aangewezen om goede afspraken te maken met de nutsmaatschappijen om de kwaliteit van het openbaar domein te waarborgen en om de hinder voor de buurtbewoners tot een minimum te beperken.
Daarom moeten bij uitvoering van werken van nutsmaatschappijen een aantal voorwaarden van de gemeente worden nageleefd.
Bijlagen
• 25068348_Uitvoeringsplan
• Vergunningsaanvraag_Dossiernr 25068348 - 3060 Korbeek-Dijle - Nijvelsebaan 234
Besluit
eenparig
Artikel 1:
Het college geeft toelating aan Telenet - Netaanleg, Dienst Vergunningen, Antoon Catriestraat 18, 9031 Drongen, om de werken overeenkomstig het bijgevoegde plan en onder de volgende voorwaarden uit te voeren:
• Mits gunstig advies van het Agentschap Wegen en Verkeer district Leuven, Tervuursesteenweg 308 te 3060 Bertem voor de werken langs de Nijvelsebaan 234, 3060 Korbeek-Dijle.
• De sleuven mogen slechts in beperkte mate opengetrokken worden (het equivalent van een dagoperatie). De eigendommen moeten binnen de 48 uur opnieuw toegankelijk zijn.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.