Zitting van 3 oktober 2022
ZITTINGEN CBS. GOEDKEURING NOTULEN VORIGE ZITTING.
Juridische grond
● Artikel 50 van het decreet lokaal bestuur
De notulen worden goedgekeurd op de eerstvolgende gewone vergadering van het college van burgemeester en schepenen.
Bijlagen
● Notulen van de zitting van 26 september 2022.
Besluit
eenparig
Artikel 1:
Het college keurt de notulen van de zitting van 26 september 2022 goed.
Zitting van 3 oktober 2022
EXTRA-MUROS ACTIVITEITEN GBS BERTEM. GUNNING BUSVERVOER SCHOOLJAAR 2022-2023.
Feiten en context
● De GBS Bertem wenst dit schooljaar volgende uitstappen te doen:
○ 14/11/2022: Bosmuseum Hoeilaart, Duboislaan 2, 1560 Hoeilaart
○ 22/12/2022: Stadsschouwburg, Theaterplein 1, 2000 Antwerpen
○ 7/2/2023: Afrikamuseum, Leuvensesteenweg 13, 3080 Tervuren
○ 25/4/2023: Mini-Europa, Voetballaan 1, 1020 Brussel
○ 13/6/2023: Juffertje in 't groen, Groenstraat 1, 3980 Tessenderlo
○ 22/6/2023: Zilvermeer, Zilvermeerlaan 2, 2400 Mol
○ 27/6/2023: Pairi Daiza, Domaine de Cambron, 7940 Brugelette
○ 27/6/2023: Pakawi-Park, Bukenberg 45, 2491 Olmen
● De directeur van de school vroeg offertes aan drie busmaatschappijen:
○ De Bergkoning, Tervuursesteenweg 545, 3061 Leefdaal
○ Veronica Cars, Dorpstraat 379, 3061 Leefdaal
○ Luxetours Vermeulen, Baalsebaan 55, 3120 Tremelo
● De directeur ontving drie offertes, nl:
○ De Bergkoning, Tervuursesteenweg 545, 3061 Leefdaal
○ Veronica Cars, Dorpstraat 379, 3061 Leefdaal
○ Luxetours Vermeulen, Baalsebaan 55, 3120 Tremelo
Juridische gronden
● De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen.
● Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.
● Artikel 56, § 3, 5° van het decreet lokaal bestuur.
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht die past binnen het begrip `dagelijks bestuur'.
● De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 42, § 1, 1° a) (de goed te keuren uitgave excl. btw bereikt de drempel van 139 000 euro niet) en artikel 43.
● Bestuursdecreet van 7 december 2018.
● Besluit van de gemeenteraad van 28 april 2020 over de vaststelling van het begrip dagelijks bestuur.
Adviezen
● De waarnemend financieel directeur verleende een visum op 29 september 2022.
Argumentatie
Er zijn drie regelmatige offertes ingediend. De opdracht wordt gegund aan de economisch meest voordelige busmaatschappij.
Financiële gevolgen
● De vereiste kredieten zijn voorzien in het meerjarenplan 2020 - 2025.
Bijlagen
● Visum van de waarnemend financieel directeur van 29 september 2022.
Besluit
eenparig
Artikel 1:
Het vervoer voor de extra-murosactiviteiten van de GBS Bertem tijdens het schooljaar 2022-2023 wordt gegund aan Veronica Cars, Dorpstraat 379, 3061 Leefdaal, voor een totaal bedrag van 3880 euro incl. btw.
Zitting van 3 oktober 2022
CONTRACTEN. GOEDKEURING BESTELBONS.
Juridische gronden
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor het financiële beheer, met behoud van de toepassing van de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Bijlagen
Besluit
eenparig
Artikel 1:
Het college keurt de bestelbons goed van nr. 2022/441 tot en met nr. 2022/459 voor een totaal bedrag van 15 955,41 euro.
Zitting van 3 oktober 2022
INKOMENDE FACTUREN. GOEDKEURING FACTUREN.
Juridische gronden
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor het financiële beheer, met behoud van de toepassing van de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Dit besluit legt de bestelprocedures vast conform de wet op de overheidsopdrachten.
Bijlagen
Besluit
eenparig
Artikel 1:
Het college keurt de facturen goed van nr. 2022/4139 tot en met nr. 2022/4244 voor een totaal bedrag van 341 485,30 euro.
Zitting van 3 oktober 2022
IGS DRUIVENSTREEK. AUTOMATISCHE VERLENGING UITPAS KANSENTARIEF.
Voorgeschiedenis
● mail van publiq d.d. 12 september 2022 omtrent de onmogelijkheid om dit jaar automatisch het recht op verhoogde tegemoetkoming te checken via het MAGDA-platform.
● mail van publiq d.d. 21 september 2022 met een voorstel tot oplossing.
Feiten en context
● Jaarlijks worden op 30 april pashouders die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming automatisch verlengd via een koppeling met het MAGDA-platform. Hiervoor had Publiq een machtiging bij het Rijksregister en het MAGDA-platform. Sinds 2022 beschikt Publiq niet meer over de machtiging om het rijkregister te checken, waardoor het onmogelijk is om dit jaar automatisch te controleren of iemand nog recht heeft op kansentarief. Vanaf volgend jaar zou dit normaal terug mogelijk zijn.
● Publiq stelt voor dat alle pashouders die nu recht hebben op kansentarief een automatische verlenging krijgen tot 30 april 2023.
Besluit
eenparig
Artikel 1:
Het college van burgemeester en schepenen gaat akkoord dat alle pashouders die nu recht hebben op kansentarief een automatische verlenging krijgen tot 30 april 2023.
Zitting van 3 oktober 2022
IGS VRIJETIJDSREGIO DRUIVENSTREEK. KENNISNAME VERSLAG RAAD VAN BESTUUR VAN 22 AUGUSTUS 2022.
Besluit
Motivering
Sinds 1 januari 2020 bestaat de IGS Vrijetijdsregio Druivenstreek. Op regelmatige tijdstippen komt de raad van bestuur samen.
Het verslag van 14 september 2022 wordt in bijlage ter kennisgeving voorgelegd aan het college.
Mededeling
Het college neemt kennis van het verslag van de raad van bestuur van IGS Vrijetijdsregio Druivenstreek van 14 september 2022.
Aandachtspunten zijn:
- Overzicht van de inkomsten en uitgaven
- Evaluatie van de administratieve werking van het IGS - er zal een tekst door de voorzitter van de raad van bestuur bezorgd worden aan de algemeen directeurs.
- De procedure van de aanwerving van een nieuwe coördinator zal worden opgestart
- Gordel 2023: er wordt een werkgroep opgericht voor de organisatie ervan
Zitting van 3 oktober 2022
LEEFMILIEU. BESPREKING ORGANISATIE BLOEMENMARKT IN COMBINATIE MET DE ORGANISATIE VAN 'FAMILY FANCY FAIR' TE KORBEEK-DIJLE.
Besluit
Motivering
De dienst Omgeving ontving een e-mail op 4 augustus 2022 van mevrouw Barbara Boven, organisator van Family Fancy Fair. De vereniging 'Korbeek-Dijle leeft', is opgericht met als doel onder andere 1 maal per jaar de 'Family Fancy Fair' te organiseren. Met de opbrengst zullen in de loop van het jaar kleinere initiatieven georganiseerd worden die (deels) gratis zullen worden aangeboden.
Bespreking
Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de bijgevoegde e-mail en keurt een samenwerking met de organisator(en) van 'Family Fancy Fair' goed.
Het college gaat akoord met de organisatie van een bloemenmarkt ter hoogte van de atletiekpiste te Korbeek-Dijle.
Zitting van 3 oktober 2022
OMGEVINGSVERGUNNING. AANVRAAG VAN EMRY TACK VOOR DE VERBOUWING VAN DE WONING IN 3060 BERTEM, OUDE BERTEMBOSSTRAAT 11, SECTIE A NR 190C.
VERSLAG OMGEVINGSAMBTENAAR
Voorgeschiedenis
• Voor het perceel uit voorliggende aanvraag zijn de volgende relevante voorgaande vergunningen gekend:
º Vergunning van 5 oktober 2009 voor instandhoudingswerken aan de woning gelegen in 3060 Bertem, Oude Bertembosstraat 11.
• Op 5 juli 2022 heeft Emry Tack, wonende te 3000 Leuven - Tervuursestraat 99 bus 0103 een aanvraag ingediend voor de verbouwing van de woning gelegen in 3060 Bertem, Oude Bertembosstraat 11, sectie A nr 190c.
• Op 6 juli 2022 is er bijkomende informatie gevraagd. Er werd een nieuwe projectversie goedgekeurd op 13 juli 2022.
• Op 13 juli 2022 werd het dossier volledig en ontvankelijk verklaard.
Feiten en context
● Het goed is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd gemeentelijk plan van aanleg of gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan, noch binnen de omschrijving van een behoorlijk vergunde en niet-vervallen verkaveling. Het blijft de bevoegdheid van de overheid de aanvraag te toetsen aan de gebruikelijke inzichten en noden betreffende een goede aanleg van de plaats, gebaseerd op de voorschriften van het van kracht zijnde gewestplan.
● De aanvraag is volgens het gewestplan Leuven gelegen in landschappelijk waardevol agrarisch gebied.
De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin; behoudens bijzondere bepalingen mogen de agrarische gebieden enkel bevatten de voor het bedrijf noodzakelijke gebouwen, de woning van de exploitanten, benevens verblijfsgelegenheid voor zover deze een integrerend deel van een leefbaar bedrijf uitmaakt, en eveneens para-agrarische bedrijven; gebouwen bestemd voor niet aan de grond gebonden agrarische bedrijven met industrieel karakter of voor intensieve veeteelt mogen slechts opgericht worden op ten minste 300 m van een woongebied of op ten minste 100 m van een woonuitbreidingsgebied, tenzij het een woongebied met landelijk karakter betreft; de afstand van 300 en 100 m geldt evenwel niet in geval van uitbreiding van bestaande bedrijven (artikel 11 van het koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
De landschappelijk waardevolle gebieden zijn gebieden waarvoor bepaalde beperkingen gelden met het doel het landschap te beschermen of aan landschapsontwikkeling te doen. In deze gebieden mogen alle handelingen en werken worden uitgevoerd die overeenstemmen met de in grondkleur aangegeven bestemming, voor zover zij de schoonheidswaarde van het landschap niet in gevaar brengen (artikel 15 van het koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
● De bouwplaats is gelegen langsheen de Oude Bertembosstraat aan de rand van het gehucht Bertembos. De bebouwing is ontstaan in de omgeving van de historische hoeve. De onmiddellijke omgeving bestaat uit zowel laagbouw als verdiepingswoningen, hoofdzakelijk in open en halfopen verband, afgewerkt in materialen met grote verscheidenheid zowel in textuur als in kleur.
De woning is gelegen langs een oude kasseiweg met nog enkele woningen in landelijke stijl.
Door de aanwezige bebouwing en de aanwezige infrastructuur is de ordening van het gebied bekend.
● Het voorstel omvat de verbouwing van een bestaande zonevreemde ééngezinswoning.
De buitenste schil van de bestaande woning wordt bewaard. De buitengevels blijven behouden, het dak, de binnenmuren, de vloeren en het buitenschrijnwerk worden volledig verwijderd.
Een nieuw volume met extra verdiep wordt ingeschoven binnen de muren van het bestaande gebouw. De bouwdiepte van zowel het gelijkvloers als van de verdieping bedraagt 13 m. Het nieuwe volume wordt afgewerkt met een hellend dak.
De afschuining aan de voor- en zijgevel zorgt voor een inkom tussen het nieuwe volume en de oude buitenmuren waardoor er naast de woning ook plaats blijft voor een extra parkeerplaats. De inkom van de woning bevindt zich aan de zijgevel van de woning. Op het gelijkvloers worden enkele slaapkamers voorzien, een badkamer en inpandige garage. Op het eerste verdiep worden de leefruimtes voorzien met aansluiting op de tuin. De ruimte onder het hellend dak wordt voorzien van een slaapkamer, badkamer, dressing en bureau.
De bestaande bijgebouwen worden gesloopt. Doordat het terras in de tuin aansluit op de vloerpas van de verdieping ontstaat er ruimte onder het terras om een bijgebouw te voorzien voor tuin- en fietsberging.
● Watertoets
De dienst waterlopen van de provincie Vlaams-Brabant heeft op 25 augustus 2022 een voorwaardelijk gunstig wateradvies uitgebracht nl.:
Het voorwerp van de aanvraag omvat de uitvoering van volgende handelingen:
○ afbraak dak, binnenmuren, vloeren en bestaand buitenschrijnwerk;
○ opbouw nieuw volume binnen de muren van het bestaande gebouw;
○ voorzien van parkeerplaatsen.
Overeenkomstig artikel 5 van het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, wordt volgend wateradvies verstrekt.
Het oppervlaktewater van het voorwerp van de aanvraag wordt verzameld in de onbevaarbare waterloop van tweede categorie B2105 Hoge Beek. Volgens de overstromingskaart van Vlaanderen is het voorwerp van de aanvraag deels gelegen in een mogelijk overstromingsgevoelig gebied. Het risico op overstroming is afkomstig van oppervlakkig afstromend hemelwater.
De aanvrager voorziet in volgende maatregelen:
Er wordt een hemelwaterput van 10.000 liter voorzien en een infiltratievoorziening van 1.250 liter met een oppervlakte van 4,50 m². De parkeerplaats wordt aangelegd in waterdoorlatende materialen.
Hemelwaterverordeningen
○ Niet-verontreinigd hemelwater van de eventuele vertraagde afvoer of de overloop van hemelwatervoorzieningen wordt aangesloten op de waterloop onder de voorwaarden vermeld in de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratie voorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013, Belgisch Staatsblad van 8 oktober 2013;
○ Overeenkomstig de provinciale stedenbouwkundige verordening met betrekking tot verhardingen (besluit van de provincieraad van Vlaams-Brabant van 24 juni 2014, goedgekeurd bij Ministerieel Besluit van 12 september 2014, Belgisch Staatsblad van 20 oktober 2014), moet het hemelwater dat op een verharding terechtkomt, op natuurlijke wijze doorheen of naast die verharding op het eigen terrein in de bodem infiltreren. Het mag niet van het eigen terrein afgevoerd worden door middel van afvoergoten of vergelijkbare voorzieningen.
Voor zover de dienst waterlopen kan opmaken uit de documenten die bij de aanvraag gevoegd zijn, kan het voorwerp van de aanvraag een effect hebben op de bescherming tegen wateroverlast en overstromingen en/of op het behoud van de watergebonden natuurwaarden.
Dit effect moet beperkt worden door de hieronder vermelde voorwaarden in de vergunning op te nemen:
Specifieke voorwaarden en/of maatregelen:
○ Bij de aanleg van een waterdoorlatende verharding dient zowel de toplaag als de (onder)fundering voldoende waterdoorlatend te zijn. Zo dient elke laag van de verharding minstens even doorlatend te zijn als de bestaande ondergrond.
○ Infiltreren naast de verharding is slechts toegelaten indien de verhouding van de vrije omtrek van de verharding (grenzend aan een onverhard deel) ten opzichte van de verharde oppervlakte groter is dan 0,30.
Mits aan deze voorwaarden voldaan is, kan het voorwerp van de aanvraag als verenigbaar met het watersysteem beschouwd worden.
Aangevuld met bovenvermelde opgelegde voorwaarden en maatregelen is het voorwerp van de aanvraag in overeenstemming met de doelstellingen en beginselen, bepaald in artikel 1.2.2. en 1.2.3. van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018.
● Bestemming volgens de rioleringsinfrastructuur zoneringsplannen
Het perceel ligt volgens het zoneringsplan van de Vlaamse Milieumaatschappij in eencollectief te optimaliseren buitengebied.
Juridische gronden
• Koninklijk besluit van 28 december 1972
Dit besluit bepaalt voor het Vlaamse gewest de algemene regelen voor de opmaak en tenuitvoerlegging van de door de minister voorlopig vastgestelde ontwerpgewestplannen en van de door de Koning vastgestelde gewestplannen.
• Koninklijk besluit van 7 april 1977 - Gewestplan Leuven
Het project situeert zich in het gewestplan 'Leuven'.
• Artikel 6.2.2.3.1, §2 Vlarem II van 1 juni 1995
In collectief te optimaliseren buitengebied worden lozingsvoorwaarden opgelegd. Het afvalwater moet worden gezuiverd door middel van een individuele voorbehandelingsinstallatie conform de code van goede praktijk.
• De omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen
Deze omzendbrief bevat nadere richtlijnen over de bestemmingen in de gewestplannen.
• Besluit van de Vlaamse regering van 23 mei 2003
Dit uitvoeringsbesluit bepaalt de handelingen die vrijgesteld zijn van de medewerking van de architect. Dit besluit is niet van toepassing op de aanvraag.
• Artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integrale waterbeleid.
De vergunningverlenende overheid moet steeds de resultaten van de watertoets vermelden, zelfs als manifest duidelijk is dat de vergunde handelingen geen enkele invloed op de waterhuishouding hebben. De vergunningverlenende overheid moet steeds hiermee rekening houden in haar uiteindelijke beslissing.
• Besluit van de Vlaamse regering van 28 mei 2004
Dit uitvoeringsbesluit bepaalt de dossiersamenstelling van de aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning.
• Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 8 mei 2009
º Artikel 1.1.4.
De ruimtelijke ordening is gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling waarbij de ruimte beheerd wordt ten behoeve van de huidige generatie, zonder dat de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang gebracht worden. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen. Er wordt rekening gehouden met de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen. Op deze manier wordt gestreefd naar ruimtelijke kwaliteit.
º Artikel 4.4.12.
In alle bestemmingsgebieden geldt dat de vigerende bestemmingsvoorschriften op zichzelf geen weigeringsgrond vormen bij de beoordeling van een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het verbouwen van een bestaande zonevreemde woning, op voorwaarde dat het aantal woongelegenheden beperkt blijft tot het bestaande aantal.
Artikel 4.4.15.
Het uitbreiden van een bestaande zonevreemde woning is vergunbaar, voor zover het bouwvolume beperkt blijft tot ten hoogste 1 000 m3 en op voorwaarde dat het aantal woongelegenheden beperkt blijft tot het bestaande aantal.
• De gewestelijke verordening van 5 juli 2013 inzake de afkoppeling van hemelwater afkomstig van dakvlakken en verharde oppervlakten.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van deze verordening.
• Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
º artikel 6: Niemand mag zonder voorafgaande omgevingsvergunning of meldingsakte een project dat bij of krachtens de decreten, vermeld in artikel 5, is onderworpen aan vergunningsplicht of meldingsplicht uitvoeren, exploiteren, verkavelen of een vergunnings- of meldingsplichtige verandering eraan te doen
º Artikel 13 bepaalt waarop een vereenvoudigde vergunningsprocedure van toepassing is.
• De provinciale stedenbouwkundige verordening met betrekking tot verhardingen van 12 september 2014
De verordening bepaalt dat het hemelwater dat op een verharding terechtkomt, op natuurlijke wijze doorheen of naast die verharding op het eigen terrein in de bodem moet infiltreren. Het mag niet van het eigen terrein afgevoerd worden door middel van afvoergoten of vergelijkbare voorzieningen.
• Besluit van de Vlaamse regering van 13 februari 2015 tot aanwijzing van de Vlaamse en provinciale projecten in uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, met als bijlage 1 de Vlaamse lijst en als bijlage 2 de provinciale lijst
• Besluit van de Vlaamse regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Dit besluit bevat de verdere uitwerking van de procedure en de nodige bijlagen.
• Gemeentelijke stedenbouwkundige verordening van 25 oktober 2016 betreffende het aanleggen van parkeerplaatsen en fietsenstallingen buiten de openbare weg.
De aanvraag is hiermee in overeenstemming.
Adviezen
• Openbaar onderzoek
De aanvraag werd van 23 juli 2022 tot 21 augustus 2022 openbaar gemaakt volgens de regels vermeld in het uitvoeringsbesluit tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.
Er werden geen klachten ingediend.
• Externe adviezen
1. Op 4 augustus 2022 heeft het Departement Landbouw en Visserij meegedeeld dat de voorliggende adviesvraag (zonevreemde woning) niet langer valt onder de adviesbevoegdheid van het Departement. Er werd geen advies vanuit landbouwkundig standpunt geformuleerd.
2. De dienst waterlopen van de provincie Vlaams-Brabant heeft op 25 augustus 2022 een voorwaardelijk gunstig advies uitgebracht zie watertoets.
Argumentatie
Deze beoordeling, als uitvoering van artikel 1.1.4 van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening, houdt rekening met de volgende criteria volgens artikel 4.3.1 van deze codex.
Functionele inpasbaarheid
Het project is in overeenstemming met de bestemmingsvoorschriften gevoegd bij het gewestplan Leuven. In alle bestemmingsgebieden geldt dat de vigerende bestemmingsvoorschriften op zichzelf geen weigeringsgrond vormen bij de beoordeling van een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor het verbouwen van een bestaande zonevreemde woning, op voorwaarde dat het aantal woongelegenheden beperkt blijft tot het bestaande aantal en dat bij uitbreiding het bouwvolume beperkt blijft tot 1000 m³.
In de aanvraag worden geen nieuwe woongelegenheden gevormd en het volume van de woning na uitbreiding bedraagt 702 m³.
Mobiliteitsimpact
De aanvraag heeft geen impact op de mobiliteit in de omgeving. De voorliggende weg is voldoende uitgerust om het eventueel extra bijkomend verkeer te dragen. De capaciteit van de weg wordt door voorliggend project niet overschreden.
De stedenbouwkundige verordening betreffende het aanleggen van parkeerplaatsen en fietsenstallingen buiten de openbare weg goedgekeurd door de gemeenteraad op datum van 26 oktober 2016 is van toepassing op deze aanvraag. De aanvraag is conform met de voorschriften van deze verordening, namelijk er worden 2 parkeerplaatsen (inpandige garage + extra parkeerstrook in de zijtuin). In de berging onder het terras kunnen voldoende fietsen worden gestald.
Schaal
Het nieuwe volume dat zal worden ingeschoven binnen de muren van het bestaande gebouw bestaat uit 2 bouwlagen afgewerkt met een zadeldak.
Door de nok in dezelfde richting te leggen als de bestaande woning zal het bouwvolume met de kroonlijst ter hoogte van de buren ook lager zijn zodat de impact lager is voor de naburige percelen.
De kroonlijstafsluiting bedraagt 7,50 m en de nokhoogte 10 m.
Een asymmetrische nok en een afgeschuinde voorgevel zorgen voor een kleine variatie waardoor het volume minder zwaar wordt gemaakt en er wordt ingespeeld op de oriëntatie van de woning en de zichten naar het omliggende landschap.
De schaal van de aanvraag overschrijdt de schaal van de woningen/gebouwen in de nabije omgeving niet.
Ruimtegebruik en bouwdichtheid
De footprint van de bestaande woning blijft behouden. De uitbreiding (nieuw volume) wordt ingeschoven binnen de muren van het bestaande gebouw.
Doordat het terras in de tuin aansluit op de vloerpas van de verdieping ontstaat er ruimte onder het terras om een bijgebouw te voorzien voor buiten- en fiestberging. Op deze manier dient er geen ophoging te gebeuren en kan de buitenberging in de aanwezige helling geschoven worden. De bestaande bijgebouwen worden gesloopt waardoor het zicht naar het achterliggende open landschap wordt opengetrokken.
Visueel-vormelijke elementen
Door de inschuiving van het nieuw volume binnen de bestaande muren ontstaat er een dialoog tussen oud en nieuw.
De richting van de nok zal dezelfde zijn als de oorspronkelijke woning zodat de woning zich inpast in de bestaande omgeving.
Het nieuwe volume zal met een houten gevelbekleding afgewerkt worden waardoor er een contrast ontstaat tussen de bestaande bakstenen gevel van het bestaande gebouw. Door de keuze van hout kan de garagapoort naadloos ingewerkt worden en zal het volume ook ‘verschijnen’ door de nieuwe en bestaande openingen in de te behouden buitenmuren.
Het hellend dak zal met leien afgewerkt worden zodat de lijn van natuurlijke materialen wordt doorgetrokken. Het project past zich in in de bestaande omgeving.
Cultuurhistorische aspecten
Het goed is niet gelegen in een beschermd dorpsgezicht of ligt niet in de nabijheid van een beschermd monument.
Reliëf
Het reliëf wordt niet aangepast. Doordat het terras in de tuin aansluit op de vloerpas van de verdieping ontstaat er ruimte onder het terras om een bijgebouw te voorzien voor tuin- en fietsberging. Op deze manier dient er geen ophoging te gebeuren en kan de buitenberging in de aanwezige helling geschoven worden
Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen
Het is verboden het hemelwater af te leiden naar naastliggende terreinen/percelen.
Het decreet van 1 juni 2012 houdende de beveiliging van woningen door optische rookmelders is van toepassing.
Het project vormt geen bijkomende hinder t.o.v. de omgeving. Geluids- en trillingshinder zal zich enkel manifesteren tijdens de verbouwingswerken. Deze vorm van hinder is beperkt in de tijd.
Conclusie
Het voorgestelde project is planologisch en stedenbouwkundig architecturaal verantwoord.
Advies en voorwaarden
De waarnemend gemeentelijke omgevingsambtenaar stelt voor om de vergunning te verlenen onder volgende voorwaarden:
● de verkrijger van de huidige vergunning moet de beschadigingen aan het openbaar domein, als gevolg van de uitvoering van de vergunde bouwwerken, herstellen binnen de 30 dagen na het beëindigen van de verbouwwerken. Er wordt aangeraden om een voorafgaande plaatsbeschrijving op te maken. Bij het ontbreken van een plaatsbeschrijving wordt aangenomen dat het openbaar domein geen gebreken vertoonde voor aanvang van de werken
● de voorwaarden opgelegd in het advies van de dienst waterlopen van de provincie Vlaams-Brabant van 25 augustus 2022 moeten strikt worden nageleefd meer bepaald:
○ Bij de aanleg van een waterdoorlatende verharding dient zowel de toplaag als de (onder)fundering voldoende waterdoorlatend te zijn. Zo dient elke laag van de verharding minstens even doorlatend te zijn als de bestaande ondergrond.
○ Infiltreren naast de verharding is slechts toegelaten indien de verhouding van de vrije omtrek van de verharding (grenzend aan een onverhard deel) ten opzichte van de verharde oppervlakte groter is dan 0,30.
● in een collectief te optimaliseren buitengebied moet het afvalwater worden gezuiverd door middel van een individuele voorbehandelingsinstallatie conform de code van goede praktijk
● de verkrijger van de huidige vergunning moet alle nodige maatregelen treffen om de riolering te beschermen en niet te beschadigen. Bij eventuele calamiteiten moet onmiddellijk de gemeente op de hoogte gebracht worden
● alle afbraakmaterialen, afkomstig van de bestaande constructies, dienen conform de van toepassing zijnde wetgeving afgevoerd te worden
● indien er asbesthoudende materialen worden aangetroffen dienen deze correct te worden verwijderd en conform de milieuwetgeving te worden afgevoerd naar een recyclagepark of opgehaald te worden door de desbetreffende afvalintercommunale of milieudienst (https://www.ovam.be/asbest-correct-verwijderen-en-afvoeren)
Besluit
eenparig
Artikel 1:
Het college heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen, in het bijzonder met de Vlaamse codex ruimtelijke ordening en het decreet betreffende de omgevingsvergunning en hun uitvoeringsbesluiten en sluit zich integraal aan bij het advies van de waarnemend gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot haar eigen motivatie.
Artikel 2:
Het college levert een vergunning af aan Emry Tack voor de verbouwing van de woning gelegen in 3060 Bertem, Oude Bertembosstraat 11, sectie A nr 190c onder volgende voorwaarden:
• de verkrijger van de huidige vergunning moet de beschadigingen aan het openbaar domein, als gevolg van de uitvoering van de vergunde bouwwerken, herstellen binnen de 30 dagen na het beëindigen van de verbouwwerken. Er wordt aangeraden om een voorafgaande plaatsbeschrijving op te maken. Bij het ontbreken van een plaatsbeschrijving wordt aangenomen dat het openbaar domein geen gebreken vertoonde voor aanvang van de werken
• de voorwaarden opgelegd in het advies van de dienst waterlopen van de provincie Vlaams-Brabant van 25 augustus 2022 moeten strikt worden nageleefd meer bepaald:
º Bij de aanleg van een waterdoorlatende verharding dient zowel de toplaag als de (onder)fundering voldoende waterdoorlatend te zijn. Zo dient elke laag van de verharding minstens even doorlatend te zijn als de bestaande ondergrond.
º Infiltreren naast de verharding is slechts toegelaten indien de verhouding van de vrije omtrek van de verharding (grenzend aan een onverhard deel) ten opzichte van de verharde oppervlakte groter is dan 0,30.
• in een collectief te optimaliseren buitengebied moet het afvalwater worden gezuiverd door middel van een individuele voorbehandelingsinstallatie conform de code van goede praktijk
• de verkrijger van de huidige vergunning moet alle nodige maatregelen treffen om de riolering te beschermen en niet te beschadigen. Bij eventuele calamiteiten moet onmiddellijk de gemeente op de hoogte gebracht worden
• alle afbraakmaterialen, afkomstig van de bestaande constructies, dienen conform de van toepassing zijnde wetgeving afgevoerd te worden
• indien er asbesthoudende materialen worden aangetroffen dienen deze correct te worden verwijderd en conform de milieuwetgeving te worden afgevoerd naar een recyclagepark of opgehaald te worden door de desbetreffende afvalintercommunale of milieudienst (https://www.ovam.be/asbest-correct-verwijderen-en-afvoeren)
Artikel 3:
Deze beslissing wordt overgemaakt aan de aanvrager en de adviesinstanties.
Zitting van 3 oktober 2022
OMGEVINGSVERGUNNING. AANVRAAG VAN TRICIA VANDERBRIGGHE EN GAETAN WAUTERS VOOR DE VERBOUWING VAN DE WONING IN 3060 BERTEM, TERVUURSESTEENWEG 442, SECTIE B NR 44C.
VERSLAG OMGEVINGSAMBTENAAR
Voorgeschiedenis
• Voor het perceel uit voorliggende aanvraag zijn de volgende relevante voorgaande vergunningen gekend:
º Vergunning van 6 april 1966 voor het bouwen van een woning in 3060 Bertem, Tervuursesteenweg 442.
• Op 16 mei 2022 hebben Tricia Vanderbrigghe en Gaetan Wauters een aanvraag ingediend voor de verbouwing van de woning in 3060 Bertem, Tervuursesteenweg 442, sectie B nr 44c.
• Op 24 mei 2022 is er bijkomende informatie gevraagd. Er werd een nieuwe projectversie goedgekeurd op 30 mei 2022.
• Op 22 juni 2022 werd het dossier volledig en ontvankelijk verklaard.
Feiten en context
• De bouwplaats is gelegen in een niet-vervallen verkaveling van 14 april 1965.
Het betreft lot 1 van de verkaveling met als algemene bestemming: eengezinswoning.
Voor de afwerking van de gebouwen zijn volgende verkavelingsvoorschriften van toepassing:
º ruwe baksteen, hardsteen, breukstenen met uitsluiting van gelijk welk materiaal dat zou schaden aan het eenvormig aspect van de constructies of het algemeen karakter van de omgeving.
De aanvraag is hiermee niet in overeenstemming.
Het goed is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd gemeentelijk plan van aanleg of gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.
• De aanvraag is volgens het gewestplan Leuven gelegen in woongebied met landelijk karakter.
De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven.
Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving (artikel 5 van het koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
De woongebieden met landelijk karakter zijn bestemd voor woningbouw in het algemeen en tevens voor landbouwbedrijven (artikel 6 van het koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
• De bouwplaats is gelegen langsheen de gewestweg Tervuursesteenweg.
In de omgeving is een mix ontstaan van eengezinswoningen, bedrijven en landbouwactiviteiten.
Rechts van de aanvraag situeert zich de lus afslag Bertem - Tervuren van de E40, richting Brussel, in een gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen.
Achteraan wordt het perceel ontsloten via de Baanakkerweg.
Door de aanwezige bebouwing en de aanwezige infrastructuur is de ordening van het gebied bekend.
• Het voorstel omvat het slopen van de bestaande achterbouw (berging + trap). Er wordt een nieuwe aanbouw voorzien waardoor de bouwdiepte tot 15 m wordt gebracht. De nieuwe aanbouw wordt afgewerkt met een gevelbekleding in hout en een plat dak. Op kelderniveau wordt de uitbreiding niet afgesloten en zal dienst doen als tuinberging en fietsenstalling.
Inwendig wordt de woning heringedeeld. De keuken wordt naar de straatkant gebracht en het leefgedeelte op het gelijkvloers wordt opengewerkt. Via de eetkamer wordt er door een schuifraam toegang verleend naar een terras aangelegd in de zijtuin. Op de verdieping wordt van de badkamer een dressing gemaakt en een slaapkamer wordt omgebouwd tot badkamer.
Er wordt een nieuwe trap voorzien naar de zolder die als hobbykamer/logeerkamer wordt ingericht. Aan beide zijden wordt een dakkapel voorzien. Het hellend dak, evenals de dakkapellen worden uitgevoerd in antra zink, staande naad.
Er wordt een derde parkeerplaats aangelegd welke ontsloten wordt via de Tervuursesteenweg.
• Watertoets
Het voorliggende project heeft geen enkele invloed op het watersysteem, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat er geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. Er dienen dan ook geen voorwaarden of maatregelen te worden opgelegd. Het ontwerp is verenigbaar met de doelstellingen van artikel 5 van het decreet integraal waterbeleid.
• Bestemming volgens de rioleringsinfrastructuur zoneringsplannen
Het perceel ligt volgens het zoneringsplan van de Vlaamse Milieumaatschappij in eencollectief te optimaliseren buitengebied.
Juridische gronden
• Koninklijk besluit van 28 december 1972
Dit besluit bepaalt voor het Vlaamse gewest de algemene regelen voor de opmaak en tenuitvoerlegging van de door de minister voorlopig vastgestelde ontwerpgewestplannen en van de door de Koning vastgestelde gewestplannen.
• Koninklijk besluit van 7 april 1977 - Gewestplan Leuven
Het project situeert zich in het gewestplan 'Leuven'.
• Artikel 6.2.2.3.1, §2 Vlarem II van 1 juni 1995
In collectief te optimaliseren buitengebied worden lozingsvoorwaarden opgelegd. Het afvalwater moet worden gezuiverd door middel van een individuele voorbehandelingsinstallatie conform de code van goede praktijk.
• De omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen
Deze omzendbrief bevat nadere richtlijnen over de bestemmingen in de gewestplannen.
• Besluit van de Vlaamse regering van 23 mei 2003
Dit uitvoeringsbesluit bepaalt de handelingen die vrijgesteld zijn van de medewerking van de architect. Dit besluit is niet van toepassing op de aanvraag.
• Artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integrale waterbeleid.
De vergunningverlenende overheid moet steeds de resultaten van de watertoets vermelden, zelfs als manifest duidelijk is dat de vergunde handelingen geen enkele invloed op de waterhuishouding hebben. De vergunningverlenende overheid moet steeds hiermee rekening houden in haar uiteindelijke beslissing.
• Besluit van de Vlaamse regering van 28 mei 2004
Dit uitvoeringsbesluit bepaalt de dossiersamenstelling van de aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning.
• Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 8 mei 2009
º Artikel 1.1.4.
De ruimtelijke ordening is gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling waarbij de ruimte beheerd wordt ten behoeve van de huidige generatie, zonder dat de behoeften van de toekomstige generaties in het gedrang gebracht worden. Daarbij worden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten gelijktijdig tegen elkaar afgewogen. Er wordt rekening gehouden met de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen. Op deze manier wordt gestreefd naar ruimtelijke kwaliteit.
• De gewestelijke verordening van 5 juli 2013 inzake de afkoppeling van hemelwater afkomstig van dakvlakken en verharde oppervlakten.
Deze verordening is niet van toepassing op de aanvraag.
• Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
º artikel 6: Niemand mag zonder voorafgaande omgevingsvergunning of meldingsakte een project dat bij of krachtens de decreten, vermeld in artikel 5, is onderworpen aan vergunningsplicht of meldingsplicht uitvoeren, exploiteren, verkavelen of een vergunnings- of meldingsplichtige verandering eraan te doen
º Artikel 13 bepaalt waarop een vereenvoudigde vergunningsprocedure van toepassing is.
• De provinciale stedenbouwkundige verordening met betrekking tot verhardingen van 12 september 2014
De verordening bepaalt dat het hemelwater dat op een verharding terechtkomt, op natuurlijke wijze doorheen of naast die verharding op het eigen terrein in de bodem moet infiltreren. Het mag niet van het eigen terrein afgevoerd worden door middel van afvoergoten of vergelijkbare voorzieningen.
• Besluit van de Vlaamse regering van 13 februari 2015 tot aanwijzing van de Vlaamse en provinciale projecten in uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, met als bijlage 1 de Vlaamse lijst en als bijlage 2 de provinciale lijst
• Besluit van de Vlaamse regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning
Dit besluit bevat de verdere uitwerking van de procedure en de nodige bijlagen.
• Gemeentelijke stedenbouwkundige verordening van 25 oktober 2016 betreffende het aanleggen van parkeerplaatsen en fietsenstallingen buiten de openbare weg.
Deze verordening is niet van toepassing op de aanvraag.
Adviezen
• Openbaar onderzoek
De aanvraag werd van 8 juli 2022 tot 6 augustus 2022 openbaar gemaakt volgens de regels vermeld in het uitvoeringsbesluit tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.
Er werden geen klachten ingediend.
• Externe adviezen
1. Op 30 juni 2022 heeft De Watergroep een voorwaardelijk gunstig advies uitgebracht nl.:
Advies Aftakkingen en Aansluitingen
Gedeeltelijk gunstig advies met voorwaarden
Voor hogervermeld perceel is geen uitbreiding van het waterleidingnet nodig.
Iedere wooneenheid dient over een afzonderlijke watermeter te beschikken.
De plaats van de watermeter moet ook na de verbouwing aan de voorschriften voldoen.
De kosten van een nieuwe aftakking en/of eventuele aanpassingen ten gevolge van de verbouwing zijn ten laste van de aanvrager(s).
Advies Waterbronnen en Milieu
Volledig gunstig advies met voorwaarden
Dit is een deeladvies van De Watergroep omtrent de bescherming van de drinkwaterwinning.
Het perceel is gelegen binnen de beschermingszone III van de grondwaterwinning die ondiep grondwater onttrekt voor de drinkwatervoorziening. Dit betekent dat het infiltrerend water ondergronds in de richting van de waterwinning stroomt en ooit zal opgepompt worden. Zuiver hemelwater mag in deze zone geïnfiltreerd worden.
De Watergroep geeft een gunstig advies voor wat betreft de bescherming van de waterwinning aangezien het project geen effect heeft op grondwaterkwaliteit of kwantiteit van de waterwinning.
Wel dient er met volgende zaken rekening gehouden te worden tijdens werken op het perceel:
º koolwaterstoffen waarvan het gezamenlijke volume groter is dan 50 liter worden opgesteld in een opvangbak waarvan de inhoud minstens gelijk is aan de inhoud van de gestockeerde recipiënten;
º het overgieten en/of vullen van recipiënten dient met de nodige omzichtigheid te gebeuren teneinde het morsen te voorkomen;
º machines met enig verlies van olie of mazout dienen van de werf verwijderd te worden en boven een opvanglade geplaatst.
º iedere verontreiniging dient onmiddellijk gemeld op het nummer 02/238 96 99 of via milieu@dewatergroep.be
2. Op 29 juli 2022 heeft het Agentschap voor Wegen en Verkeer een voorwaardelijk gunstig advies uitgebracht nl.:
INLICHTINGEN EN BEPERKINGEN
Vastlegging ten opzichte van de bestaande as van de gewestweg (N0030002 van 20.1 +43 tot 20.1 +65):
º de grens van het openbaar domein is geschat op 17 meter.
º de rooilijn valt samen met grens openbaar domein.
º de zone van achteruitbouw bedraagt 4 meter.
º de minimaal te respecteren bouwlijn ligt op 21 meter uit de ontworpen as van de baan, volgens plan K1292-A (003-05).
Publiciteit:
º geen
GUNSTIG ADVIES ONDER VOORWAARDEN
1. Onwenselijk omwille van doelstellingen en zorgplichten
Conform artikel 4.3.4. VCRO kan de vergunning worden geweigerd of moeten er voorwaarden opgelegd worden in de vergunning indien uit het advies van het Agentschap Wegen en Verkeer blijkt dat het aangevraagde onwenselijk is in het licht van de doelstellingen en zorgplichten van het Agentschap.
“Een vergunning kan worden geweigerd indien uit een verplicht in te winnen advies blijkt dat het aangevraagde onwenselijk is in het licht van doelstellingen of zorgplichten die gehanteerd worden binnen andere beleidsvelden dan de ruimtelijke ordening.”
In casu is de vergunningsaanvraag onwenselijk omwille van volgende doelstellingen en zorgplichten van het Agentschap:
º Onwenselijkheid omwille van verkeersveiligheid.
In voorliggend geval worden de doelstellingen en zorgplichten inzake verkeersveiligheid en inzake een vlotte verkeersdoorstroming geschonden. Het is de bevoegdheid van het Agentschap Wegen en Verkeer om te allen tijde het veilig en vlot verkeer te waarborgen. De verkeersveiligheid is dus een doelstelling en zorgplicht van het beleidsveld van Agentschap Wegen en Verkeer die met zorgvuldigheid nagestreefd moeten worden. Het Agentschap toetst dan ook de invloed van elke vergunningsaanvraag op de verkeersveiligheid rekening houdend met de specifieke omstandigheden.
Het Agentschap Wegen en Verkeer streeft de beperking van de toegangen tot een gewestweg, zoals N3 Tervuursesteenweg,, na met het oog op het vergroten van de vlotte verkeersdoorstroming, het bevorderen van de verkeersveiligheid en het verlagen van de conflictpunten met de zwakke weggebruiker.
De algemene richtlijnen hieromtrent werden gebundeld in het dienstorder MOW/AWV/2012/16 van 16/10/2012 (betreffende de Reglementering van de toegangen tot gewestdomein), die onder meer de volgende voorwaarden oplegt:
▪ Indien het perceel grenst aan een weg van lagere categorie, dient de toegang daar te worden voorzien.
▪ Ter hoogte van de perceelsgrens met de gewestweg dient over de ganse breedte van het perceel een structurele niet-overrijdbare scheiding aangebracht te worden door de aangelande.
Er dienen voor de vergunningsaanvraag voorwaarden worden opgelegd om volgende redenen:
º Langs de N3 Tervuursesteenweg en op de locatie van de vergunningsaanvraag moet het aantal toegangen worden beperkt want het betreft hier een weg met een zeer hoge verkeersdruk en een verkeersregime van 70km/u.
De gemeentewegen hebben een toegang verlenende functie waardoor toegangen inherent zijn aan dit type weg conform de inrichtingsprincipes van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen.
Het dienstorder m.b.t. toegangen (MOW/AWV/2012/16) bepaalt dat wanneer een perceel grenst aan een weg van lagere categorie de toegang daar dient te worden voorzien.
Op deze wijze wordt op een veiligere wijze ontsloten met minder hinder voor het vlot verkeer en zonder bijkomende gevaarlijke conflictpunten te creëren ter hoogte van de gewestweg.
Er wordt in de vergunningsaanvraag een nieuwe parkeerplaats voorzien langs de gewestweg N3 Tervuursesteenweg.
Er is voor het perceel reeds een bestaande ontsluiting via de gemeenteweg "Oude Tervuursebaan/Baanakkerweg".
De aangevraagde nieuwe parkeerplaats langs de gewestweg N3 Tervuursesteenweg mag dus geenszins ontsluiten via de gewestweg N3 maar dient te gebeuren via de reeds bestaande ontsluiting via de gemeenteweg "Oude Tervuursebaan / Baanakkerweg".
Ter hoogte van de perceelsgrens met de gewestweg N3 Tervuursesteenweg dient een structurele niet-overrijdbare scheiding over de volledige breedte aangebracht te worden door de aangelande, zodat het terrein niet kan op- of afgereden worden via de gewestweg N3.
Het Agentschap Wegen en Verkeer benadrukt dat zij de in de aanvraag voorziene vorm van ontsluiting naar de openbare weg (N3) niet zal toestaan.
Hoewel een privaat perceel een recht heeft om toegang te hebben tot de openbare weg, is de uitoefening van dit recht afhankelijk van de noodwendigheden eigen aan het openbaar domein.
Het openbaar domein wordt in eerste instantie immers aangelegd met het oog op het algemeen belang. De inrichting van de openbare weg is steeds precair en men kan geen particulier recht op de bestaande of toekomstige inrichting van een openbare weg doen gelden.
Het Agentschap Wegen en Verkeer geeft aan hoe de openbare weg in het algemeen belang moet worden aangelegd, namelijk met een minimum aan ontsluitingen en conflictpunten. De vergunningverlenende overheid kan bij het verlenen van een stedenbouwkundige vergunning niet bepalen hoe de openbare weg zal moeten worden aangelegd. De breedte en de modaliteiten van de ontsluiting van een perceel naar de openbare weg worden bepaald door de wegbeheerder van deze openbare weg en niet door de vergunningverlenende overheid. Anders oordelen zou een bevoegdheidsoverschrijding inhouden.
De in de huidige vergunningsaanvraag voorziene ontsluiting zal dus onuitvoerbaar zijn, bij gebreke aan een akkoord hieromtrent door de wegbeheerder. Elke normaal en zorgvuldige vergunningverlenende overheid zal een project met een dergelijke ontsluiting niet vergunnen. Het getuigt immers van onzorgvuldig en kennelijk onredelijk bestuur om een stedenbouwkundige vergunning af te leveren die niet uitvoerbaar zal zijn bij gebreke aan de mogelijkheid om te ontsluiten naar de openbare weg.
BESLUIT:
Om deze redenen adviseert het Agentschap Wegen en Verkeer VOORWAARDELIJK GUNSTIG.
De volgende voorwaarden dienen te worden opgelegd:
º de aangevraagde nieuwe parkeerplaats langs de gewestweg N3 Tervuursesteenweg mag geenszins ontsluiten via de gewestweg N3 maar dient te gebeuren via de reeds bestaande ontsluiting via de gemeenteweg "Oude Tervuursebaan / Baanakkerweg".
Bij de uitvoering van de vergunning dient de aanvrager rekening te houden met de
'aandachtspunten gewestweg".
Argumentatie
Art. 4.3.1.§2 Vlaamse codex ruimtelijke ordening
De overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening wordt beoordeeld met inachtneming van volgende beginselen :
1° het aangevraagde wordt, voor zover noodzakelijk of relevant, beoordeeld aan de hand van aandachtspunten en criteria die betrekking hebben op de functionele inpasbaarheid, de mobiliteitsimpact, de schaal, het ruimtegebruik en de bouwdichtheid, visueel-vormelijke elementen, cultuurhistorische aspecten en het bodemreliëf, en op hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen, in het bijzonder met inachtneming van de doelstellingen van artikel 1.1.4;
2° het vergunningverlenende bestuursorgaan houdt bij de beoordeling van het aangevraagde rekening met de in de omgeving bestaande toestand, doch het kan ook de volgende aspecten in rekening brengen:
a) beleidsmatig gewenste ontwikkelingen met betrekking tot de aandachtspunten, vermeld in punt 1° ;
b) de bijdrage van het aangevraagde aan de verhoging van het ruimtelijk rendement voor zover:
1) de rendementsverhoging gebeurt met respect voor de kwaliteit van de woon- en leefomgeving;
2) de rendementsverhoging in de betrokken omgeving verantwoord is;
3° indien het aangevraagde gelegen is in een gebied dat geordend wordt door een ruimtelijk uitvoeringsplan, een gemeentelijk plan van aanleg of een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden waarvan niet op geldige wijze afgeweken wordt, en in zoverre dat plan of die vergunning voorschriften bevat die de aandachtspunten, vermeld in 1°, behandelen en regelen, worden deze voorschriften geacht de criteria van een goede ruimtelijke ordening weer te geven. Het vergunningverlenende bestuursorgaan kan gemotiveerd beslissen dat bepaalde voorschriften van verkavelingen ouder dan vijftien jaar, zoals bedoeld in paragraaf 1, eerste lid, 1°, c), of voorschriften van bijzondere plannen van aanleg ouder dan vijftien jaar, waarvan op grond van artikel 4.4.9/1 op rechtsgeldige wijze kan worden afgeweken, nog steeds de criteria van goede ruimtelijke ordening weergeven.
De Vlaamse Regering kan, thematisch of gebiedsspecifiek, integrale ruimtelijke voorwaarden bepalen, ter beoordeling van de inpassing van welbepaalde handelingstypes, of van handelingen in specifieke gebieden, in een goede ruimtelijke ordening, onverminderd strengere planologische voorschriften of verkavelingsvoorschriften.
Het voorgestelde project geeft uitvoering aan de opties die voorzien zijn in de verkaveling van 14 april 1965. De bestemming, inplanting en afmetingen zijn in overeenstemming met de bepalingen van deze verkaveling.
De aanvraag wijkt af van de verkavelingsvoorschriften wat betreft de gebruikte materialen. Volgens de verkavelingsvoorschriften moeten volgende materialen worden gebruikt:
• ruwe baksteen, hardsteen, breukstenen met uitsluiting van gelijk welk materiaal dat zou schaden aan het eenvormig aspect van de constructies of het algemeen karakter van de omgeving.
De aanvraag voorziet in een afwerking van de uitbreiding in hout. Het hellend dak van de dakkapellen wordt uitgevoerd in antra zink. Deze gebruikte materialen zijn naar hedendaags inzicht kwalitatief en esthetisch en passen binnen het straatbeeld waar de gebouwen in verschillende bouwstijlen en diverse materialen zijn afgewerkt. De afwijking is stedenbouwkundig verantwoord.
Conclusie:
Het voorgestelde project is planologisch en stedenbouwkundig-architecturaal verantwoord.
Advies en voorwaarden
De waarnemend gemeentelijke omgevingsambtenaar stelt voor om de vergunning te verlenen onder volgende voorwaarden:
• de verkrijger van de huidige vergunning moet de beschadigingen aan het openbaar domein, als gevolg van de uitvoering van de vergunde bouwwerken, herstellen binnen de 30 dagen na het beëindigen van de (ver)bouwwerken. Er wordt aangeraden om een voorafgaande plaatsbeschrijving op te maken. Bij het ontbreken van een plaatsbeschrijving wordt aangenomen dat het openbaar domein geen gebreken vertoonde voor aanvang van de werken
• de voorwaarden opgelegd in het advies van De Watergroep van 30 juni 2022 moeten strikt worden nageleefd
• de voorwaarden opgelegd in het advies van het Agentschap voor Wegen en Verkeer van 29 juli 2022 moeten strikt worden nageleefd meer bepaald:
º de aangevraagde nieuwe parkeerplaats langs de gewestweg N3 Tervuursesteenweg mag geenszins ontsluiten via de gewestweg N3 maar dient te gebeuren via de reeds bestaande ontsluiting via de gemeenteweg "Oude Tervuursebaan / Baanakkerweg".
• in collectief te optimaliseren buitengebied moet het afvalwater worden gezuiverd door middel van een individuele voorbehandelingsinstallatie conform de code van goede praktijk
• de verkrijger van de huidige vergunning moet alle nodige maatregelen treffen om de riolering te beschermen en niet te beschadigen. Bij eventuele calamiteiten moet onmiddellijk de gemeente op de hoogte gebracht worden
• alle afbraakmaterialen, afkomstig van de bestaande constructies, dienen conform de van toepassing zijnde wetgeving afgevoerd te worden
• indien er asbesthoudende materialen worden aangetroffen dienen deze correct te worden verwijderd en conform de milieuwetgeving te worden afgevoerd naar een recyclagepark of opgehaald te worden door de desbetreffende afvalintercommunale of milieudienst (https://www.ovam.be/asbest-correct-verwijderen-en-afvoeren)
Besluit
eenparig
Artikel 1:
Het college heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen, in het bijzonder met de Vlaamse codex ruimtelijke ordening en het decreet betreffende de omgevingsvergunning en hun uitvoeringsbesluiten en sluit zich integraal aan bij het advies van de waarnemend gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot haar eigen motivatie.
Artikel 2:
Het college levert een vergunning af aan Tricia Vanderbrigghe en Gaetan Wauters voor de verbouwing van de woning in 3060 Bertem, Tervuursesteenweg 442, sectie B nr 44c onder volgende voorwaarden:
• de verkrijger van de huidige vergunning moet de beschadigingen aan het openbaar domein, als gevolg van de uitvoering van de vergunde bouwwerken, herstellen binnen de 30 dagen na het beëindigen van de (ver)bouwwerken. Er wordt aangeraden om een voorafgaande plaatsbeschrijving op te maken. Bij het ontbreken van een plaatsbeschrijving wordt aangenomen dat het openbaar domein geen gebreken vertoonde voor aanvang van de werken
• de voorwaarden opgelegd in het advies van De Watergroep van 30 juni 2022 moeten strikt worden nageleefd
• de voorwaarden opgelegd in het advies van het Agentschap voor Wegen en Verkeer van 29 juli 2022 moeten strikt worden nageleefd meer bepaald:
º de aangevraagde nieuwe parkeerplaats langs de gewestweg N3 Tervuursesteenweg mag geenszins ontsluiten via de gewestweg N3 maar dient te gebeuren via de reeds bestaande ontsluiting via de gemeenteweg "Oude Tervuursebaan / Baanakkerweg".
• in collectief te optimaliseren buitengebied moet het afvalwater worden gezuiverd door middel van een individuele voorbehandelingsinstallatie conform de code van goede praktijk
• de verkrijger van de huidige vergunning moet alle nodige maatregelen treffen om de riolering te beschermen en niet te beschadigen. Bij eventuele calamiteiten moet onmiddellijk de gemeente op de hoogte gebracht worden
• alle afbraakmaterialen, afkomstig van de bestaande constructies, dienen conform de van toepassing zijnde wetgeving afgevoerd te worden
• indien er asbesthoudende materialen worden aangetroffen dienen deze correct te worden verwijderd en conform de milieuwetgeving te worden afgevoerd naar een recyclagepark of opgehaald te worden door de desbetreffende afvalintercommunale of milieudienst (https://www.ovam.be/asbest-correct-verwijderen-en-afvoeren)
Artikel 3:
Deze beslissing wordt overgemaakt aan de aanvrager en de adviesinstanties.
Zitting van 3 oktober 2022
NUTSMAATSCHAPPIJEN. AANVRAAG TELENET IN VERBAND MET EEN DROPKABEL ONDERGRONDS INGRAVEN TE 3061 LEEFDAAL, HET BIES 5.
Voorgeschiedenis
● E-mail van Telenet van 26 september 2022: Vergunningsaanvraag 25101233 in verband met dropkabel ondergronds ingraven te 3061 Leefdaal, Het Bies 5.
Feiten en context
● Telenet wenst te starten met het vervangen van een kabel aan Het Bies 5.
● De sleuflengte van de werken bedraagt 12m.
Juridische gronden
● Artikel 98, §1 van de wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige economische overheidsbedrijven
Voor het aanleggen van leidingen onder de openbare weg dient elke operator een vergunning te krijgen van de bevoegde overheid.
● Artikel 56, §3, 1° van het decreet lokaal bestuur
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen, in voorkomend geval binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels.
● Raadsbesluit van 28 maart 2017 over de goedkeuring van de nieuwe code voor infrastructuur- en nutswerken langs gemeentewegen
Deze code legt eenvormige duidelijke afspraken vast bij werken op het openbaar domein met een nutsbedrijf, leidingenbeheerder of derde als opdrachtgever en bij gemeentelijke infrastructuurwerken, waarvoor de gemeente optreedt als opdrachtgever met onder andere noodzakelijke aanpassings- en verplaatsingswerken aan de nutsleidingen en/of aan infrastructuur van derden. Deze code legt de door alle partijen te respecteren technische en administratieve regels vast.
Argumentatie
Het is belangrijk om de goede kwaliteit van het openbaar domein in stand te houden.
Werken aan nutsleidingen, hoe noodzakelijk die ook zijn, vormen altijd een bedreiging voor die kwaliteit. Het is aangewezen om goede afspraken te maken met de nutsmaatschappijen om de kwaliteit van het openbaar domein te waarborgen en om de hinder voor de buurtbewoners tot een minimum te beperken.
Daarom moeten bij uitvoering van werken van nutsmaatschappijen een aantal voorwaarden van de gemeente worden nageleefd.
Bijlagen
● 25101233_Uitvoeringsplan
● FW Prio Vergunningsaanvraag Dossiernr 25101233 - 3061 Leefdaal - Het Bies 5
Besluit
eenparig
Artikel 1:
Het college geeft toelating aan Telenet - Netaanleg, Dienst Vergunningen, Antoon Catriestraat 18, 9031 Drongen, om de werken overeenkomstig het bijgevoegde plan en onder de volgende voorwaarden uit te voeren:
● De sleuven mogen slechts in beperkte mate opengetrokken worden (het equivalent van een dagoperatie). De eigendommen moeten binnen de 48 uur opnieuw toegankelijk zijn.
● De eigenaars dienen 2 werkdagen vooraf verwittigd te worden van de geplande werken. De gemeente moet 4 werkdagen vooraf een kopie krijgen van de brief van de aannemer.
● Alle eventuele beschadigingen, zowel in het openbaar domein als in privaat domein, zullen door de nutsmaatschappij of op haar kosten in de oorspronkelijke toestand hersteld worden.
● Een voorafgaandelijke en tegensprekelijke plaatsbeschrijving is nodig. Hiervoor moet contact worden opgenomen met de technische dienst van de gemeente.
● Voor de aanvang van de werken moet het gemeentebestuur verwittigd worden.
● Voor de aanvang van de werken moet van het gemeentebestuur een toelating bekomen worden voor het plaatsen van signalisatie.
● Na afloop van de werken moet een voorlopige oplevering gebeuren met een waarborgperiode van minstens 2 jaar. Deze moet door de nutsmaatschappij schriftelijk aan het gemeentebestuur aangevraagd worden.
● De aannemer moet ervoor zorgen dat de ophaling van het huisvuil normaal kan verlopen.
● De kruising van wegen zal zoveel mogelijk door middel van doorboringen gebeuren.
● Ingeval bij de uitvoering blijkt dat deze werken niet kunnen uitgevoerd worden in het voetpad zoals voorzien, moet men opnieuw contact opnemen met de gemeente alvorens de rijweg op te breken.
● De vlotte doorgang van het verkeer moet te allen tijde gewaarborgd worden.
● Herstellingen moeten uitgevoerd worden volgens het standaardbestek 250.
● De signalisatie- en informatieborden mogen uitsluitend in het Nederlands zijn.
Zitting van 3 oktober 2022
BEVOEGDHEDEN BURGEMEESTER. KENNISNAME BESLISSINGEN.
Besluit
Motivering
● Artikel 134 van de Nieuwe Gemeentewet
In geval van oproer, kwaadwillige samenscholing, ernstige stoornis van de openbare rust of andere onvoorziene gebeurtenissen, waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners, kan de burgemeester politieverordeningen maken, onder verplichting om daarvan onverwijld aan de gemeenteraad kennis te geven, met opgave van de redenen waarom hij heeft gemeend zich niet tot de raad te moeten wenden. Die verordeningen vervallen dadelijk, indien zij door de raad in de eerstvolgende vergadering niet worden bekrachtigd.
● Artikel 63 van het decreet lokaal bestuur
Naast zijn bevoegdheden voor de uitvoering van de politiewetten, politiedecreten, politieverordeningen, politiereglementen en politiebesluiten, voor de bestuurlijke politie op het grondgebied van de gemeente en voor dringende politieverordeningen is de burgemeester bevoegd voor de uitvoering van de wetten, de decreten en de uitvoeringsbesluiten van de federale overheid, het gewest of de gemeenschap tenzij die bevoegdheid uitdrukkelijk aan een ander orgaan van de gemeente is opgedragen.
● Algemeen politiereglement van Bertem aangenomen door de gemeenteraad op 20 maart 2018, hoofdstuk 3, inzonderheid afdeling 3 en 5.
● Wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd door het KB van 16 maart 1968.
Mededeling
● IOD 221011-221231 Fr. Dottermansstraat thv huisnr 29: het voetpad en de rijbaan. kraan.
● IOD 220928-221031 Tervuursesteenweg 91: het trottoir. steiger zonder doorgang.
● IOD 220929-221007 Paardenstraat en Bredeweg: de berm. aanleg nutsleidingen.
● IOD 220930-220930 Kruisstraat 4: de rijbaan. betonpomp.
● IOD 221013-221013 Blokkenstraat 56: het voetpad. werken aan de wateraftakking iov de watergroep.
● IOD 221003-221005 Gerzenstraat 15: de parkeerstrook. werfvoertuigen.
● IOD 221001-221002 Gerzenstraat 14: het trottoir en de rijbaan. verhuiswagen.
● IOD 221017-221031 Korbeekstraat 25: de rijbaan. herstellen van de uitspoeling aan een schouwput.
● IOD 221008-221008 Dorpstraat 500: het trottoir en de rijbaan. verhuiswagen en -lift
● IOD 221010-221021 Oude Baan tussen huisnrs 47 en 67: de rijbaan. maken van 8 puntopeningen voor ha en 2 eindverbindingen iov De Watergroep.
● IOD 221109-221110 Korbeekse Kerkstraat 10: het trottoir en de rijbaan. verhuisvrachtwagen en verhuislift.