Zitting van 14 januari 2022
TIJDELIJKE POLITIEVERORDENING. DIGITAAL VERGADEREN RAAD VAN BESTUUR VAN HET AGB BELEKO OP 25 JANUARI 2022.
Feiten en context
● De eerstvolgende zitting van de raad van beheer van het AGB Beleko staat gepland op dinsdag 25 januari 2022.
● Het Agentschap Binnenlands Bestuur heeft op 23 november 2021 aangepaste richtlijnen voor de vergaderingen van de bestuursorganen van de lokale besturen gepubliceerd op zijn website.
● Het overlegcomité van 26 oktober 2021 besliste dat vanaf 29 oktober 2021 mondmaskers weer door iedereen gedragen moeten worden in de publiek toegankelijke ruimten van overheidsgebouwen. Deze beslissing werd vertaald in artikel 22, tweede lid, 10° van het koninklijk besluit van 28 oktober 2021.
● Deze mondmaskerplicht heeft gevolgen voor de organisatie van de fysieke vergaderingen van de lokale bestuursorganen. Daar geldt bijgevolg opnieuw een mondmaskerplicht. De lokale besturen kunnen daarnaast nog bijkomende voorschriften in acht nemen.
● Het overlegcomité van 17 november 2021 besliste dat er een brede mondmaskerplicht komt vanaf 20 november 2021. Dit betekent ook dat bij evenementen, zowel indoor als outdoor en ongeacht de grootte van het evenement een mondmaskerplicht geldt. Naar analogie wordt die regeling doorgetrokken voor de organisatie van de fysieke vergaderingen van de lokale en provinciale bestuursorganen. Iedereen moet steeds een mondmasker dragen. Als de vergadering plaatsvindt in een voldoende geventileerd lokaal en de sociale afstandsregels gegarandeerd zijn voor alle aanwezigen, kan het toegelaten worden om als raadslid het mondmasker af te zetten als hij of zij het woord neemt. Na de tussenkomst wordt het mondmasker terug opgezet. Het lokaal bestuur blijft verantwoordelijk voor het veilig verloop van de vergadering.
● Het gebruik van een Covid Safe Ticket voor de organisatie van een raad van beheer is wettelijk niet toegestaan.
● Er kan steeds gekozen worden om de vergadering digitale of hybride te organiseren.
● Alle cijfers en indicatoren m.b.t. corona zijn nog steeds op een hoog niveau.
Juridische gronden
● Artikelen 18 en 20 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad vergadert zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren het vereisen en ten minste tienmaal per jaar.
De oproeping vermeldt in elk geval de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergadering en bevat een toegelicht voorstel van beslissing.
● Ministerieel besluit van 13 maart 2020 houdende de afkondiging van de federale fase betreffende de coördinatie en het beheer van de crisis coronavirus COVID-19.
● Koninklijk besluit van 28 oktober 2021 houdende de afkondiging van de epidemische noodsituatie betreffende de coronavirus COVID-19 pandemie
● Koninklijk besluit van 28 oktober 2021 houdende de nodige maatregelen van bestuurlijke politie teneinde de gevolgen voor de volksgezondheid van de afgekondigde epidemische noodsituatie betreffende de coronavirus COVID-19 pandemie te voorkomen of te beperken
● Brief van minister Verlinden van 1 november 2021 betreffende het aannemen van lokale maatregelen van bestuurlijke politie met het oog op de bestrijding van de epidemische noodsituatie en de uitvoering van de procedure Local Outbreak Management
Argumentatie
Het coronavirus COVID-19 brengt een urgent en ernstig risico voor de volksgezondheid met zich mee. Bijeenkomsten van personen, in besloten of overdekte plaatsen, vormen een bedreiging voor de volksgezondheid.
De meest recente cijfers en indicatoren van het Agentschap Zorg en Gezondheid tonen aan dat het aantal besmettingen met het COVID-19 virus in onze gemeente nog steeds hoog.
De burgemeester ziet zich dan ook genoodzaakt om bijkomende maatregelen te nemen in het kader van de gezondheid teneinde de verspreiding van het COVID-19 virus tegen te gaan en in de mate van het mogelijke in te perken.
Hoewel de bijeenkomsten van de organen van het gemeentebestuur of het OCMW niet verboden zijn door federale of Vlaamse maatregelen, vindt de burgemeester het noodzakelijk om, teneinde de verspreiding van het virus te vertragen en te beperken, de fysieke samenkomst van de raad van bestuur van het AGB Beleko op 25 januari 2022 te verbieden.
Het lokaal bestuur van Bertem beschikt over technologische mogelijkheden om een digitale of online vergadering van de bestuursorganen te organiseren. Deze mogelijkheden genieten op dit moment de voorrang om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken.
Het is dan ook aangewezen om de raad van bestuur van het AGB Beleko online te organiseren, dus zonder dat een fysieke verplaatsing van de raadsleden nodig is. De vergadering van de raden zal dus gehouden worden via een conferencingsysteem en met behulp van het elektronisch systeem voor vergaderbeheer.
De algemene principes uit het decreet over het lokaal bestuur (termijn van oproeping, inzage in dossiers, tegensprekelijk debat, openbaarheid…) blijven van toepassing.
Besluit
Artikel 1:
De zittingen van de raad van bestuur van het AGB Beleko van 25 januari 2022 zal digitaal plaatsvinden door middel van het conferencingsysteem dat door het lokaal bestuur ter beschikking wordt gesteld.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.