NOTULEN VAN

 

Gemeente Bertem

 

Zitting van 29 juni 2021

Van 21 uur tot 22 uur

 

Aanwezig:

Voorzitter:

Joël Vander Elst

Bestuurders:

Marc Morris, Yvette Laes, Joery Verhoeven, Tom Philips, Jan De Keyzer, Joris Fonteyn, Karin Baudemprez, Griet Verhenneman, Wouter Fock, Diane Vander Elst, Maria Andries, Pieter Sempels, Jenne Van Cortenberg, Iris De Smet, Roland Gustin, Peter Persyn, Jimmy Geyns, Sonia Stiasteny, Hans Neckebrouck en Eddy Vranckx

Secretaris:

Dirk Stoffelen

 

Overzicht punten

Zitting van 29 juni 2021

 

AGB BELEKO. VERKIEZING VOORZITTER, ONDERVOORZITTER EN SECRETARIS RAAD VAN BESTUUR.

 

Voorgeschiedenis

•         Gemeenteraadsbesluit van 27 april 2021 over de oprichting van het autonoom gemeentebedrijf Beleko en over de goedkeuring van de statuten

 

Feiten en context

•         Het college van burgemeester en schepenen draagt Joël Vander Elst, bestuurder en burgemeester, en Jan De Keyzer, bestuurder en gemeenteraadslid, voor als respectievelijk voorzitter en ondervoorzitter van de raad van bestuur van het AGB.

•         Het college van burgemeester en schepenen draagt Dirk Stoffelen, algemeen directeur van de gemeente Bertem, voor als secretaris van de raad van bestuur van het AGB.

 

Juridische gronden

•         Artikel 235, §2 van het decreet lokaal bestuur
De raad van bestuur kiest uit zijn leden een voorzitter die deel uitmaakt van het college van burgemeester en schepenen van de oprichtende gemeente.

•         Artikel 12 van de statuten van AGB Beleko, goedgekeurd op 27 april 2021
De raad van bestuur kiest uit zijn leden een voorzitter die deel moet uitmaken van het college van burgemeester en schepenen van de gemeente. Daarnaast kiest de raad van bestuur een ondervoorzitter en een secretaris.

•         Artikel 15, §3 van de statuten van AGB Beleko, goedgekeurd op 27 april 2021
De stemmingen gebeuren op dezelfde wijze als in de gemeenteraad. Blanco en ongeldige stemmen worden niet bij de uitgebrachte stemmen geteld. Bij staking van stemmen is het besluit verworpen.

 

Besluit

 

Stemming voorzitter

Na geheime stemming:

21 stemmen voor

 

Stemming ondervoorzitter

Na geheime stemming:

21 stemmen voor

 

Stemming secretaris

Na geheime stemming:

21 stemmen voor

 

Artikel 1:

Joël Vander Elst wordt verkozen tot voorzitter van de raad van bestuur.

 

Artikel 2:

Jan De Keyzer wordt verkozen tot ondervoorzitter van de raad van bestuur.

 

Artikel 3:

Dirk Stoffelen, algemeen directeur van de gemeente Bertem, wordt verkozen tot secretaris van de raad van bestuur.

 

 

 

Publicatiedatum: 21/09/2021
Overzicht punten

Zitting van 29 juni 2021

 

AGB BELEKO. GOEDKEURING BEHEERSOVEREENKOMST.

 

Voorgeschiedenis

  • Op 11 mei 2021 werd de beheersovereenkomst besproken met afgevaardigden van alle fracties in de gemeenteraad en leden van de raad van bestuur.

 

Feiten en context

•         De beheersovereenkomst regelt de volgende aangelegenheden:
1° De concretisering van de wijze waarop het AGB zijn taken moet vervullen en van de doelstellingen ervan;
2° De toekenning van middelen voor de eigen werking en de uitvoering van de doelstellingen van het AGB;
3° Binnen de perken en overeenkomstig de toekenningsvoorwaarden, bepaald door de Vlaamse regering, het presentiegeld en de andere vergoedingen die in het kader van de bestuurlijke werking van het AGB worden toegekend;
4° De voorwaarden waaronder eigen inkomsten of andere financieringen mogen worden aangeworven en aangewend;
5° De wijze waarop de tarieven voor de geleverde prestaties door de raad van bestuur vastgesteld en berekend worden;
6° De gedragsregels inzake dienstverlening door het AGB;
7° De voorwaarden waaronder het AGB andere personen kan oprichten, erin deelnemen of zich erin kan laten vertegenwoordigen;
8° De informatieverstrekking door het AGB aan de Gemeente;
9° De wijze waarop het AGB de organisatiebeheersing regelt, waaronder de regels voor het aangaan van verbintenissen, de kredietbewaking, de wetmatigheidscontrole en de ondertekening van de girale betalingsorders, overeenkomstig artikel 219 van het Decreet Lokaal Bestuur;
10° Wanneer de opvolgingsrapportering, vermeld in artikel 263 van het Decreet Lokaal Bestuur, aan de gemeenteraad moet worden voorgelegd;
11° De maatregelen bij niet-naleving door een partij van haar verbintenissen uit hoofde van de beheersovereenkomst en de bepalingen inzake beslechting van geschillen die rijzen bij de uitvoering van de beheersovereenkomst;
12° De omstandigheden waarin en de wijze waarop de beheersovereenkomst kan worden verlengd, gewijzigd, geschorst en ontbonden.

 

Juridische gronden

  • Artikel 41, 2e lid, 5° van het decreet lokaal bestuur
    De gemeenteraad is bevoegd voor het goedkeuren van beheersovereenkomsten met het autonoom gemeentebedrijf.
  • Artikel 234 van het decreet lokaal bestuur
    Tussen de gemeente en het autonoom gemeentebedrijf wordt na onderhandeling een beheersovereenkomst gesloten. Bij het onderhandelen over de beheersovereenkomst wordt de gemeente vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepenen en het autonoom gemeentebedrijf door de raad van bestuur.
    De gemeente en het autonome gemeentebedrijf nemen de nodige initiatieven, minstens via een webtoepassing van de gemeente, voor de openbaarheid van de beheersovereenkomst, inclusief alle wijzigingen ervan.
  • Artikel 9 van de statuten van AGB Beleko, goedgekeurd op 27 april 2021
    Tussen de gemeente en het bedrijf wordt na onderhandeling een beheersovereenkomst gesloten. Bij het onderhandelen over de beheersovereenkomst wordt de gemeente vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepenen en het bedrijf door de raad van bestuur.
    De gemeente en het bedrijf nemen de nodige initiatieven, minstens via de webtoepassing van de gemeente, voor de openbaarheid van de beheersovereenkomst, inclusief alle wijzigingen ervan.

 

Argumentatie

De beleidsuitvoerende taken van gemeentelijk belang waarmee het AGB wordt belast, moeten worden omschreven in en gekaderd binnen de grenzen van een beheersovereenkomst

 

 

Bijlagen

  • Beheersovereenkomst gemeente Bertem - AGB Beleko v2 - 20210629

 

Besluit

eenparig

 

Artikel 1:

De raad van bestuur keurt de bijgevoegde beheersovereenkomst (versie 'Beheersovereenkomst gemeente Bertem - AGB Beleko v2 - 20210629') tussen de gemeente Bertem en het Autonoom Gemeentebedrijf Beleko goed.

 

 

 

Publicatiedatum: 21/09/2021
Punt bijlagen/links Beheersovereenkomst gemeente Bertem - AGB Beleko v2 - 20210629.pdf Download
Overzicht punten

Zitting van 29 juni 2021

 

AGB BELEKO. DELEGATIE BEVOEGDHEDEN VAN RAAD VAN BESTUUR NAAR DIRECTIECOMITÉ, VASTSTELLING VAN HET BEGRIP 'DAGELIJKS PERSONEELSBEHEER' EN VASTSTELLING VAN HET BEGRIP 'DAGELIJKS BESTUUR'.

 

Voorgeschiedenis

•         Raadsbesluit van 27 april 2021 over de oprichting van het AGB Beleko

 

Juridische gronden

•         Artikel 20 van de statuten, goedgekeurd op 27 april 2021

De raad van bestuur kan de volgende bevoegdheden delegeren aan het directiecomité:

1. het dagelijks personeelsbeheer, de bevoegdheid voor het aanstellen en het ontslaan van het personeel, alsook de sanctie- en tuchtbevoegdheid ten aanzien van het personeel;

2. het dagelijks bestuur;

3. de vertegenwoordiging met betrekking tot het dagelijks bestuur;

4. de voorbereiding en de uitvoering van de beslissingen van de raad van bestuur.

 

Argumentatie

Om het autonoom gemeentebedrijf effectief te kunnen laten functioneren als een bedrijf, moet de besluitvorming voldoende snel en efficiënt georganiseerd kunnen worden.

Daarom moeten een aantal bevoegdheden van de raad van bestuur worden gedelegeerd naar het directiecomité, dat frequenter kan samenkomen voor het nemen van de nodige dringende beslissingen.

Voorbeelden van dergelijke dringende beslissingen zijn het aanwerven en ontslaan van personeel, het dagelijks personeelsbeheer, het plaatsen van bestellingen met een beperkte waarde, het goedkeuren en betaalbaar stellen van de facturen enz.

 

Voor de definitie van 'dagelijks personeelsbeheer' wordt de definitie van de gemeente overgenomen, met dien verstande dat het directiecomité de beslissingen neemt i.p.v. de algemeen directeur.

 

In de definitie van 'dagelijks bestuur' wordt de bevoegdheid tot het vaststellen van de plaatsingsprocedure, het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten gedelegeerd aan het directiecomité voor:

•         opdrachten met een geraamde waarde lager dan 30 000 euro (excl. btw) op vlak van exploitatie

•         opdrachten met een geraamde waarde lager dan 50 000 euro (excl. btw) op vlak van investeringen

 

Voor alle andere opdrachten is het directiecomité enkel bevoegd voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

 

De grens van 30 000 euro voor exploitatie-aankopen is gekozen omdat opdrachten met een geraamde waarde lager dan 30 000 euro (excl. btw) kunnen worden gegund via aanvaarde factuur (artikel 92 Wet Overheidsopdrachten). De wet beschouwt dit als  een opdracht van beperkte waarde. Bij deze opdrachten geldt de factuur als bewijs dat de opdracht gesloten is. Andere documenten zijn daarvoor niet vereist, maar de opmaak van een bestelbon door het bestuur is aangewezen. De overeenkomst tussen het bestuur en de opdrachtnemer komt dan pas tot stand na verzending van deze bestelbon, goedgekeurd door het daartoe bevoegde orgaan.

 

Besluit

eenparig

 

Artikel 1:

De raad van bestuur delegeert de volgende bevoegdheden aan het directiecomité:

1. het dagelijks personeelsbeheer, de bevoegdheid voor het aanstellen en het ontslaan van het personeel, alsook de sanctie- en tuchtbevoegdheid ten aanzien van het personeel;

2. het dagelijks bestuur;

3. de vertegenwoordiging met betrekking tot het dagelijks bestuur;

4. de voorbereiding en de uitvoering van de beslissingen van de raad van bestuur.

 

Artikel 2:

De definitie van 'dagelijks personeelsbeheer' van de gemeente is van toepassing op het autonoom gemeentebedrijf met dien verstande dat in die bepalingen de volgende woorden worden gelezen als volgt:

1° "algemeen directeur" als "directiecomité";

2° "gemeentepersoneel" als "personeel van het AGB";

3° "het college" als "de raad van bestuur".

 

Artikel 3:

Het begrip 'dagelijks bestuur' wordt als volgt vastgesteld:

•         Het directiecomité is bevoegd tot het vaststellen van de plaatsingsprocedure, het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten gedelegeerd aan het directiecomité voor:

º         opdrachten met een geraamde waarde lager dan 30 000 euro (excl. btw) op vlak van exploitatie

º         opdrachten met een geraamde waarde lager dan 50 000 euro (excl. btw) op vlak van investeringen.

•         Voor alle andere overheidsopdrachten is het directiecomité enkel bevoegd voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

•         Het goedkeuren en betaalbaar stellen van de inkomende facturen

•         Het opmaken van de facturen van het bedrijf

 

 

 

Publicatiedatum: 21/09/2021
Disclaimer

Publicatie LBLOD

De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.

Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:

Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.