Zitting van 31 januari 2023
TWEEDE PENSIOENPIJLER. GOEDKEURING WIJZIGING SAMENSTELLING MIPS.
Voorgeschiedenis
● Besluit van de raad van bestuur van AGB Beleko van 31 augustus 2021 over de goedkeuring van het aanvullend pensioenstelsel voor contractuele personeelsleden.
● Besluit van de raad van bestuur van AGB Beleko van 26 april 2022 over de toetreding tot OFP Prolocus.
Feiten en context
● De 2de pensioenpijler is een aanvullend pensioen dat tot doel heeft om de kloof tussen het contractueel en het statutair pensioen gedeeltelijk te dichten op het ogenblik van de pensionering.
● Het AGB kan met andere rechtspersonen waarmee ze nauwe banden heeft (gemeentebestuur, OCMW) een MIPS-groep vormen. Binnen een MIPS-groep is interne mobiliteit voor het personeel mogelijk zonder dat dit gevolgen heeft voor de pensioentoezegging van het personeelslid; binnen een MIPS-groep speelt een onderlinge solidariteit.
● Het AGB Beleko vormt samen met het OCMW, het gemeentebestuur Bertem en de vrijetijdsregio Druivenstreek een MIPS-groep.
● Lokaal bestuur Tervuren zal vanaf januari 2023 de coördinatie van de vrijetijdsregio Druivenstreek overnemen. De vrijetijdsregio Druivenstreek zal vanaf dan de rechtspositieregeling en het arbeidsreglement van Tervuren volgen.
Juridische gronden
● Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen
● Wet van 28 april 2003 betreffende de aanvullende pensioenen en het belastingstelsel van de pensioenen en van sommige aanvullende voordelen inzake sociale zekerheid
● Wet van 18 december 2018 tot waarborging van de duurzaamheid en het sociale karakter van de aanvullende pensioenen en tot versterking van het aanvullend karakter ten opzichte van de rustpensioenen
● Wet van 30 maart 2018 betreffende het gemengd pensioen
● Artikel 235, §1 van het decreet lokaal bestuur
De raad van bestuur is, binnen de grenzen vastgelegd in de statuten, bevoegd voor alle personeelsaangelegenheden.
● Artikel 239 van het decreet lokaal bestuur
Het personeel van het autonoom gemeentebedrijf kan in statutair of contractueel verband worden aangesteld.
De overeenstemmende rechtspositieregeling en deontologische code van het gemeentepersoneel zijn van toepassing op het personeel van het autonoom gemeentebedrijf. Het autonoom gemeentebedrijf stelt de afwijkingen van die rechtspositieregeling vast, als het specifieke karakter van het autonoom gemeentebedrijf dat verantwoordt.
● Artikel 240, §5 van het decreet lokaal bestuur
Het autonoom gemeentebedrijf kan andere rechtspersonen oprichten, erin deelnemen of zich erin laten vertegenwoordigen, als dat past in zijn opdrachten. De oprichting, deelname of vertegenwoordiging mag geen speculatieve oogmerken nastreven en gebeurt in overeenstemming met het gelijkheidsbeginsel, de regelgeving over de mededinging en de staatssteun en de voorwaarden, vermeld in de beheersovereenkomst. De beslissing tot oprichting, deelname of vertegenwoordiging toont aan dat aan de voormelde voorwaarden is voldaan.
● Artikel 19, §4 van de statuten van het AGB Beleko
De raad van bestuur is bevoegd voor het vaststellen van de rechtspositieregeling van het personeel.
● Statuten, de beheersovereenkomst, het financieringsplan (algemeen luik en specifiek luik VVSG), de Verklaring inzake Beleggingsbeginselen (algemeen luik en specifiek luik VVSG), het Kaderreglement en het bijzonder pensioenreglement MIPS, de toetredingsakte van OFP PROLOCUS
Argumentatie
Besturen kunnen er voor kiezen om een MIPS (Multi Inrichters Pensioenstelsel) op te richten. In tegenstelling tot binnen het globale fonds bestaat er binnen zo'n MIPS onderlinge financiële solidariteit. Voor de aangeslotenen zorgt een MIPS voor een ononderbroken pensioenopbouw bij interne mobiliteit binnen de werkgevers van deze MIPS. Ook voor het OFP leveren MIPS-groepen een voordeel op. Zo zorgen ze voor een betere administratieve beheersbaarheid en een vereenvoudiging van de aangifteverplichtingen.
Voorwaarde hiervoor is dat het gaat om juridisch gelinkte besturen binnen dezelfde gebiedsomschrijving die financieel van elkaar afhankelijk zijn (bv. gemeente, OCMW, AGB). Ook dient het pensioenplan van deze werkgevers in dit geval identiek te zijn.
Vrijetijdsregio Druivenstreek stapt per 1 januari 2023 uit de MIPS-groep. Gemeentebestuur Bertem, OCMW Bertem en AGB Beleko blijven in de MIPS-groep.
De opgebouwde reserves door de vrijetijdsregio gedurende het jaar 2022 worden overgedragen naar het compartiment van het uni-plan (cfr bijlage aan MIPS) voor vrijetijdsregio Druivenstreek.
Bijlagen
● Uittreding van een inrichter uit de MIPS-BERTEM
Besluit
eenparig
Artikel 1:
De raad van bestuur neemt kennis van de uittreding van de vrijetijdsregio Druivenstreek uit de MIPS-groep.
Artikel 2:
De raad van bestuur beslist om de opgebouwde reserves van de vrijetijdsregio Druivenstreek over te dragen naar het compartiment van het uni-plan (cfr bijlage aan MIPS) van de vrijetijdsregio Druivenstreek vanaf 1 januari 2023.